【代表委员之声】冉华委员：建议增强河北省公共图书馆立法工作

河北省政协委员、省图书馆副馆长冉华。

　　长城网讯(记者 胥文燕)“当前，我省公共图书馆事业面临着由高速度发展向高质量发展转变的历史性课题，人民日益增长的文化需求和图书馆事业发展不平衡不充分之间的矛盾突出。”河北省政协委员、省图书馆副馆长冉华说。

　　近年来，我省公共图书馆事业得到快速发展，已经初步建成省市县三级公共图书馆服务体系。截至2017年，全省有公共图书馆173个，馆舍总建筑面积达49.275万平方米，文献总藏量2546.886万册件，年总流通2308万人次，书刊文献外借1416.23万册次。

　　“目前县级图书馆大多服务能力不足，河北省还有至少10个县、区图书馆没有独立馆舍。全省平均单馆服务覆盖面积1097平方公里，平均单馆服务人口43.47万人，公共图书馆服务的覆盖率依然很低。”冉华说。我国现行的公共图书馆管理体制按地方行政区域划分，总分馆管理运行体制，服务绩效突出，但在现行的公共图书馆条块分割管理体制下难以推行。这导致整体资源优势得不到充分发挥。此外，河北省公共图书馆发展也面临着专业人员匮乏、人员编制不足的难题。

　　冉华说，这些问题与矛盾的存在，与缺乏有力的保障有关。因此，建议我省尽快出台《河北省公共图书馆条例》，规范公共图书馆准入及图书馆员继续教育制度、明确各级公共图书馆人员配备指数依据。将各级各类图书馆的发展纳入法制化轨道。这既是推动我省公共文化事业发展的客观要求，也是促进文化治理能力现代化的制度保障。