[产业扶贫河北样本(9)]平泉：“三零”模式让贫困户脱贫无忧

　　长城网讯(记者 吴新光 通讯员 张建伟)金秋十月，塞外平泉寒意已深，承德永金食用菌科技有限公司扶贫园区大棚里却热气腾腾。看着拇指肚大小的蘑菇从一排排菌棒上冒出头，平泉市卧龙镇瓦房店村村民杨宝山脸上露出笑容，“如今，俺能脱贫全靠这些小小的食用菌。给钱给物，不如‘三零’扶贫。”

　　食用菌、设施菜、林果、养殖产业……在平泉，“三零”产业扶贫模式(“投入零成本、经营零风险、就业零距离”)已落地生根、开花结果。平泉市贫困群众人均收入由2014年的2835元提高至2017年的5522元，截至2018年6月末，全市贫困发生率降至0.92%。9月29日，河北省政府发出通知，平泉市正式脱贫“摘帽”。

　　“推进产业扶贫才能让贫困户彻底脱贫，通过‘三零’产业扶贫模式，破解贫困户缺乏资金、不懂技术、无销售门路的困局，真正让贫困群众脱贫无忧。能打赢精准脱贫攻坚战，“三零”产业扶贫模式功不可没！”承德市副市长、平泉市委书记董正国的话语铿锵有力。

　　“零成本投入”，脱贫信心越来越足

　　近日，记者驱车走进平泉市，这里不愧为“中国食用菌之乡”，一排排食用菌大棚，鳞次栉比、蔚为壮观。连片的大棚内，小蘑菇、小香菇竞相生长。

　　“菌棚是园区建好的，菌棒是园区赊的，配套设施是园区提供的，俺没花一分钱就能参与食用菌生产。国家的政策太好了！”说起这些，杨宝山难掩激动的心情。

　　“三零”产业扶贫模式，让杨宝山一家脱了贫，走上了致富之路。

　　杨宝山由于先天性心脏病导致数次住院治疗，用尽了家中所有积蓄；又不能参加重体力劳动，没了经济来源，还要照顾74岁的老母亲，使其贫困加剧，家里外债越来越多，成为建档立卡贫困户。

　　生活转机出现在2016年。在政府的帮助下，杨宝山加入“政银企户保”，年底入股分红得了1万元。2017年，他又在承德永金食用菌科技有限公司扶贫园区内领养领种了2个450平米香菇棚，领养3万棒香菇，在园区技术人员的指导下，一年就挣下了5万元。现在杨宝山不仅还清了外债，一家人的生活也渐渐红火起来。

　　多年的产业扶贫实践，让平泉市的决策层意识到脱贫攻坚面临“三大难题”：一是剩下的贫困户基本都是“老大难”，缺少资金投入，无法迈出发展产业的第一步；二是虽然平泉的食用菌等产业市场比较稳定，但很多贫困群众还是担心市场风险，迫切需求风险更小、门槛更低的帮扶带富方式；三是很多贫困群众致贫是由于常年患病，或家里有病人、孩子，不能外出务工挣钱。

　　瞄准难啃的“硬骨头”，一条依托食用菌为主的特色产业，旨在让贫困群众广泛受益、直接受益、稳定受益的“三零”精准产业扶贫模式浮出水面。

       近年来，平泉大力推进“三零”产业扶贫模式，让千千万万个“杨宝山们”走上了脱贫致富的金光大道。2015年以来，该市累计发展百亩以上园区112个，直接带动7900户贫困户、16300名贫困群众脱贫，贫困户均年增收2.7万元。

　　“零风险经营”，产业脱贫越来越精准

　　对很多贫困群众来讲，参与产业扶贫，他们担心的是市场的风险。

　　“我们建立了‘龙头企业＋合作社＋基地＋贫困户’的经营创新机制，将企业、大户与贫困户结成利益联结体，产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业和园区承担，贫困群众只需要进入园区进行生产，实现了发展产业‘零风险’。对于不可抗力造成贫困群众无收入或收入严重受损，由园区负责赔付损失，并支付务工工资。”平泉市扶贫办主任鲁文学说，这样就给贫困群众参与食用菌产业吃下了“定心丸”。

　　卧龙镇碾子沟村村民金显龙，因常年患有脑血栓疾病，花光了所有积蓄，负债累累。就在他最困难的时候，镇村干部让他参与中润食用菌园区产业扶贫项目。他入驻园区，“领养”了两个菌棚，开始种蘑菇。“我一进园区就签订了《领养领种协议》,菌棚是园区建设好的，菌棒由园区统一提供。园区负责产前菌棒生产、产中技术管理和产后产品销售等环节，我只干通风、浇水和采菇等低风险的工作。”金显龙一边采摘蘑菇一边说。

　　通过参与食用菌产业，金显龙不仅能够每年获得三四万元的稳定收入，还学会了食用菌的种植培育技术，成了村里食用菌方面的“土专家”。

　　“政府搭建金融平台，解决了企业融资问题，也解决了企业发展中劳动用工问题，我们有能力也有责任来承担这些市场风险。”平泉市绿河生物科技有限公司总经理高文秀说。

　　平泉市农牧局局长秦凤彬表示，该市严格选定经营状况良好、社会责任感强的优秀企业参与产业扶贫项目，目前，全市贫困户参与经营的52家扶贫企业全部为承德市级以上龙头企业。

　　开枝散叶，“三零”模式越走越宽

　　平北镇小茅兰沟村村民姚文萍，因为要照顾一家老小，无法外出务工。她参加食用菌栽植技术培训班后，在镇村干部的推荐下，于2015年到河北振邦农业集团务工，一年下来工资收入2.5万元，实现了就近就业、全家脱贫。“我从家到园区菌棚只需要十来分钟。”姚文萍说，园区建在了家门口儿，沿着这条“最熟悉的小路，来去都方便”。

　　“通过政策倾斜、项目支持、资金帮扶，引导龙头企业、合作社在贫困村周围建设食用菌产业园区，实现了贫困户在家门口‘零距离’就业。”鲁文学说。

　　在平泉，有这么几句话时常挂在群众嘴边：“小蘑菇赚大钱”说的是食用菌；“一棚在手，二十年无忧”指的是设施黄瓜；“金山银山不如花果山”讲的是山杏和苹果。该市将产业链成熟的食用菌作为扶贫的首选产业，运作模式试验成熟后，又将产业扶贫延伸拓展到基础良好的设施菜、林果、养殖产业。在培养贫困群众致富愿望的同时，为每名贫困群众在扶贫产业储备上上了“双保险”。目前，全市贫困户基本实现了2种以上的产业支撑，奠定了稳定脱贫的坚实基础。

　　一组沉甸甸的数字，昭示着平泉产业扶贫的辉煌成就：截至2017年底，全市食用菌产业带动9883名贫困人口增收，设施菜产业带动5579名贫困人口增收，果林产业带动2252名贫困人口脱贫，畜牧养殖业带动3674名贫困人口增收，户用分布式光伏扶持贫困户1079户、户均收益4000元以上，集中光伏电站收益惠及贫困户1115户、每户收益3000元。建设各类养殖园区140个，发展养殖大户739个，带动脱贫1386户、3674人。

　　“脱贫摘帽是脱贫攻坚战的阶段性胜利，今后要继续加强扶持，确保脱贫成果稳定可持续。”对2018—2020即平泉脱贫摘帽“后三年”的持续攻坚，董正国充满信心：将“三零”精准扶贫模式深化到各个行业，拓展到每一个贫困村，发挥“三零”模式辐射带动效应，确保“三零”模式扶贫园区覆盖率达到100%。