邢台市2018-2019年度农村危房改造工作完成情况新闻发布会全程实录

新闻发布会现场。记者 贺宏伟 摄

　　长城网邢台讯(记者 贺宏伟)11月1日上午，邢台市政府新闻办召开新闻发布会，由邢台市建设局发布全市2018-2019年度农村危房改造工作完成情况。实录如下：

　　邢台市建设局村镇科科长严军祥：

　　尊敬的各位来宾、媒体朋友们，大家好。

　　我是邢台市建设局村镇科科长严军祥，首先我代表市建设局对各位新闻记者朋友的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

　　下面，请允许我介绍到会的领导。出席今天会议的是市建设局副局长、新闻发言人冯玉申。今天我们在这里就全市农村危房改造工作举行新闻发布会，并回答媒体关心的问题，新闻发布会现在开始：

　　首先，请邢台市建设局副局长冯玉申同志就全市2018-2019年度农村危房改造工作有关信息进行发布。

　　邢台市建设局副局长、新闻发言人冯玉申：

　　各位媒体朋友：

　　大家好！欢迎各位媒体朋友参加今天的新闻发布会，很高兴在这里向大家介绍我市农村危房改造情况。

　　农村危房改造工程既是一项扶贫工作，又是保障性安居工程，是一项重大的民心工程，充分体现了执政为民、以人为本的理念。市委、市政府始终把农村危房改造作为济贫扶困、雪中送炭的首善工程，作为脱贫攻坚的一项重要措施，及早部署，精心组织，多措并举，强力推进，提前9个月完成了省下达的任务目标，实现了贫困群众住房安全户户有保障的目标要求。

　　一、工作完成情况

　　2018年，省下达我市建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象农村危房改造任务4910户(C级1351户、D级3559户)，其中建档立卡贫困户D级危房改造2201户。截至9月15日，全市4910户农村危房改造已全部竣工，改造进度位居全省前列，全省多次通报表扬。

　　二、采取的主要措施

　　省任务下达后，市建设局高度重视，自我加压、提前谋划、及早部署、加快推进，全面启动2018年度农村危房改造,确保按时保质完成任务。

　　(一)精准确定补助对象。按照省、市工作部署，组织各县(市、区)对建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量进行摸排，做到村必进、户必看、房必查、人必见，客观、全面、真实摸清因残、病、灾等原因动态变化的农村危房存量，经住建、扶贫、民政、残联等四部门审核后，精准确定危房改造对象，建立台账，做到应改尽改。

　　(二)严格申报程序。严格执行农户个人申请、集体评议、乡镇审核、县级审批操作程序，建立健全公示制度，将补助对象基本信息和各审查环节的结果进行公示。设立举报电话，接受群众监督，做到“三个不让”，既不让不符合条件的搞危房改造，不让有关系的人钻空子，不让个别村干部友亲厚友。

　　(三)加快推进危房改造。3月28日市建设局组织召开了全市村镇建设工作会议，对2018年度农村危房改造进行安排部署，全面启动农村危房改造工作。围绕保开工进度、保工程质量、保竣工验收全面倒计时，强力推进、铁腕落实，全市农村危房改造提前6个月全部开工，提前9个月全部完工，圆满完成改造任务。

　　(四)狠抓质量安全管理。为保障改造对象住上“安全房”“放心房”，市建设局强化过程管控，突出重点，强化监管，确保质量安全。一是制定印发了《关于加强农村危房改造工作的通知》，强调了农村危房改造由县级住建部门逐户组织验收，不许抽验或由乡镇代替验收；明确全市农村危房改造后的房屋必须满足基本的质量标准，即选址安全，地基坚实。基础牢靠，强度满足要求。抗震构造措施齐全，符合规定。建筑材料质量合格；要求县级住房城乡建设部门对新建翻建、修缮加固房屋质量安全巡查不少于2次，并填写《农村危房改造质量安全巡查记录》。对巡查中发现的问题要及时督促落实整改，并对整改情况进行复查。二是在实施贫困户农村危房改造工作中，严格按照住建部《农村危房改造最低建设要求(试行)》、河北省《农房建造技术导则》等国家及省农村危房改造政策，从建设选址、建筑面积和建设质量等方面严格关。在新建或修缮过程中，实行指定专人负责，采取不定时、不定期抽查等方式开展质量跟踪监督检查，确保工程按时按质按量完成，不达标准不验收，建立详细档案，实行一户一档。为指导好农村危房改造工程施工，市建设局编印了《邢台市农村危房改造指导图册》和《邢台市农村危房改造政策宣传手册》，发放到乡镇、村，解决了部分技术问题，起到了很好的效果。

　　(五)加强补助资金管理。严格按照(财社〔2016〕216号)文件的要求，加强农村危房改造补助资金的使用管理。一是在贯彻省、市“不能先把补助资金直接发放到户”要求的基础上，对无力先行建设的改造户，县级住建部门、乡镇政府、村委会积极协调施工方垫资先建。二是在省以上补助的基础上，各县(市、区)落实投入责任，加大帮扶力度，对无能力改造的建档立卡贫困户，由县(市、区)政府兜底解决其危房改造。三是竣工验收合格后县级财政部门及时足额将补助资金拨付至农户一卡通账户。对验收不合格的督促限期整改，整改合格后再次验收，达到改造标准的按照规定发放补助资金。有力遏制冒领、克扣、拖欠补助资金和向享受补助农户索要“回扣”、“手续费”等任何收费行为的发生。

　　(六)加大督导调度力度。建立了周统计、半月通报、月调度、季督导制度，定期通报全市危房改造进度，有力有序有效推动工作落实。先后召开了农村危房改造工作调度会4次、政策培训会1次，印发通报12期，开展督导检查3次，共检查20个县(市、区)、92个乡镇、301个村、入户核查971户，确保农村危房改造政策落实到位。9月15日，各地全部竣工后，市建设局成立6个督导检查组，利用半个月的时间，分赴各县(市、区)核查，保质保量完成了年度农村危房改造任务。

　　(七)建章立制抓规范。针对农村危房改造领域易发生的腐败和作风问题，我局在全省率先制定了《邢台市农村危房改造补助对象认定办法》、《邢台市农村危房改造建设管理办法》和《邢台市农村危房改造农户档案管理办法》等制度，进一步健全管理制度，织细扎紧制度“笼子”，从源头上防控农村危房改造腐败和作风问题发生，进一步规范农村危房改造工作。

　　三、下一步工作

　　一是做好2018-2019年度农村危房改造的扫尾工作。督促各县(市、区)加快竣工验收、及时拨付补助资金、规范农户档案管理、完善系统信息，确保各项政策有效落实。

　　二是做好2018年度省对市县脱贫攻坚工作成效考核准备。按照《河北省农村危房改造考核(绩效评价)办法(试行)》要求，逐项准备，逐条落实，确保年度工作完成见实效。

　　三是谋划2019年度农村危房改造工作。进一步理清工作思路，制定工作计划，提前谋划，早动手，确保贫困群众早日住上安全房，为全市打赢打好脱贫攻坚战贡献力量！

　　邢台市建设局村镇科科长严军祥：

　　新闻发布会的内容已经完结，下面进入媒体提问环节。各位记者朋友有什么问题请提问。

　　一、今年我市是否全面启动所有存量的农村危房改造？

　　邢台市建设局村镇科科长严军祥：

　　今年，我市开展了3次调查摸底，最终确定全市建档立卡贫困户等4类重点对象危房存量4910户(截止7月20日)，全部纳入2018-2019年改造计划。经扶贫、民政、残联联合审核后，报省住建厅批准全部予以安排，做到按照应纳尽纳、应改尽改、不落一户。2018年4月全面启动、加快推进，从5月起每周一统计、每半月一通报、每月一调度、每季一督导，保证了全市农村危房改造扎实有序推进。

　　二、2018-2019年度农村危房改造省、市完成时限有什么要求？

　　邢台市建设局村镇科科长严军祥：

　　省对2018-2019年度农村危房改造提出如下进度要求：省下达各县(市、区)农村危房改造任务，2018年10月底前，开工90%以上，年底前全部开工；2019年6月底前全部竣工。我市根据省住建厅、省财政厅、省扶贫办要求，结合我市农村危房改造实际以及与脱贫攻坚、“双创双服”活动民心工程相衔接，总结以往农村危房改造工作的经验和教训，我市自我加压、提前谋划、及早动手、加快推进。要求：2018年10月底前全部竣工(其中建档立卡贫困户D级危房改造9月底前全部竣工)，11月底前完成竣工验收。并及时拨付补助资金至农户“一卡通”账户。农村危房改造竣工后，立即将改造情况等信息全面准确录入全国农村危房改造信息系统，确保各项工作高质量完成。

　　三、今年农村危房改造的补助标准是多少，农村危房改造补助资金发放程序是如何规定的？

　　邢台市建设局村镇科科长严军祥：

　　每年补贴标准都不同，2018年统筹国家和省补助资金，省对各地农村危房改造补助标准为：对10个贫困县，新建每户补助2.3万元，修缮加固每户补助0.8万元；对贫困县以外的县(市)，新建每户补助2万元，修缮加固每户补助0.6万元。

　　补助资金由县级财政按照国库集中支付制度有关规定执行，对于支付给农户的资金，应当根据实际情况分阶段按比例足额支付到农户“一卡通”账户。建立补助资金支付与改造进度挂钩机制，农村危房改造开工并经现场核验后15日内，支付50%补助资金。对于确无启动资金的特困户，县级住建部门、当地政府要积极协调施工方先行垫资建设。农村危房改造竣工并报请验收后15日内，县级住建部门应组织竣工验收，将验收合格达到补助资金拨付条件的农户名单提供财政部门，并提请财政部门在验收后30日内将补助资金足额支付到农户“一卡通”账户。支付到农户的补助资金不得低于当地补助标准。

　　谢谢媒体朋友的提问。由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，再次向莅临本次新闻发布会的各位来宾、各位新闻界的朋友表示感谢，谢谢大家。