廊坊开发区构建“一体两翼”发展新格局

　　近期，一则则喜讯陆续传来：廊坊开发区被评为我省综合发展水平评价考核先进开发区；在北京举办的2018中国大数据产业生态大会上，廊坊开发区获评“2018中国大数据明星产业园”……

　　在刚刚过去的一年里，廊坊开发区全年完成地区生产总值487亿元，同比增长8%；一般公共预算收入完成26.4亿元，同比增长15%；实际利用外资6.03亿美元，同比增长41.2%。

　　“2018年，我们认真贯彻新发展理念，落实‘双创双服’活动部署，把发展作为第一要务，坚定不移地抓发展、上项目、搞服务。”廊坊市委常委、开发区工委书记王金忠说，2018年，开发区圆满完成了年初设定的各项任务目标，许多事关全局的大事也取得新突破，为未来发展奠定了坚实基础。

　　谋升级，打造产业新体系

　　“建设以战略性新兴产业为‘一体’，以现代服务业、未来产业及经济新业态、新模式为‘两翼’的现代产业结构。”在2018年初的全区工作大会上，开发区明确了新时期建设经济强区、美丽新城的基本路径。

　　加快“大智移云”和战略性新兴产业发展，推动“大智移云”骨干企业增资扩产。追加投资400亿元扩建的华为云数据中心、总投资127.4亿元的京东北方云计算中心、投资41亿元的人保北方信息中心即将开工建设；润泽国际信息港二期数据中心已经封顶；总投资16亿元的中国联通华北(廊坊)基地二期2018年底前基本竣工。截至目前，开发区数据中心面积达到48.82万平方米，运行服务器超过60万台，在全国处于第一方阵。同时，开发区还与科大讯飞开展全面合作，建设人工智能应用研究院和京津冀人工智能应用中心，努力构筑人工智能产业先发优势。

　　推动高端制造业发展和企业转型升级。积极引导京津冀大数据创新应用中心、京东大数据中心等“大智移云”产业与高端制造业深度融合，智能制造初见成效。促进精雕数控、立邦涂料等制造企业向研发、设计、终端维护延伸。此外，加快推进腾笼换鸟，收回低效用地，与产业园区专业运营商联东U谷合作，打造高端制造集聚平台。

　　完善商务会展功能，打造现代服务业产业集群。三大会展主场馆落成或完成升级改造，河钢集团投资20亿元建设的五大中心为一体的产业创新发展基地、中石油油气管道生产与技术创新中心等总部创新基地相继落户，廊坊文化地标丝绸之路国际文化交流中心拔地而起，规模宏大的“只有红楼梦”戏剧幻城开工建设，廊坊将成为京津冀乃至全国独具特色的文化旅游目的地。

　　紧盯“一体两翼”产业布局，加快产业转型升级。2018年，全区共引入符合产业发展定位的亿元以上项目22项，总投资528.6亿元，开发区产业结构持续优化，新动能加速形成。

　　优服务，打造营商暖环境

　　卢卡斯伟利达是廊坊开发区一家合资企业，因多次遭遇电路闪断导致设备受损。在政企面对面帮扶对接会上提出这个问题后，开发区经过反复研究，决定投资两亿元对供电线路进行彻底改造。

　　抢抓京津冀协同发展重大机遇，廊坊开发区扎实开展“双创双服”活动，让园区成为项目孵化成长的优质平台。他们将340家重点企业纳入服务范围，逐家制定扶持方案，实行“一对一”精准帮扶。建立规上工业企业帮扶专员机制，由工委、管委领导及部门主要负责人分包125家规上工业企业，开通政企直通服务平台，及时帮企业解决问题。发布促进企业高质量发展十条等32个政策文件，公开表彰奖励124家高质量发展优秀企业，用“真金白银”支持企业发展。

　　为帮助企业解决融资难、融资贵和缺少技术支持的问题，廊坊开发区组织14家金融机构、11家科研院所和14所高校与区内100家企业开展对接恳谈活动。71家企业与11家金融机构达成合作意向，贷款金额达到149亿元；57家企业与科研院所和高校就科技服务、企业用工等达成合作意向。

　　学习借鉴先进地区经验，推出了限时联合验收等改革。依托智慧政务建设，打造一网、一门、一次、一窗“四个一”行政审批新机制，让企业群众实现“最多跑一次”；率先推出99个事项“不见面审批”，效率提高80%；实行集成套餐服务，提供并联审批服务指南，审批时限由平均40个工作日减少到10个工作日。

　　重招商，点燃发展强引擎

　　2018年，在商务部对全国219家国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中，廊坊开发区位列全省第一。这一成绩的取得，与廊坊开发区有目标、有选择的积极招商、精准招商密不可分。

　　按照“一体两翼”产业发展定位，廊坊开发区对标国内外先进开发区，深入调研大数据应用、大健康、工业设计、文化创意、新材料等战略性新兴产业，对接央企、企业总部和代表性龙头企业，洽谈引进高科技、高品质、高附加值的好项目、大项目。

　　实施精准招商，遴选重点地区、重点企业、重点展会，开展“一对一”定向招商，提高招商引资的实效性。同时，借鉴苏州工业园区委托中介招商的模式，构建部门招商、市场化招商相结合的模式，汇聚推动开发区高质量发展的新动能。用足用好5·18“主场”优势。经洽会期间，清华—新绎生命科学园、新加坡益海嘉里等9个项目联袂签约落户开发区，项目总投资180.5亿元。

　　惠民生，让市民享受悦生活

　　宽阔通畅的路网体系、气势恢宏的剧场展馆、鲜花盛开的公园街道……走进廊坊开发区，时刻能感受到生机勃勃的发展活力。既要做经济发展高地，也要做宜居宜业的生活新区。

　　2018年，廊坊开发区严格实施统一的城市设计，加快实施城区路网、景观、照明、绿化一体化建设。他们先后实施了艺术大道东延等工程，打通4条断头路；改造创业路、四海路两条城市主干道，全区快速路网更加畅通；聘请北京园林公司对重要街区进行绿化美化，区内景观连线成片，市民徜徉其间称赞不已。

　　实行标本兼治、精准施治，城区大气环境大为改善。去年，全区PM2.5平均浓度达到48微克/立方米，同比下降21.3%；年累计综合指数达到5.71，同比下降16.4%，实现PM2.5平均浓度和累计综合指数双下降。

　　大力保障和改善民生。新扩建一批学校，实现参保人员住院医疗费用异地结算；全面清查低保户、特困群体情况，确保困难群众排查全覆盖、无死角、全纳入；工委、管委班子成员和各部门负责人还对全部169名低保人员实施包联帮扶，为他们解难纾困。同时，提高城乡低保、特困人员救助等民生保障标准，并保证及时足额发放，开发区群众的获得感、幸福感不断提高。