唐山丰南区：创新“五点定位”
高质量完成村（社区）“两委”换届试点工作

　　长城网唐山讯(董学军 王晶 记者 冯喆)村(社区)“两委”换届选举工作开展以来，丰南区主动作为，按照“稳中求进”的总体思路，坚持“五点定位”推进举措，仅用40天时间在全市率先高质量完成村(社区)“两委”换届试点工作。49个试点村(社区)共选举产生“两委”成员208名，党支部书记49名，其中，书记、主任“一人兼”的占100%，高中以上文化程度的占100%，农村致富带头人、外出务工有成人员等占100%。

　　去年11月份以来，丰南区先后开展了12次全区性调研统计，集中力量对全区464个村、21个社区进行了民情、选情调查，逐级会审，对每个村、社区班子状况、群众意愿以及可能影响换届的不利因素等情况进行了综合研判；区委集中对各乡镇党委书记，一对一、面对面的约谈把脉，进行了深层次的解剖研判；对2751名村、社区“两委”干部信息进行统计汇总。

　　在深入研判的基础上，将全区所有村分为四类：对47个条件相对成熟的村先行换届，练兵练手、典型引路；对379个能够顺利完成换届任务的村，提前介入、调优结构；对33个有一定难度需努力做工作才能按时换届的村，突出问题导向，提前发现和解决好疑难问题；对5个换届重点难点村，坚持“一村一策”，集中整治，逐步推进。

　　该区将省市规定的结构比例要求作为“必保目标”，不折不扣，坚决落实；在此基础上，按上浮10%的标准，明确了全区的“争优目标”，坚定不移，高质完成。特别是对“一人兼”和交叉任职比例方面，从传导压力、提高待遇、政策激励等角度提出了7条拓展完善创新性措施，为目标任务的完成创造了条件。

　　制定了“1+1+2”文件体系，即一个《意见》，一个《试点方案》，两个《换届试点工作范例》，做到一个程序、一个口径、一个标准、一贯到底，确保了换届选举工作有章有法，有条不紊。严格落实候选人资格联查联审制度，组织18家区直单位，对395名村(社区)两委候选人进行了逐一审查把关。

　　按照“党管换届”这一总原则，区委发挥总揽全局、协调各方的作用，成立了由区委主要领导任组长的换届领导小组，组建了办公室，涉及13个部门单位，统筹指导推进换届工作。严格落实换届工作“一把手”负责制，以“六条追责办法”为牵动，建立健全换届工作推进机制，区、镇、村三级书记一起抓，为换届工作的成功提供了坚强的政治保证。