还孩子快乐童年 教育部叫停幼儿园小学化！

　　导语：明明是个幼儿园，却已开始教授小学课程，甚至还以“会拼音、数学”等作为“教学成果”……幼儿园这种提前教授小学内容、强化知识技能训练，“小学化”倾向的做法目前被教育部坚决叫停。此次治理的主要任务是什么？又将怎么治理？各位家长，快跟小编一起去看看！

资料图。图片来源于视觉中国

　　教育部出手了！这些内容幼儿园严禁教授！

　　近日，教育部办公厅印发《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》。《通知》明确5项治理任务：严禁教授小学课程内容；纠正“小学化”教育方式；整治“小学化”教育环境；解决教师资质能力不合格问题；小学坚持零起点教学。

　　1、严禁教授小学课程内容

　　对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的，要坚决予以禁止。

　　对于幼儿园布置幼儿完成小学内容家庭作业、组织小学内容有关考试测验的，要坚决予以纠正。

　　社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容，各地要结合校外培训机构治理予以规范。

　　2、纠正“小学化”教育方式

　　针对幼儿园不能坚持以游戏为基本活动，脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织安排一日活动；或以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练的行为，要坚决予以纠正。

　　要引导幼儿园园长、教师及家长树立科学育儿观念，坚持以幼儿为本，尊重幼儿学习兴趣和需求，以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，合理安排和组织幼儿一日生活，促进幼儿在活动中通过亲身体验、直接感知、实践操作进行自主游戏和学习探究。

　　3、整治“小学化”教育环境

　　对于未按规定创设多种活动区域(区角)，未提供充足的玩教具、游戏材料和图书，缺乏激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境的，要调整幼儿园活动区域设置，合理利用室内外环境，创设开放的、多样的区域活动空间，并配备必要的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书；要充分利用本地生活和自然资源，遴选、开发、设计一批适宜幼儿的游戏活动，丰富游戏资源，满足幼儿开展游戏活动的基本需要。

　　4、解决教师资质能力不合格问题

　　对于不具备幼儿园教师资格的，要督促其参加专业技能补偿培训并通过考试取得幼儿园教师资格证，仍不能取得教师资格的，要限期予以调整。

　　对于不适应科学保教需要，习惯于“小学化”教学，不善于按照幼儿身心发展规律和特点组织开展游戏活动的，要通过开展岗位适应性规范培训，提高幼儿园教师科学保教能力。

　　5、小学坚持零起点教学

　　对于小学起始年级未按国家课标规定实施零起点教学、压缩课时、超前超标教学，以及在招生入学中面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据的，要坚决纠正，并视具体情节追究校长和有关教师的责任，纳入规范办学诚信记录。

　　如何治理？

　　专项治理分四个阶段进行：

　　第一阶段：全面部署。地方各级教育行政部门要认真制定治理方案，明确工作要求，于2018年8月底前完成。

　　第二阶段：自查与摸排。幼儿园、小学、培训机构按要求进行自查，教育行政部门组织抽查和摸排，于2018年12月底完成。

　　第三阶段：全面整改。根据自查和摸排的情况，坚持边查边改、及时整改，坚决纠正“小学化”倾向的各种错误行为。总体整改工作于2019年4月底前完成。

　　第四阶段：专项督查。国务院教育督导委员会办公室、教育部及各省级教育督导机构和教育行政部门开展专项督查，于2019年6月底前完成。

　　如何组织实施？

　　1、加强组织领导

　　开展幼儿园“小学化”专项治理，事关人民群众切身利益，事关幼儿身心健康成长，事关学前教育事业科学发展，意义十分重大。

　　各地务必要高度重视，切实加强组织领导，认真制订专项治理工作方案，压实职能部门推进责任，强化幼儿园主体责任，明确工作目标，采取有效措施，确保如期完成治理任务。

　　2、强化园长教师培训

　　各地要按教育部有关要求，认真制定幼儿园教师专项培训方案，本着“缺什么，补什么”的原则，切实加强新教师入职培训、初任园长任职资格培训、民办幼儿园园长专项培训、幼儿园转岗教师岗位培训、幼儿园教师专业技能补偿培训、师德师风和安全意识全员培训等，在2020年12月底前，要对幼儿园园长和教师进行一轮全员培训。

　　要完善区域教研和园本教研制度，确保基层幼儿园园长和教师能够得到经常性的业务指导，切实提高园长教师科学保教能力。

　　3、健全长效机制

　　各地要认真落实挂牌责任督学制度，把纠正“小学化”问题作为督导的重要内容，建立定期督导与报告制度。

　　对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。

　　各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。

　　要充分利用各种媒体，加大宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。

　　实行年检一票否决

　　对办园教学行为不规范、存在“小学化”倾向的幼儿园、小学及社会培训机构要责令限期整改，对问题频发、社会反映强烈的，实行年检一票否决，并严肃追究其主要负责人的责任。

　　设置专门举报监督电话和信箱

　　各级教育行政部门要设置专门举报监督电话和信箱，自觉接受家长和社会监督。要充分利用各种媒体，加大宣传力度，广泛宣传科学育儿理念，为广大幼儿身心健康发展营造良好环境。

　　现象｜家长忙报班，培训市场火爆

　　“孩子之前上的是公办幼儿园，只会写自己的名字，汉字认识很少。”石家庄市民于女士的儿子今年6岁，9月就是小学生了。“听说一些私立幼儿园大班就教写字和算数，担心孩子到了小学跟不上，所以想给他在暑假里提前报班学习一下。”

　　在朋友的介绍下，于女士给孩子报了一个暑假短期的幼小衔接班。“课程听上去不错，据说上完可以掌握大多拼音和一些简单的算数，希望能对孩子入学后的学习有帮助。”于女士表示。

　　于女士只是选择幼小衔接班家长“大军”中的一员。全国幼儿园阶段“去小学化”已开展多年，但记者发现，幼儿园规范了，社会培训机构以幼小衔接为名举办的学前班却火了。

　　记者随机采访了7位孩子即将“幼升小”的家长，4位家长表示已为孩子报名了幼小衔接班，2位家长表示正在犹豫观望之中。仅有1位家长表示不会报名，原因是孩子上的私立幼儿园大班中包含了幼小衔接的内容。

　　火爆的市场让幼小衔接班的价格水涨船高。“我们这里开设了专门针对‘幼升小’的冲刺班，重点培养孩子的学习习惯和一些重要知识点……”6月26日，记者拨通了一家位于石家庄市桥西区的幼小衔接培训班咨询电话，工作人员在电话里热情地向记者推荐着相关课程。

　　“我们每天都会按照小学的作息时间和课程表上课，一天六节课。”工作人员介绍，他们开设的幼小衔接班主要是强化孩子语言能力、数学能力以及一些社会适应能力，培训班为期1个月，学费为1200元。

　　记者了解到，目前幼小衔接班的数量繁多，学费从数百到上千元不等，学习课程则以拼音、识字、数学为主。虽然这些幼小衔接班的价格都不低，但依然受到家长们的青睐。记者咨询的几家幼小衔接班，几乎每个机构的招生人员都表示“要提前报名，晚了就报不上了。”

　　新政出台恰逢暑假，是幼小衔接的招生黄金期。据调查，目前市场上的幼小衔接暑期班主要的内容包括规范孩子的学习习惯，学习汉字书写、拼音认读，还有20以内的加减法。而家住北京市朝阳区的家长李女士告诉北京商报记者说，参加幼小衔接班的目的并不是期待孩子学习多少知识，而是因为幼儿园的“散养式”教学和小学阶段的教学方式差异很大，希望孩子能够有个过渡适应期。

　　但仍然不乏有机构通过向家长贩卖“焦虑感”而推出明显“超纲”的学习内容。由于公立幼儿园无法超纲授课，许多家长会选择在孩子进入幼儿园大班时期退学，转而投向幼小衔接班，目前市场上的幼小衔接课程有长达半年、甚至1年的项目。拒不完全统计，公立幼儿园的大班学员流失率在50%，而民办园和双语幼儿园的大班流失率高达2/3。

　　早在2010年，教育部就曾针对学前教育方面提出了防止和纠正“小学化”问题，所以公办幼儿园幼儿园对于政策执行力度很强，几乎没有超纲教学的现象发生；而民办幼儿园由于要抢夺生源，仍存在少数超纲的比例。

　　声音｜家长担心 专家这样说

　　幼儿园“去小学化”，家长：宁愿让孩子早点学

　　记者随机采访了北京市西城区、朝阳区、丰台区的幼儿园学生家长，家长认为在幼儿园还是要学点东西，如果不提前学习，担心孩子上学后跟不上会很累，“我们家孩子上的是私立幼儿园，会教一些拼音、英语。听好多家长都反映说现在孩子上了小学以后，汉语拼音还是学，但进度特别快，会导致好多孩子根本跟不上，那用什么方法解决呢？只能去外面的培训机构报班。所以我宁愿让她早一点接触，可能对以后上小学会更顺利一点。”

　　还有家长担心，跟不上教学进度会影响孩子学习的积极性：“现在大家都学，如果你不学的话，小孩到了小学可能就会跟不上，可能就会影响到她学习的积极性，然后她可能就会有消极的情绪。她如果先学一点的话，在上小学以后可能有助于她保持信心，会感到容易一点。”

　　专家：幼儿园“小学化”，问题出在教育评价方式

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖分析指出，幼儿园“小学化”的根源跟我国教育评价方式相关：“这个问题的深层次原因是跟我们中小学一直到高考，这个纵向的教育评价是直接相关的。而这个纵向教育评价，它主要还是看学生的考试分数。要依据考试分数来对学生进行排队再把它们放在不同的学校，这样的体系是幼儿园‘小学化’的这个深层次的根源。另外一个背景是我们学校之间不均衡，小学之间的校际差距比较大，初中高中大学也同样是校际差距比较大，这样的背景下实际上是造成一个是评价过于单一，另一个是学校之间不均衡。很多家长或学生的期望能进到更好的学校。在这种情况下就导致了幼儿园的‘小学化’。”

　　在储朝晖看来，治理幼儿园“小学化”的根源就在于完善教育管理评价体系，推进教育资源均衡化：“还是要下定决心，解决我们管理和评价体系的问题。在这个同时要传播一些科学幼儿教育的观念，比方讲，让一个孩子获得一个健全发展重要，还是让她学一点知识重要，是吧？在中小学阶段一定要做好均衡工作，缩小学校之间的差距。”

　　出路｜游戏化学习将成主流

　　那么不上幼小衔接班的准入学孩子，该何去何从呢？北京市朝阳区某民办园园长告诉记者，此番，幼小衔接被禁，幼儿园退学的大班孩子有望回流。而如何提供符合适合孩子过渡的大班课程，则需要通过幼儿园和市场相关课程研发机构共同努力，开发出适应孩子们的游戏化教学课程。

　　游戏化教学主要指以游戏为手段，贯穿幼儿园的整个教学活动，把幼儿教育的目标、内容、要求、任务隐藏并融于各种游戏之中。让幼儿在愉快的游戏中掌握知识、习得技能的一种教学方式，其实质是让幼儿成为学习和发展的主体。

　　纠正幼儿园“小学化”需消除家长焦虑

　　教育部门再次出手治理幼儿园“小学化”，值得肯定。因为此举对于维护儿童身心健康、纠正家长功利思维、规范幼小阶段教育秩序具有重要意义。所以，期待各地有关部门严格落实此次专项治理措施，既让幼儿园回归幼儿教育规律，也给社会上的“衔接班热”降降温。

　　由于此次治理既考虑到幼儿园教育不规范，又考虑到家长担心幼升小，还考虑到培训机构超前教育，可谓全面到位，不过，实际治理成效还需要时间来检验。

　　假如此次治理不能打消家长焦虑，即便杜绝了幼儿园“小学化”，家长仍会让孩子进入“衔接班”提前学习小学知识。而社会上的“衔接班”大多隐藏于居民小区，摸排治理并不容易。

　　所以，无论是治理幼儿园“小学化”，还是治理“衔接班热”，首先要搞清楚家长们所思所想，然后“对症下药”。那么，家长们的焦虑是什么呢？焦虑其他孩子“抢跑”自己孩子落后，又焦虑小学招生与初中招生不公，又对以成绩和升学率为主要评价标准的教育评价机制深感不安。

　　禁止幼儿园“小学化”是一个系统工程

　　教育部针对幼儿园“小学化”现象进行治理，在社会上引起了广泛关注。依据教育理论，幼儿园的基本教学模式本应是“游戏模式”，而不是“教学模式”，但近年来，一些幼儿园违背幼儿身心发展规律和认知特点，提前教授小学内容、强化知识技能训练，导致幼儿园出现越来越严重的“小学化”倾向。这不仅剥夺了幼儿童年的快乐，还挫伤了幼儿的学习兴趣，影响了幼儿身心健康发展。

　　不过，仅仅对幼儿园进行治理，还不足以彻底解决问题。不久前，有媒体报道，在一些地方，幼儿园大班已经“空巢”了，很多家长让孩子提前离开幼儿园，送进了“幼小衔接班”，虽然很多幼儿园不教小学内容，但是，一些校外培训机构举办的“幼小衔接班”却提前教授小学教育的内容。

　　实际上，校外培训机构以小学教育内容为主的“幼小衔接班”对家长以及小学教育形成了绑架，扰乱了教育秩序。因此，要纠正幼儿园“小学化”倾向，在禁止幼儿园进行超纲教学的同时，还必须禁止校外培训机构在“幼小衔接班”中暗度陈仓，这样才能真正缓解家长担心孩子输在起跑线上的焦虑。

　　单纯依靠行政命令，恐怕难以对“提前学”乱象产生立杆见影的效果，要从根本上解决问题，还是要努力营造出一个让家长们可以从容为孩子选择教育路径的教育环境和社会环境，这是一个系统工程，而今教育部的《通知》只是这个系统工程的起点。

　　治理幼儿园“小学化”任重道远

　　《通知》明确提出要整治“小学化”教育环境。强调要创设能激发幼儿探究兴趣、强健体魄、自主游戏的教育环境。整治目标具体到是否设有多种活动区域(区角)，是否提供充足的玩教具、游戏材料和图书等。《通知》还把治理触角延伸到小学教育中——在幼升小招生时，严禁面向幼儿组织小学内容的知识能力测试，或以幼儿参加有关竞赛成绩及证书作为招生依据，在教学内容安排上，要求小学起始年级要按照零起点教学，严禁压缩课时、超前超标教学。

　　具体而严厉的治理举措，折射了治理的决心，更是实现治理的保证。不过，需要提醒的是，通知仍存在商榷的地方。以“严禁提前教授小学课程内容”为例，按照这个逻辑，是不是说，不去教授汉语拼音、识字、英语等内容，就做到了“去小学化”呢？更进一步来说，所谓的“去小学化”是不是一定要与拼音、识字、英语绝对划清界限？幼儿园里的孩子是否只能选择“傻玩”？一刀切地“禁止”恐怕是有问题的。

　　其实，当我们对幼儿园小学化坚决说不时，所追求的正是2012年教育部出台的《3-6岁儿童学习与发展指南》中，所提出的目标——让学前教育遵循幼儿的发展规律和学习特点。要实现这一目标，恐怕也非一纸通知所能实现，关键还是要看执行效果，看能否消除家长的集体焦虑，能否改良幼升小的选拔机制。从这一点看，治理幼儿园的“小学化”应是一个长期而艰巨的过程。

　　精彩评论

　　纠正“幼儿园小学化”关键在落实

　　近年来，由于应试教育的压力、家长的普遍焦虑以及利益驱动等原因，小学化教学俨然成了幼儿园的通病。幼儿园小学化，既让幼儿教育变质变味，同时也难以让孩子们掌握好小学课程，给小学老师带来教学困难，也给孩子真正学好小学知识造成不利影响。

　　纠正“幼儿园小学化”的不良倾向，关键在于落实。各地教育主管部门应制定更为详细的惩戒办法，拿出过硬的措施，以严格的督查、严厉的处罚、严肃的问责，敦促幼儿园端正教育理念，还孩子们一个健康、快乐、幸福的童年。(叶祝颐)

　　防幼儿园“小学化”，还幼儿快乐童年

　　幼儿园“小学化”现象，违背了幼儿身心发展规律和认知特点，剥夺了幼儿童年的快乐，更挫伤了学习兴趣，影响身心健康，必须坚决制止。由于幼儿园“小学化”是多方导致的，因此要想治理，也要各方合力而为之。只要家长、幼儿园、小学、教育行政部门一起合力而为之，认真执行和贯彻教育部的通知要求，不把专项整治当成一阵风，就一定会还幼儿快乐童年。(向春宇)

　　严禁幼儿园“小学化”如何令行禁止

　　此次教育部出台的禁令，不仅要求幼儿园禁止“小学化”教学，还提出规范社会培训机构行为，禁止培训机构进行超纲教学、对幼儿进行“小学化”教育，同时，对于小学招生也提出明确要求，禁止小学在招生时设立违规违法门槛并要求小学“零起点”教学。只有所有小学在招生过程中都遵循禁令，消除孩子“幼升小”的入学焦虑，幼儿“小学化”教学现象才会逐渐得到治理。(曲征)

　　(据新华网微信、中国青年报、长城网、河北日报、北京商报、潇湘晨报等综合)