精准施策“拔”穷根
——省检察院对口帮扶隆化县深度贫困村纪实

　　俗话说：救急不救穷。因为救一时的急难容易，帮人脱离贫困，走向富裕可就难了。但省检察院的扶贫干部们不信这个邪！他们不仅要救急，更要救穷，并且还是三个深度贫困村：承德市隆化县的砬子沟村、南山根村、羊鹿沟村，这都是难啃的“硬骨头”。

　　2018年3月，按照省委组织部统一部署，省检察院的三个扶贫工作队一行9人在总队长王志刚的带领下入驻这三个村，一场扶贫攻坚战就此打响，一场改变三个深度贫困村面貌的战役就此拉开帷幕。

　　去穷根得有好的带头人——抓党建，强班子，打造一支永远不走的工作队

工作队收到的锦旗。张晨光 摄

　“一进砬子沟，满脚踩石头，小子不洗脸，姑娘不梳头，要问吃的啥？早晨窝窝头，晚上棒子面粥。”说起刚到砬子沟村时的情形，省检察院驻砬子沟村工作队队长王志刚这样告诉记者。

　　从哪里入手呢？王志刚思考着。经过深入的调研，王志刚决定，从加强党建，建两委班子入手。“火车跑得快，全靠车头带，贫困村贫困深层次的原因之一在于没有一个好的班子，我深信打造一支永远不走的工作队将是留给贫困村最大的财富。”王志刚说。

　　王志刚的想法得到了驻南山根村工作队队长李进勋、驻羊鹿沟村工作队队长张凤军的一致赞同。

　　法律是他们的专长，要依靠法律提高村班子依法办事的能力。在砬子沟村，工作队与乡包村干部、村“两委”班子制定了村规民约，规范了村党支部、村委会、村代会、村监会“四位一体”治理架构和“四议两公开”制度及党员议政仪事制度等，推动了村级组织和村务工作规范运转；又发挥检查机关的专业优势，接连开展廉政教育、法制教育，对治理扶贫领域腐败和作风问题提出建议，推动管党治党政治责任的落实。在工作队驻地，工作队设立了“法律咨询处”，对村干部进行法制培训，帮助他们提高依法办事能力；为村民提供法律咨询，帮助解决法律问题，并通过法律手段化解一些矛盾纠纷。一系列举措的实施，提升了村“两委”班子依法办事能力和治理水平。

　　在羊鹿沟村，工作队经常参加村“两委”班子会议、村民代表会议等，注意激发村干部的示范引领作用，通过多方联动共同推进“两委”班子建设。工作队组织全村党员开展“两学一做”“脱贫攻坚党旗红”“七一”第一书记讲党课活动，认真落实“三会一课”制度，组织党员交流心得谈体会，同时建立党员“先锋指数”积分机制和“党员帮扶牌亮身份制度”，动员鼓励党员做脱贫攻坚的排头兵，激发党员想干事、能干事、干成事的创业致富热情。在工作队的推动下，共产党员方强承包村里的脱贫帮带小区，发展养驴业，帮助村集体增收。

　　“工作队迟早是要走的，但我们留下致富的‘火种’——一个强有力的“两委班子”，在村‘两委’的带领下，这些村就会朝着致富的目标一直的走下去！”王志刚说。

　　除穷根先要断病根——“多条腿”走路不让百姓因病致贫

驻羊鹿沟村工作队队长张凤军慰问因病致贫的贫困户。张晨光 摄

　　疾病是导致贫穷的最重要因素之一。在深度贫困村这样的例子比比皆是。

　　砬子沟村陈合利病了，肾衰竭，巨额的医疗费用让陈合利家迅速陷入了困顿；在羊鹿沟村年仅30岁刘志刚瘫痪让全家陷入窘迫……

　　“一方面不仅不能给家里挣钱，还得花家里的钱，这里外里得差多少钱！”驻南山根村工作队队长李进勋说。

　　一定要把因病返贫的问题解决好。三个工作队下定了决心。

　　在工作队的努力下，南山根村全部贫困户均参加了基本医疗保险，村内设有卫生室3间54平方米，2018年进行了装修升级。西阿超乡卫生院医生杨玉峰、刘海川、张忠臣三位医生与贫困户签约，实现对贫困户就医随约随诊。

　　在羊鹿沟村，通过工作队的争取，5个尘肺病病人获得了每年6000元的补助；通过与红十字会沟通，还给这五个人每个人一台制氧机。瘫痪十年的刘志刚有了站起来的希望，巨额的医疗费用通过工作队的多方努力也得到了解决。

　　在砬子沟村，采取一站式结算政策，实现了家庭医生的签约服务，7个人享受了大病救助。

　　“我们一是积极宣传落实医疗扶贫的政策，重点针对老年人、慢性病、大病患者家庭，让他们充分享受医疗扶贫的政策，帮助他们树立战胜疾病的信心。有些群众不了解政策，工作队就帮助他们跑办，如今贫困群众都知道了‘一站式结算’、先诊疗后付费的相关政策；二是积极争取将一些疾病列入国家支持的范围，像羊鹿沟村5个尘肺病病人每年6000元的补助；三是争取外部的支援，有些病人的花费太多，国家的医疗保障不能完全负担，我们就通过社会募集的方式来解决，确保贫困的群众走出疾病的阴霾。”王志刚说。

　　绝穷根产业先扎根——产业兴带富一方百姓

砬子沟村安东良的木耳“生产厂”。张晨光 摄

　　“这是柞木段，已经种上了菌种，明年，天气暖和了，在这上面一喷水，过一段时间就会长出木耳来。”2018年12月13日，在砬子沟村，村民安东良向记者介绍他的木耳“生产厂”。

　　在一片空地上，一段段的柞木段整齐地排列着，安东良告诉记者，这些柞木段共有130多立方米，是王志刚书记帮助他从步古沟镇引进过来的，在这些木头上种木耳，种一次菌种可以收三年，今年收了360多斤，每斤价格在120元到140元之间，一共卖了4万多元。“今年的天气旱，雨水少，产量不高，雨水充足的话一立方米的木头最多能收十五六斤。”安东良说，为了让他不再靠天种木耳，工作队协调水利部门帮他打了一眼井，又为他争取了3.2万元的扶贫资金，明年肯定会有一个好收成。

　　“授人以鱼不如授人以渔。怎样才能让贫困村的群众有打鱼的本领？那就是帮他们建起产业来，让他们靠着产业致富脱贫，这是真正的长久之计。”王志刚说。

　　在工作队的协助下，南山根村已建成1650平米的肉牛养殖小区，可养殖肉牛300余头，并可带动20户贫困户每户每年增收3600元。在羊鹿沟村，一个23千瓦的光伏发电项目已建成并开始发电，预计年收益3万余元；一个350千瓦的广发发电项目也正在审批之中。

　　“这些贫困村虽说土地贫瘠，可资源还是有的，只是没有开发利用起来！”王志刚说。

　　在走访调查中，王志刚发现这里的山林里盛产蘑菇，但是由于存储问题，这一资源一直未能得到很好地开发利用。

　　“一下雨就出一茬，梁上、坡上到处都是，有椿蘑、松蘑、肉蘑，不过蘑菇容易烂，上午采回来，晾晒不好，下午就烂掉。”砬子沟村的卜洪兰告诉记者，由于这个原因，村民们几乎没人想到用蘑菇去卖钱。

　　“我就想给他们上一台烘干机，采回来马上烘干，这样就能保存了，然后再联系买家。”抱着试试看的态度，王志刚争取省检察院出资，购买了一台烘干机，承包给了卜洪兰。

　　“雨一停，好多村民上山采蘑菇，我是1块到1块5收，有些采蘑菇的好手一天能赚300块钱。”卜洪兰说，收了蘑菇她就立即烘干，由于没有经验，烤坏了不少，后来由于蘑菇太多，库房满了，她就没再收，估计今年光采蘑菇，好多村民能收入2000元，而她自己也赚了个盆满钵满。

　　如今，这三个贫困村，每个村都建起了产业，养牛、养驴、养鸡、养猪、光伏发电、木耳种植、中草药种植……一个个产业支撑起贫困百姓们脱贫致富的梦想。

　　南山根村2018年脱贫48户114人，现有建档立卡贫困户34户90人，现全村贫困发生率10.3%，比2018年初25%下降14.7%；砬子沟村贫困发生率从2014年的61.7%下降到如今的8.38%……

　　经过近一年的努力，现在的砬子沟砬子沟、南山根、羊鹿沟已非2018年初的样子，道路宽了、路面硬化了，夜晚出门有路灯了，手机信号满格了，互联网进村了，4G网络全覆盖了，村民有了活动中心了，党员活动多起来了，老百姓更加信任村班子了，产业建立起来了，百姓的腰包开始鼓起来了……

　　“帮助百姓脱贫是党和国家交给我们的任务，尽管艰难，我们也一定会完成！我们一定能帮助这里的百姓拔掉穷根，摘下穷帽，走上富裕路！”王志刚信心满满地告诉记者。