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到2020年河北将保障建档立卡学生全程全部资助

来源: 河北日报客户端  长评
2018-05-14 18:19:00
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  “到2020年,贫困地区教育总体发展水平显著提升,实现建档立卡等贫困人口教育基本公共服务全覆盖。保障建档立卡学生全程全部资助,不让一个学生因家庭困难而失学。每个人都有机会通过职业教育、职业培训或高等教育实现家庭脱贫。”河北省教育厅、省发展和改革委员会、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省扶贫开发办公室近日联合下发《河北省教育脱贫攻坚2018-2020年规划》,对全面提升建档立卡等贫困人口受教育水平,阻断贫困代际传递等明确了时间表和路线图。

  河北省提出,对建档立卡学龄前儿童,确保都有机会接受学前教育;对建档立卡义务教育阶段适龄人口,确保都能接受公平有质量的义务教育;对建档立卡高中阶段适龄人口,确保都能接受高中阶段教育特别是中等职业教育;对建档立卡高等教育阶段适龄人口,提供更多接受高等教育的机会;对建档立卡学龄后人口,提供适应就业创业需求的职业技能培训。

  ●对特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理

  河北省提出,统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,着力解决贫困地区义务教育“乡村弱、城镇挤”问题。优化农村义务教育学校布局,加大对贫困地区义务教育资金倾斜支持力度。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作,优先倾斜支持62个贫困县,确保义务教育学校达到基本办学标准。着力办好乡村小规模学校(含教学点)和乡镇寄宿制学校,提高农村教育质量。做好易地扶贫搬迁学校同步建设工作,确保搬迁随迁子女就近入学。继续实施农村义务教育学生营养改善计划。完善控辍保学工作机制,落实县(市、区)长、县(市、区)教育局长、乡(镇)长、村长、校长、家长、师长(班主任)等“七长”联保责任制;因地因人施策,对贫困家庭子女、留守儿童、残疾儿童等特殊困难儿童接受义务教育实施全过程帮扶和管理,防止适龄儿童少年失学辍学。

  ●贫困地区每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园

  河北省提出,大力发展学前教育。统筹学前教育资金,重点向深度贫困县、深度贫困村倾斜。逐步建立公办幼儿园生均拨款制度。大力发展公办园,加强贫困地区幼儿园建设,贫困地区每个乡镇至少办好一所公办中心幼儿园,大村独立建园,小村实行联合办园或设分园,逐步形成贫困地区学前教育公共服务网络。扩大普惠性幼儿园数量,降低家庭入园成本。采取政府购买服务等多种方式,支持普惠性民办幼儿园招收建档立卡等贫困家庭儿童。抓好10个深度贫困县126个农村幼儿园建设。

  ●基本消除普通高中大班额现象,减少超大规模学校

  河北省将加快普及高中阶段教育,把10个深度贫困县作为攻坚的重中之重。加大普通高中的经费投入力度,逐步建立和完善普通高中生均拨款制度和中等职业学校生均拨款制度。全面改善普通高中办学条件,继续实施教育基础薄弱县普通高中建设项目,普通高中改造计划、现代职业教育质量提升计划等优先支持贫困县扩大教育资源。推动基本消除普通高中大班额现象,减少超大规模学校。保障建档立卡等贫困家庭学生接受普通高中教育的机会。

  ●为就读职业学校的10个深度贫困县贫困家庭学生优先推荐就业

  河北省将省统筹职业教育发展资金,支持10个深度贫困县每县建设好一所中等职业学校。各地要加大职业教育资金支持力度,保证每个市在贫困地区办好3-4所发挥示范作用的高水平中等职业学校,努力提高区域内职业教育核心竞争力。为就读职业学校的10个深度贫困县贫困家庭学生,开辟招生绿色通道,优先招生,优先选择专业,优先安排在校企合作程度较深的订单定向培训班,优先落实助学政策,优先安排实习,优先推荐就业。各地要落实加强贫困地区中等职业学校基础能力建设、巩固农村职业教育与成人教育示范县创建成果、扎实开展中职学校结对帮扶等职业教育扶贫12项措施;积极开展新型农民培养和职业技能培训,实现脱贫举措与技能培训的精准对接。

  ●贫困地区残疾儿童教育实行“一人一案”

  为加大对贫困地区农村留守儿童关爱保护工作力度,河北省将建立建档立卡等贫困家庭留守儿童台账,构建家庭、学校、政府和社会力量相衔接的留守儿童关爱服务网络。

  在农村留守儿童集中地区,加强农村寄宿制学校建设,提高农村留守儿童入住率。支持和指导中小学校对农村留守儿童受教育情况进行全过程管理,加强心理健康教育。加强与留守儿童监护人的沟通,提升留守儿童监护人的责任意识和教育管理能力,共同促进留守儿童健康、快乐成长。发展特殊教育,加大对各类残疾人进入各类特殊教育学校的支持力度。提高贫困地区残疾儿童教育普及水平,按照“一人一案”的要求,针对建档立卡的未入学适龄残疾儿童少年,采取多种形式安排其接受义务教育。

  ●着手研究制定农村幼儿园教师编制标准

  河北省将进一步扩大农村教师“特岗计划”实施规模,加大对本地户籍特岗教师的招聘力度。按照统一的城乡教职工编制标准,对农村边远地区和寄宿制学校实行编制调节倾斜,满足其紧缺学科教师编制需求,着力解决好农村学校音、体、美等紧缺学科教师短缺的问题。根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况,县级教育部门每2-3年提出编制调剂意见。开展农村幼儿园教师队伍建设调研,研究制定农村幼儿园教师编制标准。加大教师培训力度,将深度贫困县全部纳入“国培计划”,培训指标给予倾斜支持。统筹中央和省教师队伍建设资金,制定深度贫困县专项教师培训计划,所有教师轮训由5年一遍提前到3年一遍。全面落实集中连片特困地区和其他贫困山区乡村任教教师生活补助政策。乡村教师荣誉制度向贫困地区教师倾斜。

  ●应助尽助、不落一人,确保建档立卡等贫困学生资助全覆盖

  为确保建档立卡等贫困学生资助全覆盖,河北省将全面落实建档立卡学生普通高中、公办中等职业学校、公办普通高校(不含独立学院)“三免一助”政策。建立教育、人社、扶贫、民政、残联等部门联动识别机制,确保应助尽助、不落一人。建立健全学前教育资助政策,全面落实义务教育阶段“两免一补”政策,保障建档立卡等贫困家庭学生顺利完成义务教育阶段的学习。继续落实普通高中国家助学金政策。实施好中等职业学校学生免学费和享受国家助学金政策。落实贫困家庭在校大学生资助政策,通过国家助学贷款、奖助学金、新生入学资助、研究生“三助”岗位津贴、困难补助、学费减免绿色通道等,确保不让一个学生因家庭困难而失学。

  ●贫困毕业生就业实行“一对一”帮扶

  完善贫困学生就业服务体系。建立河北省贫困毕业生信息库,实行“一对一”动态管理和服务。利用高等院校毕业生就业信息服务平台,为贫困毕业生推送就业岗位,组织开展就业见习、职业技能和创业培训并按规定给予补贴。引导各高等院校贫困生就业帮扶重心,由侧重在毕业前后帮助贫困生寻求工作岗位的“结果式”帮扶向注重在求学期间帮助贫困生提升就业能力的“过程式”帮扶转变。贫困地区实施高校毕业生基层服务项目时,优先选拔招募本地户籍毕业生,落实各项优惠政策措施。

  ●“三个专项”加大高等职业院校对贫困家庭学生录取力度

  实施高等院校招生倾斜政策。全面落实国家、地方、高等院校三个专项计划,专项计划面向贫困地区和农村学生招生。民族预科班、民族班招生计划加大对贫困地区、符合条件的建档立卡等贫困家庭学生的录取比例。继续开展高等职业教育分类考试招生改革,加大高等职业院校对建档立卡等贫困家庭学生的录取力度。

  此外,河北省还提出加大省级教育经费统筹,对10个深度贫困县予以重点支持。建立培训机制,定期面向建档立卡等贫困家庭开展多种形式的职业教育和培训。在县域内实施城区优质幼儿园对口帮扶乡镇中心幼儿园。在市域范围内实施优质义务教育学校对口帮扶农村薄弱义务教育学校。在省域内实施省级示范性普通高中对口帮扶贫困县普通高中,与深度贫困县普通高中学校建立稳定的“一对一”结对帮扶关系等一系列举措,进一步推进教育扶贫工作。

关键词:河北,保障,学生责任编辑:赵鹏