沙化地绿了 老百姓富了——京津风沙源治理工程深入实施带来喜人变化

　　日前，河北省发改委、省财政厅等五部门联合下达《河北省京津风沙源治理二期工程2018年建设任务和中央预算内投资计划的通知》。今年，河北省获中央预算内投资4.606亿元，用于林业建设、水利建设和草地治理。

　　为改善和优化京津地区的生态环境质量，治理沙化土地，遏制沙尘危害，2000年6月，国家启动京津风沙源治理工程，建设范围包含河北省张承两地。实施十多年来，工程已进入二期第二阶段。目前，工程区生态环境好转，风沙天气和沙尘暴天气减少，呈现出林草植被迅速增加、沙化土地减少、农牧民收入增长和社会可持续发展能力不断增强的良好局面。

　　●沙尘天气减少，生态环境显著改善

　　在采访中，记者看到了一组对比明显的照片，拍摄的地方是治理前后的丰宁小坝子乡榔头沟自然村。治理前，流沙把村子围成了一圈，地表完全被黄沙覆盖；治理后，这里不见沙子只见树，一株株落叶松青翠欲滴。

　　“实施京津风沙源治理工程以来，小坝子乡按照山水林田路综合治理的原则，累计完成工程面积10.6万亩，其中草地治理4万亩、人工造林4.1万亩。通过治理，小坝子乡森林覆盖率由工程实施前的16.6%提高到40.6%，植被盖度由35%提高到70%，全年7级及以上大风天气降到10天以下。”丰宁满族自治县发改局副局长朱志国介绍。

　　小坝子乡的变化是河北省实施京津风沙源治理工程的一个缩影。2000年以来，河北省通过实施退耕还林、飞播造林、封山育林、人工造林、草地治理、小流域治理、生态移民、水源工程及节水灌溉等治理措施，工程区林草资源大幅度增加，水土流失强度持续减弱，生态环境得到较大改善。

　　国家林业和草原局数据显示，京津风沙源治理工程区已由沙尘暴加强区转变为减弱区。生态环境部数据显示，去年，京津冀区域13个城市平均优良天数为56%；PM2.5浓度为64微克／立方米，同比下降9.9%；PM10浓度为113微克／立方米，同比下降4.2%。

　　实现绿进沙退谈何容易！河北省严格执行工程建设基本管理程序。同时，强化科技支撑，注重新技术推广应用。在相关科技支撑单位的协助下，针对抗旱保活和植被修复、重建新技术等进行重点科技攻关，配套组装了一批生产上适用的科技成果和先进技术。

　　“今年是京津风沙源治理二期工程第二阶段的开局之年。”河北省发改委生态中心相关负责人说，二期工程建设期为10年，分两个阶段实施。第一阶段从2013年到2017年，第二阶段从2018年到2022年。随着工程建设的深入，建设地块的立地条件越来越差，治理难度也逐渐加大。任务重、难度大、成本高，是二期工程建设必须面对的挑战。

　　据悉，二期工程中河北省建设范围包括承德、张家口两市，总面积763.3万公顷。今年的林业建设任务中，要人工造林33.9万亩，封山育林31.6万亩；水利建设任务中，水源工程1035处，节水灌溉1200处，小流域治理200平方公里；草地治理任务中，围栏封育5万亩，人工饲草0.5万亩，飞播牧草3万亩，还有暖棚、青贮窖建设等任务。

　　河北省发改委生态中心相关负责人表示，河北省将重点在筛选或引进适生抗旱优良品种、干旱和贫瘠山地节水抗旱造林技术、优化区域产业布局、调整林草植被空间结构等方面，充分发挥相关科研院所、院校的积极性，鼓励社会力量积极参与，争取在提高工程建设质量、降低建设成本、持久发挥效益等方面有所突破。

　　●农民收入增加，新兴产业形成

　　隆化县汤头沟镇红山子村曾经位于深山区，全村600多口人，面临着“吃水难、行路难、就医难、儿童上学难、青年搞对象难”五大难题。由于土地贫瘠，村民收入主要靠砍柴、放牧。

　　过度砍柴、放牧，让当地生态环境更加恶化。

　　得益于京津风沙源治理工程的实施，该村进行了整体生态移民，搬到了镇政府附近的红山子移民新区，紧邻承围公路。搬迁后，该村的五大难题得到了解决，村民生活条件明显改善。当地在村子原址上完成封山育林11000亩、围栏封育15400亩、人工种草4000亩，植被盖度提高了50%。

　　从河北省发改委获悉，京津风沙源治理一期工程，国家累计投入张承两地工程建设资金63.1亿元，加之地方政府和部门投入，大部分以直接或间接的方式转变为当地村民收入。统计结果表明，张家口市农民人均纯收入由2000年的1611元增长到2015年的8341元，承德市农民人均纯收入由2001年的1513元增长到2015年的7923元。

　　“通过实施生态工程建设，广大农民逐步摒弃了以粮为主、靠天吃饭的传统生产方式，积极发展以畜牧养殖、蔬菜种植、特色林果为主导产业的高效农业。”河北省发改委生态中心相关负责人表示。

　　在确保生态建设这一主体目标的同时，河北省还高度重视农牧民增收问题。《河北省京津风沙源治理二期工程规划(2013至2020年)》要求，要重视农牧民的生产和发展，把工程建设与经济结构调整、改变经济增长方式有机结合，着力培育农村新的经济增长点，大力发展林果、食用菌、乳品、牛羊肉加工及生态旅游等后续产业。

　　据了解，张家口市工程区的种植业由广种薄收、粗放经营开始向精准高效、集约化经营方向发展；畜牧业由传统的散养放牧方式向舍饲圈养、规模养殖方向转变。承德市围绕林业建设项目，加快果品基地建设步伐；依托草地建设项目，培育肉牛、奶牛和肉羊产业；借助节水灌溉工程，大力发展果品、食用菌和设施蔬菜等产业。