连续三个月空气质量改善率名列全省前茅
邯郸大气治理如何实现“绝地反击”？

　　长城网邯郸讯(记者武萌 霍文龙 通讯员冯涛 蒿文祥)近日，记者从邯郸市环保局了解到，根据省环保局最新通报，今年6月份，邯郸市空气质量综合指数和PM_2.5平均浓度两项指标改善率全省双第一。这是继4月份两项指标改善率全省双第一；5月份综合指数改善率全省第一，PM_2.5平均浓度改善率全省第二之后，取得的又一佳绩。

　　据介绍，2018年1-6月份，邯郸市空气质量综合指数7.70，较2017年下降20.6%，下降率全省排第四；优良天数62天，同比增加5天；重度及以上污染天数18天，同比减少11天；PM2.5平均浓度78微克/立方米，同比下降12.4%。按照省环境空气质量排名分类及计算方法，4月份和5月份，邯郸市空气环境质量考核连续两个月在全省8个通道城市中排名第2，共获省奖励资金160万元。

　　2017年，在生态环境部发布的全国74个重点城市空气质量排名中，邯郸由于排名靠后、时常“倒数”而备受关注。短短几个月，该市在空气质量改善方面取得巨大进步。他们采取了什么超常措施？有什么神兵利器？带着这个疑问，记者进行了深入采访。

　　双向传导压力，打通大气治理最后一公里

　　记者从邯郸市环保局纪检室了解到，2018年以来，邯郸市共问责干部253人，对1名县长、2名副县长进行了免职处理。

　　在采访中，邯郸不少基层干部向记者表示，蓝天保卫战打响之后，头顶似乎总是“悬着一把剑”。近两年，邯郸市先后出台《县(市、区)环境空气质量通报排名和奖惩问责办法(试行)》，《乡镇(街道)环境空气质量考核问责办法(试行)》、《大气污染综合治理量化问责方案》等越来越细化的奖惩办法，并严格进行落实，正在产生越来越强烈的震慑作用。

　　同时，记者了解到，2018年，邯郸市环保系统累计立案处罚企业137家，罚款900.86万，取缔关停594家，责令停限产229家，移交公安部门6起，拘留3人，问责18人。

　　正是对企业及时传导压力，才迸发出治污的强大动力。记者在河北新金钢铁有限公司看到，原本的高炉场地被绿茵茵的草坪取代，周围一棵棵垂柳迎风而动。

　　该公司行政副总经理连全良介绍，2016年至2017年的两年中，新金钢铁公司封了一个40吨的转炉，拆了一座600立方米的高炉。“仅这两项，公司的直接损失每年就高达5个亿。”

　　但连全良表示，“高炉和转炉没拆前的一段时期，钢铁卖成了白菜价。去产能后，钢铁价格涨起来了。产能降下来，但公司利润上来了。”

　　在基层采访中，不少老板表示，以前主要面对的是税务，现在环保关系企业生死。

　　“正是采取了对监管者和企业双向传导压力，才在全市形成了以严监管促企业治理，以企业治理提升环境质量的良好局面。”邯郸市环保局局长齐海新介绍。

　　苦练“内功”，力促企业改造升级

　　邯郸有“钢城煤都”之称，重化工行业占很大比重，该市充分抓住这一“牛鼻子”，大力开展污染治理。

　　在河北新金钢铁有限公司，记者看到，厂里正在加紧进行设备改造。公司环保部部长袁占鹏表示，目前改造情况顺利，全厂将在9月份，提前一个月左右实现超低排放。在这轮改造中，新金钢铁公司已投资1.2亿元，给3台烧结机安装了3套脱硝和脱白设备。改造完成后，颗粒物排放浓度将达10毫克/立方米以下，二氧化硫将达35毫克/立方米以下，氮氧化物将达50毫克/立方米以下，达到超低排放要求。新金钢铁公司还投资近1亿元，对料棚、煤破碎、落料口、皮带、焦炭喂料点等所有无组织扬尘点位进行源头控制，建设了环境监控平台，针对厂区道路及扬尘严重区域，进行全覆盖网格化自动监控。

　　邯郸市环保局副局长张二军介绍，邯郸市已经聘请专家，协助对18家钢铁企业的58台烧结机、24家焦化企业的63座焦炉进行深度治理，并且制定了“一企一策”的治理方案。今年10月份前后，所有企业将全部达到超低排放。

　　VOCs（挥发性有机物）是引起夏季臭氧超标和PM2.5反弹的罪魁祸首。该市针对季节特点，全面强化涉VOCs企业整治。通过强化工业源治理、深化生活源治理、实施交通源治理等，全市276家工业企业完成达标排放治理，该市主城区内2086家餐饮饭店、单位食堂安装油烟净化装置，全市20台火化炉完成改造。

　　如果说治污减少了污染物排放，那么调整四大结构，则从根本上压减了企业产能，削减了污染物排放量。

　　据介绍，通过调整产业结构，该市将年度去产能时限由省定12月底提前到8月底前完成。压减炼铁产能151万吨、炼钢产能30万吨，煤炭产能115万吨，焦炭产能300万吨以上；通过调整能源结构，全市完成164台35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务；通过调整产业布局，对绕城高速公路760平方公里范围内104家涉气企业实行清单式分类管理，完成搬迁改造31家。通过调整运输结构，邯钢等市重点企业铁路运输占比达到60%以上。

　　高科技管控，实现监管全天候无死角

　　7月16日，邯郸武安市露天焚烧红外监控室系统安装调试完成，正式投入试运行。据负责运行该系统的武安市林业局人员介绍，该市根据全市农田分布状况共布设监控点位53个，其中火源探测距离3公里的监控探头41个，5公里的12个，可有效对3-5公里的4平方米以上火点进行捕抓实施报警，基本实现全市重点农田24小时全天候监控。

　　据了解，邯郸市共安装(红外)视频监控点位434个。其中，京广高铁和京港澳高速沿线的永年区、丛台区、经济技术开发区、邯山区、冀南新区、磁县、成安县、临漳县8个县(区)119个，其他12个县(市、区)315个；火源探测距离3公里的245个，火源探测距离5公里的189个。

　　在邯郸市丛台区，该区大气办主任吴鹏通过高空瞭望实时监控系统，将画面切换到正在施工的大美入园建筑工地。画面显示，建筑工地裸露地面都被覆盖，没有发现建筑扬尘。

　　吴鹏介绍，该区依托网格化空气质量自动检测系统、高空瞭望实时监控系统，在全市率先建成了全市网格化环境监管指挥平台。在此基础上，该区将大气污染防治网格划分为区、乡镇(街道)、村(社区)、村片(小区)四级，细分为966个网格。

　　通过网格化空气质量自动检测系统，实现了对全区各个点位空气质量的实时监测。一有数据异常，马上可以确定具体网格。今年四月份的一天晚上，东污水处理厂正西标号为1800号区域的监测数据显示，该区域PM10、PM2.5数据突然急剧攀升。指挥平台迅速在微信工作群中发布排查指令。网格员在7分钟内即赶到现场，发现是流动摊贩在违规经营，在责令停止经营的同时，对指挥中心进行了反馈。指挥中心迅速安排城管对其进行了驱离。据了解，该项工作已在邯郸市主城区全面推广。

　　自动在线监控是强化企业环境监管的有力武器。从邯郸市环保局了解到，该市从2018年起，要求电力、钢铁、焦化、水泥、电解铝、玻璃、碳素、有色、砖瓦企业、铸造、燃煤锅炉、造纸、印染、污水处理厂、氮磷(污水处理厂等)均安装自动监控设施，数据传输率达到90%以上。记者看到，邯郸市西污水处理厂、大唐武安发电有限公司、河北明芳钢铁有限公司等721家企业位列榜单。

　　另外，针对非采暖季的大气污染防治，邯郸市聘请北京冶金规划设计院等单位的专家团队，对钢铁、焦化、电力、水泥、铸造、砖瓦窑、碳素等重点行业，进行绿色绩效评估，并按照目标倒逼、差别管控、绿色导向、动态调整、强化应急的原则，分区域、分行业、分企业、分设备实施差别化管控。管控从4月1日一直持续至9月30日，在不同企业、行业、区域、排名之间，实施差别化管控和更加精确的调控。

　　在开展高科技监控的同时，该市先后开展了多轮部门联合督查、市县互查、专项检查等，有力地保障了各项治污措施的如期推进，企业治污实施的正常运行，为邯郸蓝天保卫战提供了坚强的后盾。

　　邯郸市环保局局长齐海新介绍，目前，围绕着“坚决打赢蓝天保卫战”的目标，邯郸市已经启动了新一轮“作战计划”。微观方面，要求全市各级单位“一天一天算、一小时一小时拼、一微克一微克抠”。宏观方面，提出了全市的攻坚目标：年年有变化，三年大变样，五年退后十(即退出生态环境部发布的全国74城市空气质量排名后十位)。