河北省委办公厅省政府办公厅印发《关于推进互联网协议第六版（IPv6）规模部署行动计划的实施意见》

　　日前，河北省委办公厅、河北省政府办公厅印发《关于推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划的实施意见》，并发出通知，要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。实施意见全文如下。

　　为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《推进互联网协议第六版(IPv6)规模部署行动计划》，加快推进基于互联网协议第六版(IPv6)的下一代互联网在河北规模部署(以下简称IPv6规模部署)，促进互联网演进升级和健康创新发展，结合我省实际，现提出如下意见。

　　一、重要意义

　　互联网是关系国民经济和社会发展的重要基础设施，对社会生活的方方面面产生着深刻影响。抓住网络信息技术加速创新变革、信息基础设施快速演进升级的历史机遇，加强统筹谋划，加快推进IPv6规模部署，构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网，是落实党的十九大精神、加快网络强省建设、加速全省信息化进程、激发经济社会发展活力、推动河北高质量发展的必然要求。基于互联网协议第四版(IPv4)的全球互联网面临网络地址消耗殆尽、服务质量难以保证等制约性问题，IPv6能够提供充足的网络地址和广阔的创新空间，有助于显著提升互联网的承载能力和服务水平，有力支撑经济社会发展，赢得未来发展主动。推进IPv6规模部署是互联网技术产业生态的一次全面升级，有助于提升全省网络信息技术自主创新能力和产业高端发展水平，高效支撑移动互联网、物联网、工业互联网、云计算、大数据、人工智能等新兴领域快速发展，不断催生新技术新业态，促进网络应用进一步繁荣，打造先进开放的下一代互联网技术产业生态。加快IPv6规模应用为解决网络安全问题提供了新平台，为提高网络安全管理效率和创新网络安全机制提供了新思路，有助于进一步增强互联网的安全可信和综合治理能力。

　　二、总体要求

　　(一)指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平网络强国战略思想，全面贯彻党的十九大和省委九届五次、六次全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，把握网络信息技术代际跃迁和网络基础设施演进升级的历史机遇，以协同推进IPv6规模部署为主线，以典型应用改造和特色应用创新为主攻方向，加快网络基础设施和应用基础设施升级步伐，积极构建自主技术体系和产业生态，实现互联网向IPv6演进升级，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，促进互联网与经济社会深度融合，构筑未来发展新优势，为网络强省建设奠定坚实基础。

　　(二)基本原则

　　——坚持统筹规划与重点突破相结合。加强顶层设计和统筹谋划，聚焦重点环节，着力弥补IPv6应用短板，强化互联网应用的需求拉动作用，实现技术、产业、网络、应用的协同推进。

　　——坚持政府引导与企业主导相结合。加强政府的统筹协调、政策扶持和应用引领，优化发展环境，充分发挥企业在IPv6发展中的主体地位作用，激发市场需求和企业发展的内生动力。

　　——坚持创新发展与保障安全相结合。坚持发展与安全并举，大力促进下一代互联网与经济社会各领域的融合创新，同步推进网络安全系统规划、建设、运行，保障互联网安全可靠、平滑演进。

　　——坚持以满足人民群众需要为导向。贯彻以人民为中心的发展思想，紧紧围绕人民群众的期待和需求，不断提升网络服务水平，丰富信息服务内容，让全省人民共享互联网发展成果。

　　(三)主要目标

　　用5到10年时间，形成下一代互联网自主技术体系和产业生态，建成全国较大规模的IPv6商业应用网络，实现下一代互联网在经济社会各领域深度融合应用。

　　1.到2018年末，市场驱动的良性发展环境基本形成，在以下领域全面支持IPv6：省内主要商业网站及应用，省级政府和省属国有企业外网网站系统，省级新闻及广播电视媒体网站系统；工业互联网等新兴领域的网络与应用；域名托管服务企业、域名注册服务机构的域名服务器，内容分发网络(CDN)，省内主要互联网数据中心(IDC)，主要云服务平台的50%云产品；互联网骨干网、骨干网网间互联体系、城域网和接入网，广电骨干网，LTE网络及业务，新增网络设备、固定网络终端、移动终端。

　　2.到2020年末，市场驱动的良性发展环境日臻完善，新增网络地址不再使用私有IPv4地址，并在以下领域全面支持IPv6：省内用户量较大的商业网站及应用，市级以上政府和国有企业外网网站系统，市级以上新闻及广播电视媒体网站系统；互联网数据中心，主要云服务平台的全部云产品；广电网络，新增内容分发网络，各类新增移动和固定终端。

　　3.到2025年末，全省IPv6网络规模、用户规模、流量规模位居全国前列，网络、应用、终端全面支持IPv6，全面完成向下一代互联网的平滑演进升级，形成全国较为领先的下一代互联网技术产业体系。

　　(四)发展路径

　　遵循典型应用先行、移动固定并举、增量带动存量的发展路径。以应用为切入点和突破口，重点加强用户多、使用广的典型互联网应用的IPv6升级，强化基于IPv6的特色应用创新，带动网络、终端协同发展。抓住移动网络升级换代和固定网络“光进铜退”发展机遇，统筹推进移动和固定网络的IPv6发展，实现网络全面升级。新增网络设备、应用、终端全面支持IPv6，带动存量设备和应用加速替代，实现下一代互联网各环节平滑演进升级。

　　三、重点任务

　　(一)推动互联网应用服务升级，扩大IPv6覆盖范围

　　1.抓好典型应用升级。以应用为切入点和突破口，重点加强用户多、使用广的典型互联网应用的IPv6升级，带动网络、终端协同发展。推动省内用户量大、服务面广的门户、社交、视频、电商、搜索、游戏、应用商店及上线应用等网络服务和应用全面支持IPv6。加强应用系统、应用软件等核心技术升级，加快IPv6协议在政务、交通、物流等各类信息系统中的应用，推动IPv6协议的规模部署和推广。

　　2.抓好政府、媒体、国有企业网站升级。强化政府网站、新闻及广播电视媒体网站和应用的示范带动作用，在相关政府采购活动中明确提出支持IPv6的具体需求，逐级推进政府网站、新闻及广播电视媒体网站、国有企业外网网站IPv6升级改造。

　　3.抓好特色应用创新。重点支持地址需求量大的特色IPv6应用创新与示范，按照国家部署，在宽带中国、“互联网+”、新型智慧城市、工业互联网、云计算、物联网、智能制造、人工智能等重大战略行动中加大全省IPv6推广应用力度。

　　(二)推进网络基础设施升级改造，提升网络服务水平

　　1.推动移动和固定网络升级改造。全面部署支持IPv6的LTE移动网络和固定宽带接入网络。推广移动和固定终端应用，基础电信企业集采的新增移动终端和固定终端全面支持IPv6，引导不支持IPv6的存量终端逐步退网。

　　2.推动新一代网络布局。在雄安新区规划建设超高速、大容量、智能化全面支持IPv6的新一代网络基础设施。

　　3.做好广电网络升级改造。以全国有线电视互联互通平台建设为契机，大力推进全省广播电视网络升级改造，实现广播电视领域内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署，促进文化传媒领域业务创新升级。

　　(三)推进应用基础设施改造，优化流量调度能力

　　1.对全省范围内的内容分发网络、域名系统、数据中心、云服务平台进行全面升级改造。

　　2.加强统筹协调。全面掌握和深入分析全省互联网网络、应用、终端、用户、流量等IPv6发展情况，推进IPv6规模部署工作。

　　(四)提高网络安全保障水平，维护网络安全

　　1.升级改造互联网安全技术手段系统。根据互联网IPv6地址规则，确保互联网数据采集准确、完整、有效；升级改造互联网管控技术手段和信息应用系统，优化数据库存储和功能设计，实现网络精准管理，提高网络安全态势感知、快速处置、侦查打击能力。

　　2.提升网络协同能力。统筹IPv6地址申请、分配、备案等管理工作，严格落实IPv6网络地址编码规划方案，协同推进IPv6部署与网络实名制，为网络安全管理、网络违法犯罪侦查打击等工作提供支持。

　　3.加强网络安全防护。落实国家网络安全等级保护制度，开展针对IPv6环境下的个人信息保护、风险评估、通报预警、灾难备份及恢复等工作。在进行IPv6升级改造时，同步落实网络安全防护工作要求和措施，提升重要系统、重要数据资源和个人信息安全保护水平。

　　4.构筑新兴领域安全保障能力。加强IPv6环境下工业互联网、物联网、车联网、云计算、大数据、人工智能等领域的网络安全技术、管理及机制研究，增强新兴领域网络安全保障能力。

　　(五)加强前沿技术研究，推进产业发展

　　1.强化IPv6关键技术研发与产业化。鼓励国家信息通信领域高等院校、科研机构在雄安新区设立下一代互联网研究机构(中心)，开展网络管理、安全监测、高效路由、无源光纤网络(PON)、软件定义网络(SDN)、Web服务器、移动IP接入等关键技术研发，突破一批关键技术。加强与国内高校、科研院所对接合作，支持在河北建设网络通信、网络安全等领域的重点实验室、工程技术(研究)中心、院士工作站等创新服务平台。支持中国电科54所围绕天地一体化IPv6宽带通信等前沿技术强化攻关，鼓励网络设备提供商、网络运营商、网络平台服务商、终端设备提供商、芯片提供商、协议栈提供商，以及IPv6相关产业链上下游企业联合开展技术攻关和产品研发，跨领域协作。积极推动实施一批重大科研成果产业化项目。

　　2.大力发展IPv6网络设备产业。加强与国家互联网、移动通信骨干科研机构等合作，大力引进一批IPv6设备研发制造企业和项目。重点发展网络路由器、网络交换机、智能网关等网络设备，防火墙、安全网关、入侵检测等网络安全设备，应用和存储服务器、应用网关等终端设备，配套发展交换机ASIC(专用集成电路)套片、宽带接入设备通信处理器、终端设备通信处理器及安全设备协处理器等IPv6集成电路芯片，满足IPv6设备的研发需求。支持软件骨干企业针对网络公用服务、数据库、中间件等应用软件升级开发一批兼容IPv6的软件服务包、开发包及应用组件。支持中国电科54所在天地一体化IPv6宽带通信等领域开发一批高端产品，着力构建较为完整产业链条。

　　3.发展网络安全产业。充分利用IPv6规模部署对网络安全能力提升的新要求，加大大数据安全态势感知、物联网安全威胁情报预警分析、工控网络安全基础设施、快速处置、个人信息等重要数据保护等网络信息安全共性关键技术研发创新，在网络安全管理机制体系完善、效率提高等方面创新服务模式。引进培育一批网络安全领域知名企业、建设一批网络安全重大项目、开发一批网络安全应用产品，满足当前IPv6规模部署安全需要，培育壮大网络安全产业。

　　四、实施步骤

　　(一)2018年重点工作

　　1.互联网应用

　　(1)典型互联网应用升级。鼓励和支持互联网企业制定并发布互联网应用IPv6升级计划，明确“十三五”期间年度工作时间表。推动企业完成互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用的IPv6改造，鼓励和支持省内主要商业网站及应用支持IPv6接入。推动国产主流应用软件全面支持IPv6。完成主流移动应用商店升级改造，新上线和新版本的移动互联网应用必须支持IPv6。在IPv4/IPv6双栈连接的情况下，上述应用均需优先采用IPv6连接访问。

　　(2)省级政府网站IPv6改造。推进电子政务外网改造，完成省级政府门户网站改造。新建电子政务系统、信息化系统及服务平台全面支持IPv6。

　　(3)省级新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。推进省级新闻宣传媒体门户网站改造完成，新建新闻及广播电视媒体网络信息系统全面支持IPv6。

　　(4)省属国有企业网站IPv6改造。完成省属国有企业门户网站和面向公众的在线服务窗口改造，新建企业网站和在线服务窗口全面支持IPv6。

　　(5)新型智慧城市IPv6应用。在社会治理、公共安全视频监控、安全生产、健康医疗、教育、社保等领域的系统建设中采用IPv6技术，加快推进信息惠民。

　　(6)工业互联网IPv6应用。选择有条件的企业开展内部网络改造，鼓励新建企业内部网络部署IPv6，创新工业互联网应用。

　　2.网络基础设施

　　(1)LTE网络IPv6升级。按照统一部署，推动LTE网络、业务及终端全面支持IPv6。

　　(2)城域网和接入网改造。基础电信企业完成城域网和接入网的IPv6升级改造，完善网络管理和支撑服务系统，面向公众用户和政企客户开通商用IPv6宽带接入服务。

　　(3)广播电视网络IPv6能力建设。加快广电IPv6骨干网建设，推进广播电视应用基础设施建设和IPv6应用示范。

　　(4)移动和固定终端升级。基础电信企业集采的移动终端和固定终端全面支持IPv6，推广支持IPv6的广播电视融合终端。

　　3.应用基础设施

　　(1)数据中心IPv6升级。有步骤开展数据中心改造，完成相关系统升级。

　　(2)内容分发网络和云服务平台IPv6升级。推动内容分发网络和主要云服务平台的50%云产品完成升级改造，形成IPv6流量优化调度能力。

　　(3)域名系统IPv6升级。开展域名系统等重要互联网应用基础设施改造，推动域名注册服务机构、域名托管服务企业的域名服务器全面支持IPv6访问与解析。

　　4.网络安全

　　IPv6网络安全提升计划。升级改造现有网络安全保障系统，提升对IPv6地址和网络环境的支持能力。严格落实IPv6网络地址编码规划方案，加强IPv6地址备案管理，协同推进IPv6部署与网络实名制，落实警用技术要求，增强IPv6对侦查打击和快速处置的支持能力。落实国家网络安全等级保护制度，加强个人信息保护、风险评估、通报预警、灾难备案及恢复等工作。开展IPv6环境下工业互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等领域网络安全技术、管理机制研究工作。

　　5.关键前沿技术

　　下一代互联网技术创新项目。加强基于IPv6的网络路由、网络过渡、网络管理、网络智能化、网络虚拟化及网络安全等核心技术研发。推动研发支持IPv6的网络处理器、嵌入式操作系统、重要应用软件、终端与网络设备、安全设备与系统、网络测量仪器仪表等自主可控核心设备系统。鼓励下一代互联网新型网络体系结构与关键技术创新研究，探索网络设施演进方向，积极开展网络新技术、新应用的试验验证与应用示范。

　　(二)2019—2020年重点工作

　　1.互联网应用

　　(1)互联网应用升级(滚动)。继续鼓励和支持主流互联网门户、社交、视频、电商、搜索、游戏等应用，以及主流移动应用商店及主流应用软件的IPv6升级和应用部署。鼓励和支持省内用户量较大的商业网站及应用支持IPv6接入。在IPv4/IPv6双栈连接的情况下，上述应用均需优先支持IPv6访问。

　　(2)市级以上政府网站IPv6改造。继续推进现有电子政务系统升级改造，全面完成电子政务外网升级。完成市级以上政府门户网站升级改造。完成综治、金融、医疗等领域公共管理、民生公益等服务平台改造。

　　(3)市级以上新闻及广播电视媒体网站IPv6改造。完成市级以上新闻及广播电视媒体网站升级改造，新上业务及应用全面支持IPv6。

　　(4)市属国有企业网站IPv6改造。完成市属国有企业门户网站和面向公众的在线服务窗口改造，持续推进新建企业网站和在线服务窗口全面支持IPv6。加强企业外网域名、IP地址备案管理，提高安全保障能力。

　　(5)工业互联网IPv6应用(滚动)。持续推进企业内部网络改造和新建企业IPv6部署，不断扩大工业互联网应用覆盖范围，提升应用水平。

　　2.网络基础设施

　　(1)广播电视网络IPv6能力建设(滚动)。完善广电IPv6骨干网，基本实现广播电视内容、平台、网络、终端全流程IPv6部署。

　　(2)移动和固定终端升级(滚动)。全面部署支持IPv6的移动终端、固定网络终端以及广播电视融合终端，加快存量终端的淘汰替换。

　　3.应用基础设施

　　(1)数据中心IPv6升级(滚动)。持续推进数据中心改造，完成相关系统升级，实现与网络基础设施的协同发展。

　　(2)内容分发网络和云服务平台的IPv6升级(滚动)。推动内容分发网络和主要云服务平台全部云产品改造，形成IPv6流量的优化调度能力。

　　4.网络安全

　　IPv6网络安全提升计划(滚动)。持续升级改造相关网络安全保障系统。深入落实国家网络安全等级保护制度。加强网络实名制和IPv6地址备案管理。继续开展相关网络安全技术、管理及机制研究工作，确保网络运行安全、数据安全。

　　5.关键前沿技术

　　下一代互联网技术创新项目(滚动)。持续开展支持IPv6的芯片、操作系统、终端及网络设备、安全系统的技术攻关和产业化。进一步加快互联网新型体系结构，以及新型编址与路由、内生网络安全、网络虚拟化等前沿基础技术创新探索研究，加强网络新技术、新应用的试验验证和应用示范，不断提升创新成果的生产力转化水平，显著增强网络信息技术自主创新能力，形成未来网络技术先发优势。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。建立网信、发展改革、通信管理、工业和信息化、教育、科技、公安、安全、新闻出版广电等部门协同推进机制，强化统筹协调，明确责任分工，加强部门、行业合作，扎实推进我省实施意见落地施行，研究推进IPv6规模部署工作的重点任务。健全专家咨询制度，充分发挥调查研究和决策咨询作用，提供高质量咨询意见。鼓励行业组织和第三方机构广泛参与，完善政企间沟通协调机制。

　　(二)优化发展环境。统筹省战略性新兴产业、工业转型升级、科技创新等专项资金，加大对相关系统、软件和设备产业化的支持力度，鼓励和引导各类创业投资基金投资IPv6相关领域，支持建立相关产业创业投资子基金。鼓励金融机构创新金融服务，拓宽企业融资渠道。加强财政资金引导，在交通、物流、工业生产、农业、医疗等领域，围绕IPv6的推广应用，建设一批示范应用工程，依托省重点研发计划，对部分技术含量高、示范推广价值大的示范工程给予一定研发经费支持。

　　(三)促进企业壮大。加快培育科技型中小企业和高新技术企业，落实我省关于加快科技创新和科技企业发展的激励政策，对符合条件的IPv6应用推广领域的科技型中小企业和高新技术企业给予一定的财政资金支持，严格落实相关税收优惠政策。

　　(四)提供人才支撑。加快下一代互联网相关学科建设，积极推动基础理论、应用开发、安全管理等专业学科齐头并进，提升IPv6可持续发展空间。加大下一代互联网技术、管理、治理人才培养力度，形成人才梯队，为深化全省下一代互联网后续发展提供有力支撑。

　　(五)强化规范管理。完善互联网网站、移动互联网应用等管理要求，引导和推动互联网信息服务、内容分发网络、云服务、移动虚拟运营、宽带接入等企业在系统和业务上支持IPv6。完善政府采购要求，明确相关设备、系统和服务支持IPv6。在基础电信企业业绩考核中，支持和鼓励企业积极开展IPv6相关工作。完善并严格落实设备进网中有关IPv6的检测要求。各级政府网站、新闻及广播电视媒体网站、国有企业外网网站要发挥表率作用，主动做好IPv6升级改造。监测和深入分析全省互联网网络、应用、终端、用户、流量等IPv6发展情况，服务推进IPv6规模部署工作。