河北对重点项目帮扶管理实行省市县三级联动

　　全程服务确保重点项目顺利实施

　　——《精准服务重点项目建设活动实施方案》解读

　　围绕项目前期跑办、推进建设、竣工投产，《精准服务重点项目建设活动实施方案》提出，今年在全省开展“提质增效年”活动，实施省市重点项目“438”工程。针对1143项省市重点前期项目、1882项新开工和续建省、市重点项目，明确省、市、县分级帮扶计划；针对525项年内计划建成项目，提前制定省、市、县分级推动竣工投产方案，确保尽早完成竣工验收。

　　重点项目帮扶管理实行省、市、县三级联动

　　实施方案剖析了制约河北省重点项目建设的突出问题，即资源环境约束趋紧、高端人才和科技创新支撑能力偏弱、“放管服”改革不到位等，并明确了精准服务重点项目建设活动的重点任务和分工。

　　重点项目帮扶管理实行省、市、县三级联动，省重点办牵头，各市县重点项目管理部门分级负责。按照省总体方案要求，实施重点项目领导干部联系制度，做好对2018年3550项左右省、市重点项目工作的指导、督促、帮扶、服务，分包领导、服务责任人与项目业主常联系、常对接，加强沟通衔接，强化协调配合，形成服务发展的整体合力。

　　省重点项目方面。2018年省重点项目440项，省四大班子领导“一对一”包联帮扶“16个重大谋划推进项目”(含34个子项)，省重点项目建设领导小组成员单位组建15个服务工作组，对其余项目开展帮扶工作。省发改委按照“16个重大谋划推进项目”(含34个子项)推进情况、拟解决问题难度大小等原则，提出省领导联系项目建议名单，商相关省领导确定。实行“六个一”工作机制，建立省领导牵头、市领导联系、县领导负责、乡镇推进、机关干部服务的纵向商服链条体系。

　　市重点项目方面。全省市重点项目3110项左右，参照省重点项目包联服务方案，各市、县(市、区)四大班子领导，积极贯彻“一对一”包联帮扶制度，至少服务1—2个市重点项目；各市根据实际情况按区域、行业组建市重点项目帮扶服务工作组，实行“六个一”工作机制，强化责任意识，做好帮扶工作。

　　五项机制保障活动精准实施

　　根据实施方案，今年10月前为活动的分包推进阶段。当前正在建立帮扶工作台账，针对重点项目提出需要帮助解决的困难和问题，进行责任分解、分类指导。需要县(市、区)、市帮扶解决的，当地政府抓紧提出落实方案，尽快解决；需要省级层面解决的，协调相关部门支持。今年11月到12月为系统总结阶段。省发改委将各市帮扶情况的工作总结书面报省“双创双服”活动领导小组办公室。

　　为保障活动精准实施，实施方案提出建立完善五项机制。

　　完善重点项目联席会议制度。省、市领导每季度召开一次包联项目推进调度会，协调解决项目建设存在的突出问题；各县(市、区)领导每月召开一次重点项目建设联席会议，主动做好协调服务，对项目建设中存在的具体问题进行分析研究，及时提出解决方案和整改措施，并形成书面汇报材料报上级包联领导。

　　实行分级协调机制。实行项目问题清单制管理，建立、完善重点项目问题协调信息系统，通过“网上报送、网上协调、网上督办”，对制约项目推进的问题按部门职责逐项分解，自下而上递进协调，直至问题解决。项目所在县(市、区)及包联责任人要及时发现、研究、解决项目建设中的问题，帮助企业在系统登记申报并加快办理。

　　建立通报督导机制。完善全省重点项目建设进展情况通报机制，省每月对各市上月投资完成率、开工率等项目进度情况进行通报。

　　建立约谈问责机制。由省政府领导对省重点项目投资完成率和开工率连续两季度排名末位的市主要负责人、分管责任人或省有关部门负责人进行约谈。各市因地制宜，参照省级层面建立问责机制。

　　建立考核激励机制。实施重点项目建设年终考核奖励，强化目标约束，重点项目完成情况纳入地方党政班子考核体系，对“一对一”帮扶推进重点项目建设成绩突出的单位和个人给予奖励。