为经济添活力 河北着力打造良好营商环境

　　河北省委、省政府对“双创双服”活动高度重视，为了优化营商环境，河北各地各部门积极采取行动，经过共同努力，优化营商环境工作初显成效。期待企业能在新的营商环境下取得更大发展。

　　帮扶企业 为企业增添活力

　　“营商环境是滋养企业发展、创新创业的丰厚土壤。”各市紧盯企业发展，从多渠道帮扶企业，为企业发展解决了一系列难题，力争不断激发市场活力。

　　石家庄在精准帮扶企业方面采取“一事一议，一企一策”的有力措施。结合全市正在推进的发展“4+4”现代产业，确定了2255家企业作为市、县两级帮扶重点，全部纳入省政企服务直通信息化平台，制定领导分包帮扶方案，加强与企业联系对接，及时摸清企业诉求，解决企业发展难题。石家庄市一方面紧盯发展、多渠道精准帮扶企业，另一方面聚焦重点、高质量推进民生工程。石家庄曾三次降低一般工商业及其他用电价格，据匡算，为全市28.5万多家企业降低成本约3亿元；深度梳理审批事项，22个大项47个小项实现“最多跑一次”；全省首家开通住房租赁综合服务平台，目前累计上线房源202套……一项又一项服务发展、服务民生的措施落地，让企业添活力、群众得实惠。

　　河北省“双创双服”活动石家庄市进展情况调研现场。房现玉摄

　　张家口主动服务帮扶。积极推进“放管服”改革和“双创双服”活动，切实帮助解决企业实际问题。积极推动落实惠企政策，开展降费减负专项行动，落实“降税减证提标”加快建立产业引导股权投资基金、中小企业发展基金等，大力推广应用科技创新券，加快构建面向产业发展的多元化、多层次、多渠道投融资体系，为工业转型升级提供资金保障。进一步加大对各县区牵头领导和责任科室的督导调度力度，对全年规上工业增加值增长5%、新增规上工业企业50家和实施50项重点工业项目等主要指标、重点工作和项目拉出时间表、路线图，形成“一月一查一反馈、一季度一小结一通报”的跟踪问效机制，确保各项工作落实到位。

　　承德市以“双创双服”活动为契机，持续优化改善营商环境，扎实开展“政策完善创新、承德办事一次成、降低企业经营成本、优化开发区发展环境、加强诚信建设”五个专项行动，破障碍、去烦苛、筑坦途，为市场主体添活力，为人民群众增便利。其中开展“承德办事一次成”改革，深化相对集中行政许可权改革，完善行政审批与日常监管协调联动机制，加强各级政务服务大厅建设，建立健全一次性告知、限时办结、容缺受理、领办代办、全程在线、重大事项会商、联合勘验7项工作制度。同时，加快实施“流程再造”，分批次向基层下放行政权力，简化审批程序，创新审批方式，实现43证合一。推行服务全进入、窗口全功能、流程全优化、代办全覆盖、首办全负责、邮寄服务全推行“六全”服务模式。到2018年底，力争全市60%以上的行政权力事项和全部公共服务事项实现“办事一次成”，力争实现“只进一扇门、最多跑一次”。

　　取得成效 为企业创造新高地

　　持续深化“多证合一”改革、实行“四十三证合一”，廊坊出台十项措施全力打造“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的行政审批服务平台，邢台对55项审批事项试行“两不见面”改革……全省优化营商环境工作开展以来，各级各地积极行动，优化营商环境工作初显成效。这是记者近日从省“双创双服”办优化营商环境工作组获悉的。

　　今年4月1日起，“四十三证合一”开始实行，进一步提高了审批效率。信用信息系统建设不断完善，河北省信用信息共享平台已经实现与全省11个设区市、64个省直单位联通，累计归集信用信息1400多万条。审批服务便民化建设不断推进，学习借鉴浙江改革经验，在全省推行“最多跑一次”改革，推动一般事项“不见面”，复杂事项“一次办”。

　　唐山市今年以来优化营商办(市编办)坚持问题导向，实施优化营商环境破障清淤行动，通过多部门联动、多措施并举，打出系列“组合拳”，取得阶段性成果。加快建立以信用承诺、信息公示为重点的新型监管机制，向13个相关部门下发了《关于建立完善相关领域失信守信黑红名单及管理办法的通知》，截至目前，已有10个部门建立本系统的红黑名单管理办法，4个部门通过“信用唐山”网站向社会公开发布了黑名单。依法严厉打击妨碍企业正常经营的违法犯罪行为，截至目前，共出动警力1500余人次，走访项目217次，调处矛盾纠纷56起，疏导制止阻工11起，处理各类侵害重点工程建设违法犯罪人员48人，打击处置阻碍工程建设和扰乱企业正常生产秩序案(事)件26起，为项目建设顺利推进提供了良好的治安环境。坚持群众路线，在媒体上滚动播发了《致全市人民征求意见的公开信》，公布联系电话、邮箱，多层次、全方位征集意见建议，围绕群众和企业反映突出的公共交通、行车安全、企业经营等问题，向相关市直部门、县级政府发出问题整改通知单，明确责任主体，限定整改时间，加大督办力度，实现了以问题大整改促进营商环境大优化。深入开展“减证便民”专项行动，市本级保留的证明事项拟由95项精简到37项，精简率达61.05%，进一步提升生产生活便利度，增强广大群众获得感、幸福感和认同感。

　　今年以来，衡水市瞄准市场主体“最痛之点”“最盼之处”，重点实施“六大攻坚”行动，主要包括实施政策创新完善攻坚、实施降低企业成本攻坚、实施提快项目落地速度攻坚、实施窗口服务提升攻坚、实施园区环境优化攻坚、实施政府诚信和信用奖惩机制建设攻坚等内容，着力建设审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。通过实施“六大攻坚”行动，衡水市全面推行政策“标准”模式、企业“轻装”创新、业务“流程”管控、服务“高铁”速度，努力将衡水打造成为创新创业新福地、动能转换新坐标、京津冀发展环境新高地。

　　评论：以营商环境改革为统领，打出改革组合拳

　　营商环境就像空气、温度和水对于生命体一样，是城市发展的基础生态。一个城市的营商环境包括硬环境和软环境：硬环境主要指基础设施，软环境则包括思想观念、政策体系、法治环境、公共服务等。一个稳定公平透明可预期的营商环境，是一个城市的核心竞争力。

　　市场经济是“候鸟经济”，哪里的营商环境优、投资成本低、服务质量好、办事效率高，企业就会到哪里发展，资源就会往哪里聚集，人才就会向哪里集结。当前，区域之间的经济竞争，焦点不再是资源、政策的比拼，而是营商环境的角力。营商环境的好坏，最终会成为影响地方经济发展活力和发展质量的重要变量。

　　(长城24小时客户端据中国新闻网、河北日报、长城网、河北省人民政府网站、深圳特区报等综合)