雄安新区这一年：筑牢根基，稳步向前

　　《河北雄安新区规划纲要》公开发布、千余名专家编制规划、“千年秀林”10万亩苗景兼用林完成栽植、市民服务中心正式启用、白洋淀生态环境治理深入推进、高端高新企业纷纷落户、京津冀优质教育医疗资源纷至沓来……《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》获批复。

　　2018年，围绕承接北京非首都功能这一根本使命，雄安新区不断筑牢根基，建设发展稳步向前。这根基里，有看得见的“显功”，但更多的，是精心打造支撑新区高质量发展的规划体系和政策体系的“潜功”。

　　规划引领：把每一寸土地都规划得清清楚楚后再开工建设

　　雄安新区是千年大计、国家大事。雄安新区的建设坚持先谋后定、精心规划，把每一寸土地规划得清清楚楚后再开工。只有最好规划，才能把雄安新区建成一个留给子孙后代的历史遗产。

　　据了解，雄安新区的规划体系构成为“1+4+N”，即由规划纲要、4个综合性规划和若干专项规划构成。其中，《河北雄安新区规划纲要》(下称规划纲要)于今年4月21日对外公布，《河北雄安新区总体规划(2018—2035年)》也于日前获得国务院批复。

　　雄安新区的规划，坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位，科学谋划组织，凝聚各方力量。比如，今年7月，雄安新区面向全球征集启动区城市设计方案。最终，从来自17个国家和地区的96个应征单位中选出12个一流团队，参与启动区城市设计。在设计之前，他们专赴雄安新区启动区现场和白洋淀淀区、淀边等进行实地踏勘。这只是新区规划设计的一个缩影。

　　这一年来，千余名规划专家、200多支团队、2500多名技术人员默默奉献，他们本着对历史、对人民、对未来高度负责任的态度，围绕创造“雄安质量”、成为新时代推动高质量发展的全国样板这一目标，努力绘制世界城市建设史上的典范之作。

　　河北省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚说：“雄安新区设立19个月以来，安静的背后，其实是在精心打造支撑新区高质量发展的规划体系和政策体系，这为雄安新区即将开始的大规模开发建设打下坚实基础。”

　　生态为本：生态环境治理持续开展，蓝绿底色渐显

　　“蓝天白云正慢慢成为常态，空气越来越好，呼吸也越来越顺畅。”家住雄县的李大爷，说出了很多新区人的心声。

　　雄安新区甫一设立，就高度重视生态建设和环境治理。规划纲要指出，雄安要建设绿色生态宜居新城区，蓝绿空间占比稳定在70%。为实现目标，雄安先植绿，而后建城。这一年，雄安新区植树1100多万株，“千年秀林”面积达11万亩。

　　雄安新区要建设林城相融、林水相依的生态城市，植绿只是第一步，恢复白洋淀“华北之肾”功能更是迫在眉睫。“不治理好白洋淀，我们就是雄安百姓的罪人；不治理好白洋淀，我们就是历史的罪人。”在今年6月28日召开的雄安新区白洋淀综合整治攻坚千人动员大会上，陈刚亮明决心。这一年，雄安新区开展了“洗脸工程”，发布了“禁渔令”，开展了农村垃圾治理和“走遍雄安”行动。据统计，雄安新区三县“散乱污”企业13531家全部完成整治、606个纳污坑塘和5条黑臭水体全部完成治理、11395个入河入淀排污口被封堵。

　　同时，雄安探索实践新理念，走绿色发展之路，超低能耗绿色建筑、绿色交通体系构建、海绵城市建设……这一年，雄安走的每一步，都自带绿色基因。

　　创新驱动：打造创新发展的全国新样板

　　新区之新，在于创新。正如陈刚所说，无改革创新，无雄安价值。如何创新？这一年，雄安用切切实实的行动，书写着自己的答案。

　　打造创新高地，首先是体制机制及政策创新。大部门制和扁平化管理在雄安实践，管理机构工作人员实行聘任制；雄安全面实行负面清单管理，建立全新的投资项目审批制度，提高行政服务效率。一年来，新区以高标准构建新区政策体系，在土地、住房、财税、投融资、环境保护、公共服务、社会管理等方面实施综合改革、集成创新，在先行先试打造创新开放政策环境的同时，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

　　事实证明，雄安的制度创新是行之有效的，百度大数据显示，截至2018年5月底，已有包括腾讯、阿里巴巴、百度、达实、眼神科技等百余家知名企业入驻新区，每天都有新企业挂牌，新注册企业所属的行业也开始显现向高端化发展的趋势，信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务等行业的新增企业数量名列前茅，储备了一大批战略性新兴产业项目。

　　伴随着新入驻企业，这一年，你能听到的、了解的前沿技术，区块链、5G通信技术、无人驾驶、无人超市、IPv6、生物识别、人工智能……都已率先在雄安先行先试。同时，雄安还在发展下一代物联网、大数据、云计算、工业互联网、网络安全等信息技术产业。

　　这一年，三县传统的纸塑包装袋、服装、制鞋、毛绒玩具产业在关停、外迁的同时，也在谋求转型升级，逐步向数字化、网络化、智能化、绿色化发展改造提升。

　　这一年，雄安新区正一步一个脚印，为创新发展积蓄力量，为建设成为高质量发展的全国样板做准备。

　　这一年，雄安新区不断提升公共服务，为承接京津冀非首都功能，为吸引高端高新产业、人才筑牢物质基础。

　　这一年，雄安新区不断迎接京津冀的教育、医疗卫生资源，为百提升老百姓的生活质量和获得感。

　　这一年，雄安新区持续做好文化建设：雄安新区文物调查与考古工作取得丰硕成果，“记得住乡愁”活动开展，《燕赵风骨·杨继盛》演出，大型话剧《雄安晨曦》公演，诗词诵读大会带大家以诗歌与雄安邂逅，“雄安新区非遗文化展演”举办，《雄安历史文献系列丛书》发布……雄安用文化传承，为未来蓄力。

　　……

　　这一年即将结束。新的一年，就要到来，雄安新区也将迎来大规模开发建设，让我们撸起袖子加油干，用奋斗去弘扬创业精神，一起迎着新时代破浪前行。

　　功成不必在我，功成必定有我。2018再见，2019让我们循着改革再出发的号角，稳步向前。