衡水市公共资源交易平台实现交易全程监控

　　近年来，衡水市通过实现管办分离、完善硬件设施、强化监督手段、提高人员素质等多种措施，深入推进公共资源交易市场化改革，整合建立了统一规范的公共资源交易平台。该平台建立以来，人为干预交易活动现象得到有效遏制。2017年以来，通过该平台累计完成交易事项2641项，总交易额231.32亿元。

　　交易平台实现管办分离。该市按照“应进必进”要求将工程项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、医疗器械、排污权交易等事项全部纳入平台进行交易。统一规范的公共资源交易平台建立后，进一步明晰了各部门权力边界和职责分工，将公共资源交易操作环节从行业主管部门中剥离出来，推动公共资源交易由管理、操作一体向管办分离转变，解决了公共资源交易市场职能定位不清，服务、管理、监督越位、错位、缺位现象。

　　完善软硬件基础设施。该市筹集资金建设了设施完备、功能齐全的市级交易平台，设置了投影仪和高清音视频监控系统，实现了交易全程全覆盖监控。设置了电子门禁系统，将开标区和评标区实行物理隔离，确保了评标、开标互不干扰。该平台还设立了市场主体注册服务窗口，实现代理机构网上预订交易场地及发布公告，投标企业网上报名、自助下载交易文件，代理机构和集采机构网上电子化辅助开评标。

　　该市进一步规范业务程序，制定25项业务管理制度，构建起统一进场交易、统一交易规则、统一收退保证金、统一内控制约、统一信息发布、统一开评标管理和统一联网监控“七统一”为基础的阳光透明交易体系。完善监管机制，建立部门行政监管、纪检监察和社会监督相结合的公共资源交易监督管理体系和全方位的电子监控系统。