河北省政府新闻办
“河北卫生监督在行动”新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者 王旭泽 摄

　　长城网11月20日讯(记者 陈雨松 王旭泽 于博源)11月20日上午，河北省政府新闻办举行“河北卫生监督在行动”新闻发布会。河北省卫生健康委党组成员、副主任尹爱东向大家介绍河北省医疗卫生监督、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、学校卫生监督工作情况以及严厉打击非法医疗美容专项工作情况，并与河北省卫生健康委综合监督与食品标准处处长马哲、河北省卫生健康委综合监督执法局局长陶跃华共同回答记者提问。发布会由河北省委外宣局(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋主持。实录如下：

河北省委外宣局(省政府新闻办)新闻发布处处长田德锋。记者 王旭泽 摄

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)新闻发布处处长 田德锋

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家上午好！欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北卫生监督在行动”。

　　今天，我们非常高兴地请来了省卫生健康委党组成员、副主任尹爱东女士，向大家介绍我省医疗卫生监督、生活饮用水卫生监督、公共场所卫生监督、学校卫生监督工作情况以及严厉打击非法医疗美容专项工作情况等，我们还邀请到省卫生健康委综合监督与食品标准处处长马哲先生、省卫生健康委综合监督执法局局长陶跃华先生，他们将共同回答大家感兴趣的问题。

　　首先，请尹主任作介绍。

河北省卫生健康委党组成员、副主任尹爱东。记者 于博源 摄

　　河北省卫生健康委党组成员、副主任 尹爱东

　　各位新闻媒体界的朋友：

　　大家上午好!感谢各位朋友一直以来对我省卫生健康综合监督工作的关注和支持。

　　近年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们牢牢把握新形势新要求，以保障群众身体健康为宗旨，以消除卫生健康领域安全隐患为导向，深化“放管服”改革，全面落实“双随机一公开”抽查机制，有针对性地开展专项检查，强化事中事后监管，切实加大卫生健康监督执法力度，持续保持打击违法行为的高压态势，有力维护群众健康权益。下面，就省卫生健康委综合监督工作通报如下：

　　一、医疗卫生监督工作情况

　　近年来，随着医疗健康事业的发展和医药卫生体制改革的不断深入，人民群众对改善医疗服务行为、提高医疗服务质量有了更加迫切的需求。目前，全省共有医疗机构8.5万家，医护人员50万人。为做好对这些医疗机构的监管，规范医疗行为，一是开展了医疗机构依法执业专项监督检查。重点针对医疗机构出租承包科室、聘用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动、违规开展细胞免疫治疗临床应用、非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠、“医托”行骗等违法违规行为进行监督检查，共检查医疗机构1.7万家，卫生技术人员6.8万人，查处案件1309起，罚款328.8万元，暂停执业27家。二是开展了查处违法违规应用人类辅助生殖技术专项行动。联合网信、公安等11部门，针对违法违规开展人类辅助生殖技术服务、非法采供精、非法采供卵、非法性别鉴定以及“代孕”活动的机构和人员，以及各种违法的人类辅助生殖技术广告，组织开展了专项行动。共检查批准开展人类辅助生殖技术的医疗机构29家，排查医疗机构971家，查处非法进行性别鉴定案件3起。三是开展了医疗卫生“双随机”监督抽查。随机抽查医疗机构3504家，重点对医疗机构资质管理、医务人员管理、药品和医疗器械管理、医疗技术管理、医疗文书管理进行了监督检查，查处案件210件，罚款25万元。其中，严厉查处了定州协和医院非法开展终止妊娠手术、违法发布医疗广告案，依法吊销了其《医疗机构执业许可证》，对医院进行了关停。

　　二、生活饮用水卫生监督工作情况

　　全省共有集中式供水单位4895个，居民住宅区二次供水设施1794个，农村集中供水设施2.2万个，涉水产品生产企业373家。为加强饮用水卫生监督，保障饮水安全，一是开展了饮用水水质在线监测。在11个设区市分别设置了城市末梢水水质在线监测点，实时对浑浊度、PH值、电导率、消毒剂浓度、总有机碳等指标进行在线监测，共报警20次，均及时进行了排查分析，未发现饮用水污染隐患。二是开展了饮用水专项监督检查。组织了全省二次供水设施专项监督检查，共检查二次供水设施2251个，对657个供水设施管理单位提出整改意见。开展了南水北调受水区配套水厂专项卫生监督检查，共检查新、改、扩建配套水厂108个，对11个存在水源卫生防护、供管水人员管理不到位、未取得卫生许可证等问题的水厂责令整改或立案处罚。三是开展了饮用水卫生“双随机”监督抽查。随机抽查集中式供水单位580家、二次供水设施509个，针对发现的问题，均责令改正或立案查处，查处案件5起。抽查涉水产品生产经营企业184家，合格率97%；抽检集中式供水和二次供水水质1085家，色度、浑浊度、PH等5项水质指标合格率99%；抽检现制现售饮用水53个，合格率94%。

　　三、公共场所卫生监督工作情况

　　全省共有各类公共场所经营单位3.9万家，从业人员33万人。为强化公共场所卫生管理，今年以来，省卫生健康委随机抽查公共场所3340家，针对发现的问题，已全部责令整改或立案查处。对顾客用品用具抽检住宿场所1060家，卫生合格率96%；沐浴场所315家，卫生合格率98%；美容美发场所1375家，卫生合格率95%。对室内空气质量抽检住宿场所1060家，卫生合格率99%；沐浴场所315家，卫生合格率99%；商场超市56家，卫生合格率96%。抽检集中空调通风系统44个，卫生合格率95%。抽检游泳场所水质400家，卫生合格率85%。针对随机抽查中发现的问题，各级卫生健康部门已进行了责令整改或立案查处，全省共查处案件192起，罚款17.7万元。

　　四、学校卫生监督工作情况

　　全省共有各类学校1.2万所。省卫生健康委在依法对学校内教学环境、传染病防控、饮用水卫生安全以及学校内游泳池卫生管理等开展日常监督检查的同时，随机抽查学校2352所，其中抽检教室课桌椅、采光、照明等教学环境2331所，对403家提出了责令整改意见。抽检饮用水水质716所，对153家提出了责令整改意见，共查处案件69起。对1921所中、小学校的传染病防控、常见病与多发病防治、生活饮用水、教室和生活环境、公共场所及突发公共卫生事件卫生管理等方面情况进行了卫生监督综合评价，评出优秀、合格共1832所，不合格89所，督促学校针对卫生管理中的薄弱环节强化管理。

　　五、严厉打击非法医疗美容专项行动情况

　　近年来，随着经济社会发展，人民群众生活水平不断提高，群众对医疗美容需求日益旺盛，越来越多消费者选择注射玻尿酸、胶原蛋白、肉毒毒素等进行“微整形”医疗美容。为净化医疗美容市场环境，维护群众的健康权益，自2017年7月到2018年4月，省卫生健康委联合公安、海关等7部门，共同开展了严厉打击非法医疗美容“亮剑”专项行动。重点围绕注射用透明质酸钠、胶原蛋白、肉毒毒素等药品、医疗器械生产经营使用、医疗美容培训、广告推广等进行监督检查，严厉查处生活美容机构未取得相应资质开展医疗美容服务、无医师资质个人开展医疗美容服务、医师到非医疗机构开展医疗美容服务等违法行为，对所有开设有医疗美容服务的医疗机构进行了全覆盖检查。共查处非法医疗美容案件302起，移送司法机关3起，取缔涉案机构3家，暂停医师执业活动4人，罚款115万元，没收违法所得40万元。

　　当前，人民群众对健康的需求更加紧迫，对美好生活的期望更加强烈，卫生健康综合监督作为保障群众健康的一个重要工作，面对全面推进依法治国建设，强化医疗卫生行业综合监管的新形势、新任务，还存在体制机制建设不够健全、执法能力亟待提升、执法力度还需加大等突出问题。下一步，我委将不断创新监管手段，强化事中事后监管，加大监督执法力度，为建设法治河北、健康河北作出新的贡献。谢谢！

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)新闻发布处处长 田德锋

　　感谢尹主任的精彩介绍。下面开始提问，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。感谢尹主任的精彩介绍。下面开始提问，请需要提问的记者朋友举手示意，并通报所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

河北省卫生健康委综合监督执法局局长陶跃华。记者 于博源 摄

　　一、河北日报：现在社会上医疗美容机构良莠不齐，我们该如何分辨呢？

　　河北省卫生健康委综合监督执法局局长陶跃华：医疗美容是指运用手术、药物、医疗器械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学技术方法，对人的容貌和人体各部位形态进行的修复与再塑。不同于运用化妆品、保健品和非医疗器械等非医疗手段，对人体所进行的皮肤护理、按摩等带有保养或者保健型的非侵入性的美容护理。分辨非法医疗美容，一要看资质。正规合法的美容医疗机构会在醒目位置悬挂有效的《医疗机构执业许可证》，没有该证的，肯定是非法医疗美容场所。二是看人员。为你进行医疗美容的肯定是医生，而且不是一般的医生，他首先必须持有《医师资格证书》《医师执业证书》，同时也是“医疗美容主诊医师”。三是看环境。医疗美容机构跟生活美容院可不一样，医疗美容项目和收费应当公示，并有医疗收据。四是看流程。正规的医疗美容机构会在美容开展前，充分与你交流微整形是否合适，可能产生的不良后果和技术风险，签署知情同意书并如实填写病历。五是看药械。微整形是医疗美容的一种技术，注射使用的A型肉毒毒素是医疗用毒性药品，包装上要有“毒”性标识。注射用的玻尿酸是医用材料，是按照医疗器械进行审批的，可在原国家食药总局网站进行查询。

河北省卫生健康委综合监督与食品标准处处长马哲。记者 王旭泽 摄

　　二、共产党员网：刚刚听了“双随机”监督抽查和多个专项监督检查工作情况的介绍，我想请问关于行政检查结果的公示，咱们有什么做法？

　　河北省卫生健康委综合监督与食品标准处处长马哲：“双随机、一公开”监管是落实党中央、国务院简政放权、放管结合、优化服务改革战略部署的重要举措，对于增强监管科学性、执法公正性，减轻企业负担、改善营商环境具有重要意义。省卫生健康委高度重视“双随机、一公开”监管工作，加强体制机制建设，强化任务落实，“双随机一公开”监管覆盖卫生健康行政执法全部事项。建立了全省统一的检查对象名录库和执法人员名录库，制定了随机抽查规则，目前随机抽查比例达到了10%左右。

　　“双随机、一公开”监管的一项重要内容就是检查结果的一公开，行政执法公示制度对事前、事中、事后公示提出了明确要求。我委将实施推进“双随机、一公开”监管工作和推进行政执法三项制度改革试点工作相结合，明确了公示时限、公示途径、公示主体和公示要求等内容，及时将监督抽查结果向社会公开。同时与信用体系建设有机结合，将监督抽查结果与企业、个人信用信息挂钩，通过建立“红黑名单”制度，加大对违法行为联合惩戒的力度。

　　三、长城新媒体：请问关于下一步针对公共场所、饮用水、学校这些公共卫生监督领域，咱们还有那些动作？

　　河北省卫生健康委综合监督执法局局长陶跃华：我们知道，公共场所、学校和饮用水卫生，这些领域，与大家的工作、生活、学习密切相关。做好公共卫生监督，保障群众身体的健康，一直是我们工作努力的一个重要方向。为做好这项工作，我们将在以往工作的基础上，一是以深入推进公共场所量化分级管理为抓手，发挥公共场所管理者的主体责任。建立和完善学校卫生综合监督制度的落实，与教育部门密切合作，抓重点，抓关键点，确保学生卫生健康。扩大生活饮用水在线监测范围，将在线监测"及时眼"延伸至基层。二是继续做好公共场所，学校和生活饮用水的"双随机一公开"监督抽查工作，在确保国家抽检基础，加大省级抽检力度，鼓励市县在各类公共场所，小中大学校，各级生活饮用水集中供水单位全覆盖的前提下，提高抽检比例。三是针对群众关心，社会关注的问题，根据上级和委党组安排，全省各级监督执法机构适时开展专项整治活动，依法依规，严厉打击各种违法违规行为，持续保持高压态势，净化市场环境，维护老百姓健康权益，为创建和谐河北健康河北做出应有贡献。

　　四、河北广播电视台：咱们卫生健康综合监督局作为专门执法机构，对于如何有效规范怎么自身的执法行为，公平、公正的开展执法有什么具体举措吗？

　　河北省卫生健康委综合监督执法局局长陶跃华：我们知道，卫生健康综合监督机构作为卫生健康行政部门下设的专职执法机构，监督执法就是我们的主要工作任务。为了完成好这个任务，我们主要采取了一下几个措施：

　　一是严格执行行政执法各项制度。通过不断完善卫生监督执法工作流程，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大案件法制审核三项制度，大力推进落实“双随机”抽查机制，加强监督执法的法制化建设。二是不断提高执法的专业能力。要求监督员在做好10余部卫生法律、80余部相关法规学习的同时，每年必须完成国家卫生监督网络培训，必须通过各级政府法制机构组织的法制培训考核，参加国家、省、市各级组织的各种专业知识，提升执法能力。三是重点抓好持证、着装、手持执法终端、全过程执法记录、现场快速检测5大要素建设。实现监督执法从简单粗放型，向精细化、信息化、规范化转变。四是做好内部监督制约。加大对执法全过程的权力运行监督与制约，深入开展内部和层级执法稽查，重点对举报投诉处理、执法全过程记录制度的推进、行政处罚案件查处情况等内容进行专项稽查。

　　五、中国经济时报：请问我们新的卫生健康委成立后，关于卫生健康领域执法监督工作，将有什么新的安排吗？

　　河北省卫生健康委党组成员、副主任尹爱东：11月2日，河北省卫生健康委员会正式挂牌成立，新一届卫生健康委领导班子正式组建。在新成立的卫生健康委中，将继续把卫生健康综合监督执法工作作为维护正常公共卫生和医疗服务秩序、保障群众健康权益的一项重要工作，以双随机抽查为手段、以重点检查为补充、以信用监管为基础，进一步强化综合监督执法工作。按照国务院办公厅《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》及我省政府机构改革精神，进一步加卫生健康监督执法工作，不断创新监管手段，提高综合监管能力，全面保障健康优先发展，持续推动健康河北建设不断深入，有效提升人民群众改革获得感。

　　河北省委外宣局(省政府新闻办)新闻发布处处长 田德锋

　　感谢五位记者朋友的提问。由于时间关系，回答记者提问就到这里。如果大家还有关心的问题，可以和省卫健委宣传处联系。感谢大家的关注，也再次感谢尹主任和两位嘉宾。

　　今天的发布会到此结束。