河北新规落地！事关限行、供暖、停限产……与你的生活息息相关

　　河北省严禁生态环境保护领域“一刀切”

　　日前，河北省大气办印发《河北省严格禁止生态环境保护领域“一刀切”的指导意见》提出，在民生领域环境管理等十个方面严禁“一刀切”。

　　意见提出，实行分类管理、差异化错峰生产，坚持多排多减、少排少减、不排不减的原则，鼓励企业实施超低排放改造。对涉及民生领域的管控措施，制定压非保民工作方案，优先确保民生需求、扶贫攻坚、重点项目等工程实施；对战略性新兴产业、现代服务业、环保“领跑者”企业和环境友好的成长型中小微企业，加大扶持力度，引导其规范发展，保障正常生产；对不符合产业政策、手续不全、治理无望、不能稳定达标排放的企业，坚决依法关停取缔；对资源环境效率低、排放总量大、污染严重的企业，坚决予以错峰生产。

　　严禁民生领域环境管理“一刀切”。对具有合法手续、完成挥发性有机物深度治理，实现污染物稳定达标排放的餐饮、洗涤、修理等生活服务业，不允许采取限制性停工停业。对环境污染突出、群众反映强烈，严重影响群众生产生活的，坚决依法予以查处，责令停止排污。

　　严禁清洁取暖措施和燃煤锅炉淘汰“一刀切”。在暂不具备清洁能源替代的山区，清洁能源替代没有覆盖的区域，气源、电源没有保障的地方，实施洁净煤托底政策，严禁使用劣质散煤。要把确保群众取暖放在各项工作的首位，在气源、电源没有充分保障到位的前提下，不得先行拆除群众现有取暖设施，在气、电资源紧张时，优先保障群众温暖过冬。

　　严禁机动车限行“一刀切”。除重污染天气红色预警期间外，原则上不得采取单双号限行措施。严格监管重型柴油货车，确保限行到位。对使用清洁燃料减少能耗及尾气排放等实施绿色物流计划的企业，可视情况适当减少车辆限行频次。

　　严禁对工业园区和特色产业“一刀切”。对各级政府批准设立的工业园区及其合法企业，不得简单要求停工停产。对以“园区”名义存在的工业小区式“散乱污”企业集群，限期停产整治，对严重污染环境的企业，坚决依法关停整治到位。

　　严禁环境准入“一刀切”。实施差别化环境准入政策，控制流域、区域开发强度。在生态功能区、生态环境敏感脆弱区域，坚持生态优先，严把审批关，坚决杜绝未批先建、批建不符等违法行为。

　　严禁“散乱污”企业整治“一刀切”。对手续不全、严重污染环境、不能稳定达标排放、没有治理价值的企业，坚决关停取缔；对有整改价值的企业，限期整改达标，验收后方可复产。扶持生态友好型中小微企业做大做强。

　　严禁建筑施工工程停工“一刀切”。对依法依规取得施工许可的各类建筑工程项目，在确保污染防治设施与扬尘管控措施到位的情况下，秋冬季可正常施工。

　　严禁错峰生产“一刀切”。根据排放量及排放强度分级分类管控，建立秋冬季错峰生产企业清单。对实现超低排放的“领跑者”企业，以及不涉及烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳等污染物排放的企业，不列入错峰生产名单。

　　严禁重污染天气应急响应“一刀切”。要逐企业制定重污染天气应急预案。重污染天气期间，对能够稳定达到超低排放限值的工序和设备，达到“绿色”建材行业大气污染物排放标准目标的企业，按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原则，采取适度应急减排措施。

　　严禁督察执法检查“一刀切”。决不允许借中央、省级环保督察等名义采取一律停工停业停产的敷衍整改、表面整改做法；严禁应付督察检查搞“一刀切”，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。

　　此外，

　　河北省将这样防治大气污染

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　　今冬明春河北省开展四大攻坚行动防治大气污染

　　从河北省环保厅获悉，为加强重点时段大气污染防治，今冬明春，河北省将着力调整优化“四大结构”，开展“四大攻坚行动”，力争PM2.5平均浓度、重度及以上污染天数双下降。

　　目前，河北省正在制定《2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，将以推进清洁取暖、公路运输转铁路运输、企业提标升级改造为重点，加强区域联防联控，实施秋冬季错峰生产，有效应对重污染天气。

　　调整优化产业结构。河北省将出清3家钢铁“僵尸企业”，完成今年全省压减退出钢铁产能1200万吨、水泥产能300万吨、平板玻璃产能800万重量箱、煤炭产能1217万吨任务，至少搬迁城市主城区14家企业，推进钢铁、焦化行业超低排放改造和煤电企业深度治理。

　　调整优化能源结构。推进清洁取暖试点，加快北京市以南、石家庄市以北区域为重点的散煤替代。基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉，基本完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。

　　调整优化交通运输结构。加快港口和钢铁、电解铝、电力、焦化、煤矿等重点工矿企业铁路专用线建设，唐山港、黄骅港全面实行集疏港煤炭铁路运输。年底完成多式联运集装箱班列17万标箱，煤炭运输车辆通行运煤专用通道线路比例达75%。

　　调整优化用地结构。按平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里标准，加强城市降尘管控。推动城市建成区建筑工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输落实“六个百分之百”。完成171处责任主体灭失的露天矿山修复绿化。

　　实施柴油货车污染治理专项行动。今年底前全省淘汰国三及以下排放标准营运中重型柴油货车0.56万辆；加强新车生产信息公开、生产一致性检验、在用车路查路检，完善“环保检测、公安处罚、交通维修”机制；试点开展高排放车安装颗粒物捕集器和催化还原装置。

　　实施工业炉窑污染治理专项行动。按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”原则，分类整治工业炉窑。

　　实施挥发性有机物综合治理专项行动。加快重点企业治理设施提标改造，加强挥发性有机物工艺过程无组织排放、废水废液废渣系统逸散排放治理，推进加油站油气三次回收治理。

　　实施秋冬季工业企业错峰生产专项行动。建立基于排放绩效水平的不同行业、同一行业工业企业差异错峰管理体系，对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，可不予停、限产。

　　今冬明春，河北省将组织各市编制重污染天气应急预案减排措施清单，在黄色、橙色、红色预警级别中，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要污染物减排比例，分别不低于全社会排放总量的10%、20%、30%，挥发性有机物减排比例分别不低于10%、15%、20%。重污染天气应急中，优先调控产能过剩行业并加大调控力度；优先管控高耗能高排放行业；同行业内企业根据污染物排放绩效水平实行分类管控；优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。