【长城评论】异地扶贫搬迁：别自己当影帝还要群众当演员

　　四川达州市宣汉县毛坝镇冒尖村70岁的黎洪森老人去年被当地纳入易地扶贫搬迁户，村里新建了集中安置房，看上去干净整洁、水电齐全，等着他入住。他本想早些时间离开老宅搬进新房，但现在他宁可住在摇摇欲坠的老木屋里。

　　为啥？因为安置点周边土地已有归属，离老宅较远的他为了生存，只好白天早起回老宅种地，晚上回安置点睡觉，来回步行山路要耗时4.5小时，单程10公里。其间要涉水、翻山越岭，每天“大多数时间都耗在路上了”。

　　宣汉县是国家级贫困县，有媒体近日调查走访毛坝镇冒尖村、天坪村，发现像黎洪森老人这样的遭遇并非孤例。去年底竣工的冒尖村易地扶贫搬迁集中安置点共建新房29幢，入住村民仅6户；天坪村集中安置点有20栋水电安装齐全的新房同样全部完工，搬迁入住者只有3户。贫困户拒绝入住新房的原因，是入住安置点后生活没有保障。

　　结果就是，国家扶贫资金花掉不少，一处处异地搬迁扶贫集中安置点建起来了，但贫困户并没有“获得感”。按照宣汉县异地搬迁补助标准，国家补助每人2.5万元，村民每人需承担宅基地费3000元，按平均每户4人计算，冒尖村安置点投入扶贫资金就逾300万元。但既然大家并不入住，则每户还赔进去3000元宅基地费。

　　不仅没有“获得感”，而且贫困户还被迫当了“群众演员”。毛坝镇党政办公室关于强力推进易地扶贫搬迁的文件规定，对搬迁工作“实行‘一月一督查、一月一通报一排名’制度，对排名倒数第一的村进行处罚。在上级部门前来现场检查安置点入住情况时，各村委会会提前通知村民入住，贫困户接到通知后则简单收拾下铺盖，去安置房住上几天，再回到老宅。从今年一月以来，有的贫困户已经被折腾了三四次。

　　脱贫攻坚，目标就是确保到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，这是中国共产党对中国人民的庄严承诺。

　　但现在看来，脱贫攻坚战在某种程度上走了样，异地搬迁扶贫集中安置点成了某些基层官员展示政绩的形象工程。房子建起来了，就成了上报政绩的“硬杠杠”。至于贫困户是否有工作岗位、有没有地种、有什么收入来源，他们压根儿不去考虑。这些官员成了演技炉火纯青的“影帝”，而贫困户则成了配合他们演出大剧的龙套角色。

图片来源于视觉中国

　　可以说，贫困人口未蒙其利，倒是先受其害。在入住安置点期间，贫困户不得不在安置点和自家田地之间来回跑，白天回老宅附近种地，晚上回安置点睡觉，来回跋山涉水，往返至少20公里。有需要时还要上“舞台”，给基层干部跑龙套，这更属于精神上“被侮辱与被损害”的情况。

　　2018年是国务院扶贫开发领导小组确定的脱贫攻坚作风建设年，要求脱贫攻坚工作一方面要“实”，“数字指标”不得有半点虚假、糊弄，不能好高骛远、劳民伤财，要让群众认可和满意；另一方面要注重“产业造血”防止返贫。

　　扶贫攻坚在实施中走样，可以归结为干部作风问题，一言以蔽之就是欺上瞒下。“瞒下”表现为不以人民为中心，不以人为本，相反恰恰是以自己的政绩为中心、以地方形象为本，在规划建设异地扶贫搬迁安置点时根本就不讲生产、生活和教育、卫生的配套。“欺上”就是造“数字政绩”，严重不负责任，悖离党对人民的庄严承诺。

图片来源于视觉中国

　　在扶贫攻坚过程中，一些上级领导干部不深入实际、不深入现场，喜欢坐在办公室里听汇报、看报表，也是基层干部弄虚作假得逞的重要原因。一个村里建的集中安置点与贫困人口的生产生活不配套，掌握这类情况其实不难，但镇一级干部似乎不知情，这是严重的官僚主义。当然也可能知情，只是相互糊弄、得过且过罢了。

　　不解决干部作风问题，要打赢脱贫攻坚战有点悬。基层干部工作要实，心里要有人民，时刻把群众冷暖放在心上。但关键还是在于如何当好基层干部的上级。好的“上级”，必须穿透表象、数字的迷雾，察实情，出实招，推动扶贫工作在基层落到实处。(杨于泽)

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