扶贫开发专题询问③丨如何激发贫困地区和贫困群众的内生动力，引导他们依靠自己的辛勤劳动实现脱贫？

　　【答】省扶贫办主任 李志刚

　

省扶贫办主任李志刚回答问题

　　坚决打赢脱贫攻坚战是我们党向全国人民作出的庄严承诺。省委省政府认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持五级书记抓扶贫，强化工作举措，举全省之力坚决打好脱贫攻坚翻身仗。2017年，全省减贫78.8万人，贫困发生率下降到1.86%。去年以来，全省先后有28个贫困县实现脱贫摘帽，今年将有50万人实现脱贫，21个贫困县计划脱贫出列。

　　虽然我省脱贫攻坚工作取得了显著成效，但是还存在一些问题。正如王吉山代表指出的，我省个别地方存在贫困群众内生动力没有充分激发的问题。一些贫困群众缺乏自立更生、艰苦奋斗精神，存在“等靠要”思想；个别地方为了赶进度，搞大包大揽，“干部干，群众看”，脱贫攻坚变成政府唱“独角戏”。贫困群众是脱贫攻坚的主体，必须多措并举激发内生动力，让贫困群众通过劳动实现光荣脱贫。

　　一、加强教育引导，转变思想观念。习近平总书记指出：要着力激发贫困群众发展生产、脱贫致富的主动性，着力培育贫困群众自力更生的意识和观念，引导广大群众依靠勤劳双手和顽强意志实现脱贫致富。落实总书记指示，必须破除“等靠要”思想，打开贫困群众的思想开关。一是政策入脑。治穷先治贫，扶贫先扶志。建立宣讲团、村民讲习所，印发“明白纸”、扶贫政策宣传提纲等，宣传解读扶贫政策，让贫困群众掌握政策，激发内生动力。二是典型示范。及时总结脱贫致富先进典型，用身边事教育身边人，让贫困群众学有榜样、赶有方向，增强信心和决心。今年“扶贫日”期间，省委省政府开展评选表彰活动，对249个脱贫攻坚先进个人、先进集体进行表彰，营造人人学习先进、人人争当先进的浓厚氛围。三是道德引领。倡导乡风文明，加强道德教育，传播道德能量，遏制不良风气。出台《河北省孝心养老扶贫指导意见》，引导贫困群众弘扬“百善孝为先”的传统美德，自觉承担家庭责任、树立良好家风，让道德精神成为激励脱贫致富的强大动力。

　　二、推进产业就业，提高发展能力。认真落实《河北省提升产业扶贫质量水平三年行动指导意见》，大力发展特色种养、光伏、旅游、家庭手工业、电商等扶贫产业，实施“十百千”示范工程，提高产业扶贫项目覆盖率；实施农村劳动力就业就近转移培训工程和扶贫创业致富带头人培训工程，开展贫困群众职业技能及实用技术培训，使每个贫困家庭有一个脱贫致富“明白人”；推广邯郸市魏县打造“扶贫微工厂”发展家庭手工业的做法，规范提升1000家就业扶贫企业,促进贫困群众转移就业和就地就近就业，实现“一人就业、全家脱贫”。

　　三、加强政策扶持，完善帮带机制。在帮扶方式上，实行“奖补式”扶贫，采用以奖代补、先建后补、劳务补助等办法，由通过实物补贴“给项目”，向鼓励和引导贫困群众自主发展“奖项目”转变。建设村级光伏电站、开展资产收益扶贫，通过村集体增设保洁员、巡逻员等公益岗位，引导弱劳动能力的贫困户参加劳动增加收入。在社会帮扶上，认真落实《河北省贫困户帮扶责任人管理办法》，选派帮扶干部结对帮扶贫困户，实现全覆盖。帮扶干部每月入户走访，宣讲扶贫政策、指导项目发展、落实帮扶措施，帮助解决实际困难。在基层组织建设上，结合村“两委”换届，配合组织部门选优配强村“两委”班子。加强对贫困村干部、致富带头人培训，增强带领贫困群众脱贫致富的本领。