变“企业人员跑”为“营商专员跑”
临西县“两不见面”审批服务频出实招

　　长城网4月17日讯(记者 吴新光 通讯员 何连斌)“半个小时！11点进服务大厅，11点30分左右拿到营业执照。”日前，天津投资商、邢台仙之灵商贸有限公司总经理李建强到临西县行政审批局企业设立窗口办理营业执照，享受了一次绿色通道的“贵宾待遇”。

　　邢台仙之灵项目是临西县招商引资的重点项目，急需办理营业执照，加紧开工建设，但缺少委托书。针对这一情况，临西县行政审批局企业设立窗口启动“容缺审批”，并安排专员全程帮办。

　　据悉，“容缺审批”是临西县“两不见面”审批改革出的实招之一，即缺非主要材料可“承诺办理”，对基本条件具备、主要申报材料齐全，但次要条件有欠缺，项目单位只需作出承诺，就能先予容缺受理并进行实质审查。在规定时限内，项目单位通过网站、电子邮件等形式补齐承诺提交的材料即可。

　　在“双创双服”活动深入扎实推进过程中，临西县持续优化营商环境，试点推行全流程“两不见面”审批改革。

　　所谓“两不见面”审批改革，即市场主体、项目单位不与多职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面，政府一站式代办的服务新模式。

　　“两不见面”审批改革后，临西县实行“网上申请、在线办理、邮递送达”的审批服务模式，可实现无障碍、全天候服务。企业无须按照业务或事项的不同，到不同窗口办理，只需要到一个“综合受理”窗口就可办完所有审批事项，做到“一口进，一口出”。该县实施“互联网+政务服务”网上审批系统，实现事项受理、审批“一网通办”。与项目单位建立一部电话、一部手机、一个邮箱、一个微信“四个一”服务直通车。

　　为确保每个项目有专人代办，临西县在“两不见面”审批改革中创新实行“营商专员代办制”，让企业能腾出更多的时间和精力用在企业经营和发展上。该县从乡镇、园区、有关单位选派30余名素质高、业务精、服务好的干部作为营商专员，经专业培训考核合格后持证上岗，对重点招商引资项目从洽谈、签约、建设到投产，凡需要政府解决的事项，实行全程“保姆式”代办服务。

　　打破固有的“先办证，后生产”旧模式，临西县再出实招，推行审批与建设两同时的“跟踪审批服务”法。从项目立项到开建，审批服务部门全程跟踪服务，项目单位可在手续办理期间正常施工。去年底投资30亿元的光明食品集团肉联加工一体化生产基地项目一签约，临西县政府随即组织审批部门与项目筹建负责人对接，详细了解需要办理的各项手续，分门别类让审批部门认领。从项目前期勘测选址，到建设期间难题的协调与解决，营商专员一跟到底，全程帮办，限期完成。目前该项目正加速建设，主体猪舍工程已经开建，8月份首批后备猪即可进场，再次刷新了光明食品集团的项目建设速度。

　　“无休日预约服务”是临西县“两不见面”审批改革中出的另一实招。企业可通过现场、电话、微信等方式预约，只要接到企业的预约申请，审批服务部门不论节假日，都第一时间安排办理，为项目单位提供“全天候”服务。

　　近日，临西县珍缘商贸有限公司申办人马国兴办理食品经营许可证，提交申请材料时，已是周五下午快下班时间，按规定周五不能出证。次日(周六)上午休息时间，马国兴打电话给值班人员，急需相关证件，临西县行政审批局社会事务股股长王文建立即召集社会事务窗口的信息录入、现场核查和办公室等相关人员到场，加班加点一小时内办证出证。“服务对象的事是大事，企业有急需，片刻也不能耽搁。办妥了，群众满意了，我们加班加点也乐意!”王文建说。