三年任务如何一年完成——邯郸市肥乡区“四好农村路”建设探访

近日拍摄的肥乡区团结渠旁新修建的农村公路，平整、宽阔，风景如画。通讯员文建琼记者曹智摄

　　公路通，百业兴。“四好农村路”建设是乡村振兴的基础性、先导性条件。河北省一些农业县(市、区)，经济发展相对滞后，农村公路往往是“连而不通”“通而不畅”，落后的交通状况进一步制约了当地农村甚至整个地方经济的发展。这些县(市、区)建设“四好农村路”，往往需要克服更多的困难。

　　笔者从省交通运输厅获悉，作为农业地区，邯郸市肥乡区三年(2018至2020年)“四好农村路”的建设任务是286公里，而今年以来就已完成206公里，并提出今年完成383公里农村公路建设目标。

　　三年任务一年完成，他们是怎么做到的？

　　多措并举，筹措5亿多元建设农村公路

　　近日，在肥乡区东高村村头，新修建的柏油路平整、宽阔。

　　“之前，入村道路只有4米宽，很多地方还坑坑洼洼，一下雨，路上积满了水。如今路修好了，以后出行方便多了，下大雨也不怕了。”东高村村民李秀菊高兴地说。

　　今年，肥乡区对这条定魏线至东高村的村道进行了改造升级。这段总长2.6公里的四级路，总投资328.7万元，为国开行贷款支持项目，5月底已全部完工。

　　“要想富，先修路。近年来，肥乡区对农村公路建设颇为重视。2017年，肥乡区改造升级农村公路超过100公里。”肥乡区委常委、副区长任高发介绍，最多的一年，肥乡区曾改造升级了167公里农村公路。

　　2017年10月，肥乡区政府与省交通运输厅公路管理局签署加快贫困地区农村公路发展共建协议。

　　“按照协议，肥乡区将在2018至2020年的三年时间内建设286公里‘四好农村路’。”任高发说，协议签订后，区委、区政府高度重视，决定将2018年定为“农村基础设施建设攻坚年”，大力实施乡村路网改造提升工程。

　　今年，肥乡区提出完成383公里农村公路建设，这大大超过了与省交通运输厅公路管理局三年共建286公里的目标。

　　肥乡是省级扶贫开发工作重点县(区)，巨额的建设资金如何保障？

　　该区提出，解放思想，加大筹资力度。该区切实用好美丽乡村建设资金、扶贫资金等，并列出专项资金用于农村公路建设。“区财政今年共筹措了约2.2亿元支持农村公路建设。”任高发说。

　　“2017年开始，我们紧盯多个金融机构，争取资金支持。经过不断努力，我们拿到了国开行3亿元的贷款。”肥乡区交通运输局局长董红坤说，省交通运输厅公路管理局为肥乡区提供了超过5000万元的切块资金支持。

　　通过多措并举融资，肥乡区共筹措资金5亿多元，为加快农村公路建设提供了有力保障。

　　一天当作两天干，确保完成383公里农村公路建设目标

　　383公里农村公路建设任务部署后，肥乡区上上下下迅速行动起来，并提出“一天当作两天干，三年任务一年完”。

　　去年底，肥乡区成立了农村基础设施建设集中攻坚工作指挥部，同时印发《关于开展农村基础设施建设集中攻坚加快乡村振兴的实施方案》，每个农村公路建设工程明确1名县级干部牵头分包，相关部门配合，并拉出任务清单和完成时间表。

　　区交通运输局也成立了5个工程指挥部，局班子成员担任指挥长，每个指挥部设地方事务协调员，及时解决地方事务问题。

　　“销号问题3个，西瓜线与贾南线交叉口的一根电杆已迁移……”在肥乡区农村基础设施建设集中攻坚工作指挥部办公室5月6日印发的简报里，多个问题都得到了反馈。

　　“农村公路建设工程状态都是绿色的，工程进行顺利。”在一张工程进度图上，董红坤介绍，该区实行“四色”管理机制，用不同颜色表示工程的不同状态。7月份，100公里农村公路建设工程又将开工。年底前，确保完成383公里农村公路建设目标。

　　高标准规划建设，严格质量责任追究制，建立农村公路养护长效机制

　　“虽然是村级道路，两辆车会车时也不会觉得窄。”在肥乡区采访，多位村民向笔者表示。

　　“今年在农村公路建设中，两侧路肩的标准由原来的1米增加到了1.5米。即使在最窄的村路上，道路宽度加上两侧路肩也达到了8米。”董红坤说，肥乡区按照“县道二级路，路面宽12米”“乡道三级路，路面宽7米”“村道四级路，路面宽5米以上”的高标准进行规划建设，车辆通过条件得到了大幅改善。

　　今年，肥乡区聘请项目村的老干部、老党员对农村公路建设工程进行现场监督。“这也是今年的创新举措。”董红坤说，肥乡区认真落实“政府监督、企业自检、社会监理、业主监管”四级质量保证体系，坚持推行工程质量三阶段验收制度，确保工程的各个关键环节、关键部位全部达到规范规定的质量标准。

　　古朴典雅的亭台、两侧绿树成排的村路、碧波荡漾的水系……驱车行驶在肥乡区田寨村的农村公路上，田园牧歌般的美丽景象让不少人驻足留影。

　　董红坤介绍，肥乡区按照“县级以上道路两侧50米、乡村道路一路两沟四行树”的绿化标准，实现了乡村道路沿线绿化的整洁美观。过去，村路两旁多以速生杨为主，如今引进了法桐、国槐、银杏等树种，进一步提升了观赏效果。

　　建好农村公路的同时，肥乡区严格质量责任追究制度，对在建的每条路都签订了目标责任书，实行质量责任终身追究制。

　　肥乡区把全区农村公路养护资金列入区财政预算，全面提升日常养护水平。同时制定了农村公路养护考核办法，严格考核，公开通报，为农村公路养护建立起长效机制，旨在把农村公路建设好、管护好、运营好。