【“码”上看两会】京津冀协同发展：河北借力北京大兴机场 又有新动作！

　　今年是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的京津冀协同发展重大国家战略实施五周年。五年来，伴随一项项重要规划出台、一个个重大工程实施，这一国家战略正不断向纵深推进，京津冀大地上，处处活力迸发、生机勃勃。

　　3月3日下午，全国政协十三届二次会议开幕后，首场部长通道开启，深化党和国家机构改革方案确定的多个新组建或重新组建部门负责人亮相，现场回答中外记者的提问。

　　中国民用航空局局长冯正霖表示，大兴国际机场今年6月30日将竣工验收，今年9月30日前将投入运行。

　　在运营目标上，大兴国际机场作为国家的航国际航空枢纽，和北京首都机场将实现适度竞争、规模运营。目标是在2022年实现吞吐量4500万人次，到2025年实现机场吞吐量7200万人次。民航局根据这个运营目标，已经派出组织进行了运行方案的筹备。大兴国际机场在各方共同努力下，一定能够平安、平稳、有序运行，要建成一个四星机场：平安机场、绿色机场、智慧机场、人文机场，始终以人文与旅客为中心。

　　借力北京大兴机场，河北规划了一批重点交通项目、旅游交通新业态重点项目

　　重点交通项目

　　京津冀世界级机场群

　　形成“三地四场”的世界级机场群，北京“双枢纽”机场、天津机场、石家庄正定机场。实现京津冀机场设施连通、信息互通、票务畅通，提升空地一体化发展水平。形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。

　　省内航路航线网络结构

　　改扩建石家庄机场，培育成为区域航空枢纽，增强对周边的集聚辐射力。

　　推进张家口、邯郸等机场改扩建。

　　新建邢台等支线机场。

　　建成围场、中捷、威县、唐山旅游岛等一批通用机场(临时起降点)。

　　机场为核心的综合交通枢纽

　　以石家庄机场为核心，有序实施石家庄至雄安、邯郸等城际铁路；以支线机场为主要节点，有序实施唐山至曹妃甸、唐山至遵化、衡水经沧州至黄骅等城际铁路。

　　同时借力京津，北京大兴国际机场至雄安城际铁路、天津至承德铁路等项目。

　　重点轨道交通项目

　　干线铁路

　　加快建设张呼铁路、张大铁路、京沈客专河北段、京张铁路及崇礼支线、京九高铁雄安新区至商丘段、邢和铁路等。

　　加快建设石衡沧港城际铁路。

　　谋划建设石张、石承城际铁路。

　　城市轨道

　　加快建设石家庄市轨道交通，北京中心城区—河北燕郊—北京平谷轨道交通线，谋划北京亦庄—河北廊坊、北京大兴—河北固安、北京房山—河北涿州等衔接项目，谋划唐山、保定、邯郸城市轨道交通建设。

　　重点公路交通项目

　　高速公路

　　太行山高速西阜段航拍。

　　太行山高速、首都地区环线高速、荣乌(徐水—涞源)、津石、京秦、京雄、克承、张石蔚县支线、北京新机场北线、曲港、唐廊、石衡、张北至尚义、唐山至秦皇岛高速等。

　　国省干道

　　升级改造G101、G102、G103、G104、G105、G106、G107、G108、G109、G110、G112、G230、G233、G234、G335、G336、G509、G510等普通干线公路。

　　旅游交通新业态重点项目

　　主题绿道

　　雄安新区：环白洋淀绿道。

　　石家庄市：平山县“两河两湖”绿道、鹿泉山前大道。

　　张家口市：下花园区洋河水路。

　　承德市：兴隆县省道S212李杨线风景道、滦平县望京楼风景道、兴隆县林荫花海景观绿道。

　　秦皇岛市：海港区旅游大通道绿道、北戴河旅游大通道、宁海大道、青龙满族自治县青龙河旅游风景道。

　　唐山市：曹妃湖景观绿道、迁安市东部滨河田园绿道、迁西县栗香湖环湖绿道、迁西县长城旅游绿道。

　　廊坊市：香河县绿道建设、大城县子牙河百里绿廊休闲健身绿道。

　　保定市：涞源县风景道、涞源县冰雪小镇旅游连接路拓宽项目、阜平县两关步道、阜平县风景道、满城区秀兰文化园—柿子沟—神湖四季生态园旅游路、高碑店市绿道风景道、望都县西环北环风景道。

　　衡水市：中湖大道景观绿道。

　　邢台市：威县金沙河旅游风景道、宁晋县393美丽乡村建设景观大道。

　　邯郸市：涉县旅游环线武安界至青塔段、涉县娲皇宫经赤岸至五指山公路、涉县旅游环线圣寺驼至鸡鸣铺公路、涉县大滩至红旗渠景区公路。

　　沧州市：大运河风景廊道。

　　定州市：定州至安国风景廊道。

　　辛集市：六前绿色生态走廊、世纪景观大道、天王旅游观光大道。

　　通用机场(10+N)

　　改扩建栾城、江城通用机场，新建行唐、赞皇、魏县、涉县、威县、平乡、阜平、张北、怀来、赤城、围场、宽城、青龙、曹妃甸、汉沽、香河、安次、中捷、冀州、辛集、定州、大名、临城、康保、蔚县、尚义、丰宁、滦平、迁安、乐亭、三河、大城、深州等一批通用机场……

　　旅游码头和邮轮港

　　推动秦皇岛国际邮轮码头及唐山、黄骅港旅游客运码头建设。

　　特色铁路旅游线路

　　三级体系特色铁路。一条总品牌旅游专列，“乐享河北号”。三条特色观光火车，利用现有铁路定制京张铁路冰雪冬奥专列，高易铁路文化旅游专列，秦皇岛山海花田旅游专列。旅游专列，推出北京—秦皇岛、北京—张家口主题专列。京石、京保、邯长等历史文化专列，北京至衡水、沧州等方向的休闲度假欢乐游等特色线路，北京至白石山太行专列、北京至京西百渡圣诞专列等。

　　京津冀协同发展这五年，河北不简单！

　　京津冀协同发展战略实施5年来，河北积极融入京津冀协同发展大局，落实“三区一基地”功能定位，取得了显著成效。

　　2015年1月，北京与河北两地有关部门签订京冀医药产业协同发展框架合作协议，共建“北京—沧州渤海新区生物医药产业园”。该产业园“生产在河北、监管在北京”的跨区域管理体制打破了京企外迁的政策壁垒，如今已签约入园企业137家。沧州渤海新区已累计承接京津项目1542个，总投资6947.4亿元。

　　河北省还出台了《河北省高新技术企业跨区域整体搬迁资质认定实施细则》，怀柔—丰宁产业园等一批产业疏解项目成功落地。此外，高碑店新发地农副产品物流园、沧州明珠商贸城等累计签约北京商户4万余户，目前已入驻2.4万户。

　　2018年，河北省出台《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，经过不懈努力，京津冀及周边地区“2+26”城市2018年平均优良天数比例为50.5%，同比上升1.2个百分点；PM2.5浓度为60微克/立方米，同比下降11.8%。经过三地共同努力，京津冀环境治理合作逐步深入，京津冀生态环境协同治理成效显著。

　　2018年河北省科学技术奖评出的259个获奖项目中，产学研协同创新项目达115项。

　　2018年，石保廊全面创新改革试验区28项改革任务落地实施。保定·中关村创新中心已入驻创新企业227家，其中包括阿里巴巴、海康威视、华凯光子等知名企业，其中一半以上的企业来自北京。据统计，入驻企业研发投入累计已超过1亿元，提供就业岗位3600多个。

　　“京津研发、河北转化”的协同创新发展模式已初步形成。河北省与京津共建科技园区、创新基地、技术市场、创新联盟等创新载体超过210家，2018年吸纳京津技术合同成交额近200亿元，同比增长超过25%。

　　代表委员话京津冀协同发展　

　　全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青：织密京津冀协同发展的民生保障网

　　全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青。长城新媒体记者刘潇摄

　　　社会保障是基本公共服务的重要领域。京津冀协同发展规划实施五年来，在医疗卫生联动协作等方面取得了明显的成效，京津冀三省市均出台了本地养老保险跨区域转移接续办法实施细则，发行了符合全国统一标准的社会保障卡，为实现区域内社会保障卡一卡通奠定了基础。

　　全国政协委员、北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长孟宪明：京津冀协同发展应当错位互补

　　全国政协委员、北京网元圣唐娱乐科技有限公司董事长孟宪明。长城新媒体记者胥文燕摄

　　廊坊市处在京津冀协同发展的最前沿，北三县首先应当清醒地认识到在很多方面还与北京市通州区存在较大差距，找到差距后才能全力弥补。谋定而后动，加快规划编制工作，为统筹发展提供蓝图和制度保障。先行启动交通、市政、公服基础设施建设，提升承接保障能力。廊坊市被赋予为京津提供生态保障、建设首都生态护城河的特殊使命，应该统筹推动生态建设，防范生态环境风险，重点在潮白河两岸生态控制线和城市开发边界范围内，双方规划和完善沿河绿带、城市绿地，恢复潮白河自然风光，修复城乡生态环境。

　　全国人大代表、张家口市桥东区东望山乡元子河村村委会主任郭建仁：同气连枝——加大生态环境支撑

　　全国人大代表、张家口市桥东区东望山乡元子河村村委会主任郭建仁。长城新媒体记者胥文燕摄

　　提升张家口市的涵水、固沙、防风功能，支持开展土地综合利用改革实验，针对性给予退耕还林还草还湿政策，扩大生态建设空间。加大对张家口水利基础设施建设支持力度，对压采地下水进一步加大补贴支持力度，支持张家口植树造林纳入国家战略储备林计划。支持绿色产业发展，在京张高铁沿线布局承接非首都功能“微中心”，支持在京企业向张家口疏解可再生能源、冰雪、大数据、旅游康养、文化和绿色农业等产业项目。支持张家口可再生能源示范区综合应用创新，支持能源替代、大数据、高新技术等产业参与“四方协作机制”交易，对以电代煤，以电替油的绿色产业实施优惠电价且不计入能耗指标计算，支持张家口分散式风电和分布式光伏、智能微网项目应用。

　　热点评论

　　交通先行，“路梗阻”被打通

　　根据河北省交通运输厅有关数据，京津冀区域内已累计打通“断头路”“瓶颈路”1600公里。环首都半小时通勤圈覆盖区域逐步扩大，交通资源整合、优化配置与综合利用加快推进，基础设施不断完善。

　　截至去年12月，河北省900余条城市公交线路，约1.5万辆城市公交车以及石家庄地铁完成了信息系统升级改造，基本实现与京津交通一卡通互联互通。

　　一大批“硬骨头”正被逐渐啃掉，让京津冀的公路交通布局更加优化，而不断完善的交通网络，也将京津冀三地越来越紧密地联系在一起。

　　协同发展，“成绩单”很喜人

　　北京、天津、石家庄中心城区与新城、卫星城之间“1小时通勤圈”，北京、天津、保定、唐山“1小时交通圈”初露端倪，随着交通环境的改善，区域内产业转移和对接协作也更加便捷起来，为京津冀协同发展注入了新动能，三地经济社会发展日新月异。

　　2018年，河北省以承接北京非首都功能疏解为“牛鼻子”，深入落实“三区一基地”功能定位，围绕“三件大事”扎实推进协同发展向深度广度拓展，在对接京津、服务京津中加快发展自己。

　　从交通到生态，再到产业，在一张图总体布局下，京津冀协同发展带给河北的积极影响是全方位深层次的。

　　京秦高速大安镇(津冀界)至平安城段、唐廊高速唐山段打通，松兰公路、密涿高速万庄连接线、东湾连接线北延段、京蒋公路等普通干线公路建成通车……路网建设带来的交通便捷显而易见；

　　河北的蓝天白云越来越多。

　　河北全省PM2.5平均浓度同比下降14%，降幅超出省政府年初确定的“PM2.5平均浓度达到62微克/立方米，同比下降5%”的年度目标9个百分点，空气质量为2013年以来最好；

　　雄安新区的规划编制取得喜人进展，与此同时，还成功举办了雄安新区全球推介活动。京雄城际铁路、白洋淀生态环境治理和植树造林等重大工程也启动实施。

　　京津冀协同发展破浪前行，三省市联动成效初显，河北也迎来了千载难逢的重大发展机遇，协同发展之路越走越顺。

　　计熟事定，举必有功。通过一系列涉及交通、产业、设施等领域的对接措施，京津冀协同发展的未来可期。

　　(据长城网、河北日报、北京晚报等综合)