为了蓝绿交织的千年雄安——雄安新区“清渔”和秋季造林用地工作调查

　　国庆长假期间，当人们在度假旅游时，雄安新区安新县许多基层干部群众坚守工作岗位，努力完成新区2018年秋季植树造林用地和清除白洋淀人工水产养殖工作任务。

　　为了建设蓝绿交织、清新明亮的千年雄安，他们积极行动，放弃休息，牺牲奉献，忍痛割爱，使这两项工作得到快速推进，谱写了一首干群齐心合力、共同修复保护白洋淀生态的协奏曲。

　　忍痛割爱：700养殖户全部签字“清渔”保证“按时交卷”

　　10月5日，在白洋淀水域，一家水产养殖户的渔场设施正在进行机械清除。中国雄安官网记者张斌摄

　　“刚开始有点舍不得，但为了支持新区建设，造福子孙后代，我们决定带头清除渔场，要为其他养殖户做表率。”端村镇寨南村的赵辉、张青经营渔场已经十余年，400多亩的渔场，总投资数百万元。10月5日，他俩还同前来调研检查这项工作的新区领导“拉勾承诺”：保证按时清渔，按时交卷！

　　为改善白洋淀水域水体水质，修复白洋淀生态功能，确保白洋淀行洪和水路交通安全，安新县于9月17日发布了关于禁止白洋淀水域人工产养殖的“禁渔令”，要求养殖户在10月31日前自行清除养殖场的围堤围埝、网围和壕沟。

　　据摸底调查，安新全县共涉及9个乡镇、69个行政村、707个养殖场约4500人从事水产养殖，养殖面积达8.24万亩，其中围堤围埝养殖507处，网围及壕沟水产养殖209处。清渔工作涉及面广，情况复杂，难度较大。

　　但到10月5日，安新县淀区乡镇政府与养殖户签订《清除水产养殖设施协议书》达100%，9个乡镇均已全面开展出鱼工作，安新镇、三台、赵北口、刘李庄、端村等乡镇已开始进行清除养殖设施和堤上附着物工作。许多养殖户表示，损失了钱还能挣，污染了白洋淀后患无穷，不当历史罪人。

　　圈头乡圈头村的养殖户陈小英经营渔场400多亩，目前已经出螃蟹近1万斤、虾2万斤，水里目前估计还有10万斤鱼、2000斤螃蟹和2000斤虾。虽然她家有些鱼还小不好卖，可能来不及销售，也希望政府能多给点时间，但对清除水产养殖的政策积极支持，已签署《清除水产养殖设施协议书》。

　　陈小英说，她家是邻近最大的养殖场，大家都看着。只要新区建设需要，一定克服各种困难，无条件服从，按时自行拆除渔场，绝对不拖后腿而且要带头。她还说，如果到10月31日还有些小鱼小虾没卖掉，她就把围堤网围一拆，全部放生白洋淀。

　　圈头乡桥南村52岁的张艳鹏对此次清渔也有不舍。从1994年养鱼为生至今，他经营的渔场规模从14亩发展到450亩。他说，白洋淀养鱼风险很大，只要有一年发大水，几年积累的财富都会“打水漂”，这次政府清渔对他家的影响也不小，因为发大水第二年还可以再养，但这次清渔之后却不能再养。他背负贷款债务的压力，对未来有些迷茫。

　　但是，为了白洋淀一湖净水，张艳鹏毫不含糊，坚决支持清渔，保证按时完成。他说，只要吃苦肯干，新区挣钱的机会还有很多。他还希望，届时无法销售的鱼苗，能够由政府帮忙解决。

　　打造铁军：造林用地工作“首仗”提前20天完成

　　安新县芦庄乡秋季植树造林项目用地现场。中国雄安官网记者张斌摄

　　安新县同口镇南曲堤村是白洋淀边一个风景秀丽的小村庄，秋季植树造林项目需合作用地520亩。目前，这个村造林地块的测量、评估、定界等工作都已经完成，具备了进场作业条件。10月5日，记者在这个村看到，造林地块平整一新，地块边沿都用石灰画好了边界。

　　“国庆节很多人出去游玩，我们都在村子里跑植树造林用地的事。为了新区建设，我们没有休假。”村支部书记解占成说，植树造林是造福新区子孙后代的重要工程，村民们积极性很高，大家都很支持，保证按时顺利完成植树造林合作用地和施工任务。

　　今年雄安新区2.1万亩秋季造林任务全部位于安新县，时间紧，任务重。但从9月28日新区动员会开始，安新县用时6天就完成造林21207.44亩(含边角余地)用地的测量、评估和履行村民代表会程序等工作(勘界测量工作10月2日全部完成，评估登记工作10月4日全部完成)，提前20天完成第一阶段的任务，取得了阶段性胜利。

　　安新县委书记刘彦涛说，我们努力打造一支铁军，在秋季植树造林用地工作中，充分表现出了坚强的战斗力、敢于担当、甘于奉献的工作作风和敢打硬仗、善打硬仗的优良传统。

　　安新县芦庄乡今年造林任务2900多亩，有的区域涉及邻县的地，工作复杂。乡党委书记王金秒的孩子在外地上高中，国庆只有前三天放假，她只在9月30日晚回到县城陪孩子吃了个饭，此后三天就一直扑在乡上，再也无暇管顾孩子。在她的带领下，当地干部群众合作造林热情高涨，10月4日就已完成用地签字工作，迁坟统计确认工作顺利进行。

　　老河头镇有9000多亩植树造林任务，占今秋新区植树造林任务将近一半。10月5日上午9点，老河头镇全镇科级干部和涉及13个村的村干部、包村干部刚刚召开秋季植树造林工作推进会，对下一阶段的工作进行安排部署。

　　“节日这几天，我全在地里忙活了，我们村植树造林涉及用地850多亩，占了全村耕地一半多，涉及农户600多，占地量比较大，事就比较多，也根本顾不上休息。”老河头镇沈北村支部书记王田说，把土地丈量好，把276个坟头处理好，村民全部签植树造林协议，绝不会耽误新区植树造林项目。

　　分管此次造林工作的安新人民政府副县长张立锦国庆节期间全部扑在工作上，每天带领各级干部工作在田间地头。他说，国庆小长假期间，安新县各级干部群众毫无怨言，牺牲假期，加班加点，战斗在田间地头，用汗水创造出“安新速度”，展现出“雄安质量”。长假前五天，县、乡、村干部累计为造林用地工作出动2120人次。

　　措施给力：政策优惠，挂图作战，拼图作战，宣传发动

　　用地工作向来是许多地方的难题。安新县的造林用地和清渔工作能得到广大群众的拥护，既得益于广大群众的觉悟和广大干部的辛勤工作，也得益于优惠给力的政策措施。

　　在新区征迁政策出台前，安新县这次造林用地和此前新区其他地方的征地一样，按1500元/年给予承包户合作造林保底受益金，青苗补偿也按照1500元给予一次性赔偿。安新县人民政府副县长张立锦说，这个标准远高于农民自己耕种所得收益，群众称赞政策好，很仁义，很温暖，所以农民们参与合作造林的积极性很高。

　　对清渔过程中养殖户存鱼、清除养殖设施等损失，安新县按照依法依规、尊重历史、关注民生、确保稳定的原则，制定了《清除围堤围埝、网围及沟壕水产养殖工作奖励办法》，对有真实有效合同、按时按标准完成清除任务的养殖户按亩数给予适当奖励。

　　安新县委县政府创新工作机制抓落实，全力推动白洋淀生态环境治理各项重点工作，成立了十六个攻坚组，明确责任人、路线图、时间表。在造林用地、淀区“清鱼”推进过程中，安新县成立了县、乡、村三级领导体系，倒排工期，挂图作战，每日汇总，发现问题，及时解决。为最大限度地减少对群众正常生产的影响，安新县快速启动造林用地区域边界测量工作，创新方法，吃透村情，拼图式作战。

　　用地工作涉及广大群众切身利益，安新县耐心细致地做群众思想工作，引导群众理解、支持、参与新区建设。地界纠纷、权属争议第一时间、第一现场快速解决，未能现场解决的先搁置争议，明确界限，待达成一致后再行分配，确保勘界测量、评估登记工作顺利进行。截至10月5日，共调处边界纠纷32起。

　　把宣传工作贯穿始终。无论是清渔还是造林用地，安新县都通过电视宣传、宣传船巡回宣传、进村入户、自媒体等多种形式进行广泛宣传，各村通过召开村“两委”会议、高音喇叭广播进行充分发动，做到家喻户晓、人人皆知。

　　清渔工作更是时间紧、任务重，安新县所涉及的乡村全体干部齐上阵，同养殖户一起深入摸排调查，一起研究市场行情。县委常委、农工委书记马卫光数十次深入淀区了解养殖历史、渔场分布、品种结构、市场需求、销售困难等深层问题，反复征求干部群众意见，既把握大局，又关注细节，制定科学的清渔方案，确保了这项工作有力有序推进。

　　集中出鱼虾蟹会有市场、价格、劳务、苗种等问题，安新县千方百计采取有力措施切实解决，尽最大努力减少养殖户损失。安新县人民政府县长丁阳说，老百姓宁肯自己受到损失也要按时退出人工养殖，让我们非常感动。将心比心，我们要对得住老百姓。县政府会通过各种方式帮助养殖户做好销售工作，恳望社会各界伸出援手、献出爱心，积极购买、销售、消费白洋淀鱼虾、螃蟹等水产品，支持白洋淀清渔出鱼。

　　“不辞辛苦，不讲条件，不计代价，不图报酬，召之即来，来之能战，战之能胜”，雄安新区党工委副书记、管委会常务副主任刘宝玲10月5日调研检查后充分肯定了安新县各级干部的工作。他深情地说，“功成不必在我，功成一定有我”，雄安新区广大干部群众正在实践着。他们为新区建设作出了重要的牺牲奉献，新区不会忘记，历史不会忘记。(中国雄安官网记者林艳兴、崔利杰、凌敏、张斌)