众人划桨开大船
——河北省新河县寻寨镇董夏村脱贫记
日前,在新河县三级干部大会上,寻寨镇董夏村被授予全县“脱贫攻坚工作先进村”荣誉称号。邢台海关驻村工作队被评为寻寨镇优秀驻村工作队。村党支部书记刘子芳说,这主要得益于各级领导的关心支持和邢台海关的扎实帮扶。我体会,这是县乡党委政府正确领导,包村领导和驻村工作队等合力攻坚的结果,可谓,“众人划桨开大船”。
“对症下药”扶贫政策精准落地见效
2018年3月26日,邢台海关驻董夏村工作队正式驻村。三名队员以强烈的政治担当和责任担当,紧紧围绕“两不愁、三保障”目标,推进扶贫政策精准落地见效。工作队与村两委班子密切配合,“张开嘴”“迈开腿”,对全村528户逐一走访,了解掌握每一户的家庭收入、健康情况、致贫原因和致富需求;遍访村内主要街道、田间地头、人口分布、基础设施等情况。董夏村与南宫市、巨鹿县接壤,是新河县相对偏远的大村,人口1847人,人均只有2亩耕地,以种植小麦和玉米为主,多数青壮年外出务工。村基础设施落后,无规模化特色种植、养殖和加工企业,集体收入仅2.6万元。
根据摸底情况,工作队对照精准识别标准和程序,确定32户、79人为建档立卡贫困户,制订了三年帮扶计划,建立了董夏村全村人口、常住人口、建档立卡贫困户、已脱贫户、结对帮扶责任人台帐,针对重度残疾、子女上学困难、大病负担重等贫困户,分别制定到户帮扶计划,务求精准施策。
目前,全村所有贫困人员均办理了医保免缴和“一站式”结算、2户享受慢性病门诊报销,为3名残疾人员新办了残疾证,28户贫困户享受低保或特困供养;对10名贫困家庭义务教育阶段学生,提供营养改善计划,学生享受“两免一补”或“三免一助”政策,为6名学生办理了碧桂园资助计划,每人资助1000元。帮助贫困户何占义辍学在家的儿子在南阳小学办理入学手续,重新回到校园;协调有关资金支持,将32户建档立卡贫困户分别入股到新河颐善美食品企业和运得利服装企业,每人每年分红300元;完善村基础设施建设,筹措资金2万余元,为村里购置安装了65盏太阳能路灯。对村主要路面进行硬化、完成村卫生墙面粉刷、农村书屋和卫生室建设、新增设60个垃圾桶摆放在村主要干道,每天定时清运。3户建档立卡贫困户完成危房改造,搬进新家。
“志智双扶”激发脱贫致富的内生动力
习近平总书记强调,扶贫先扶志,扶贫必扶智。我们在村口、主要街道等显要位置张贴宣传标语,入户发放扶贫政策宣传册,务求扶贫政策家喻户晓。坚持从正面宣传教育入手,鼓励有劳动能力的贫困人员克服懒惰和等、要、靠思想,变坐等扶贫为我要脱贫,靠自己的双手脱贫致富。
分包董夏村的新河县委副书记汪鹏,多次深入董夏村调研,推出了《新河:农村危改“钉子户”签约记》、《说啥也不能让孩子辍学》两篇“沾泥土”“接地气”的扶贫案例和脱贫故事、生动案例,经新华社播发和新河县干部群众微信圈转发后,成为我们对贫困家庭“扶志”的“催化剂”。为提高董夏村干部群众的思想认识,汪鹏同志协调新华社新闻信息中心河北中心党支部来董夏村开展主题党日活动,深入调研扶贫脱贫工作,共同学习《中共中央关于追授黄群、宋月才、姜开斌、王继才同志“全国优秀共产党员”称号的决定》,并现场捐款,用于支持贫困户就业脱贫。工作队和村干部接受了一次深刻的思想洗礼,坚定了带领广大村民脱贫致富的信心决心。
贫困人员科技文化、知识水平较低,掌握的实用技术少,缺少特色农业产业是导致贫困的主要原因之一。工作队积极协调新河县农业科技部门送技术服务到村,开办多场专题技术培训,为董夏村10户有劳动力建档立卡贫困户种植玉米、小麦、花生等大田作物提供实用技术指导,推动科技扶贫入户。帮助5名贫困人员走上保洁员公益岗位,实现劳动脱贫。
发挥致富带头人引领作用,吸引更多的贫困人员加入到脱贫致富行列。刘世宝是董夏村靠做毛绒儿童玩具起家的致富能手,毛绒玩具特别适合那些行动不便、不适合外出打工的农村妇女加工制作。工作队多次上门希望她能传授致富技术和经验,精诚所至、金石为开,目前董夏村有10余户贫困户在她的影响和指导帮助下,加入到儿童毛绒玩具的加工制造队伍中,分散加工、统一收购,实现足不出户脱贫致富。
“挂图作战”决胜脱贫摘帽“百日会战”
2018年是新河县决战脱贫摘帽的收官之年,县委县政府8月26日召开脱贫攻坚“百日会战”动员会,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要论述,全面落实中共中央、国务院和省委省政府《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,对新河精准扶贫脱贫各项工作进行再安排再部署。
按照县委印发的《脱贫攻坚“百日会战”活动的指导意见》,寻寨镇党委政府迅即安排抓落实。县委还成立7个督导组,采取查阅资料、实地查看、走访座谈等方式,全程督导“百日会战”。县委副县级干部、督导三组组长朱圣平同志多次带队到董夏村实地督导脱贫攻坚工作,“把脉问诊”。县领导李占鳌、郭保栋多次带领巡查组指导该村脱贫工作,提出具体要求。包村县领导汪鹏副书记,一有空就到董夏村与工作队、村“两委”共商脱贫大计,现场协调解决资金、项目等困难。寻寨镇包村领导陈慧锋常常吃住在村与我们一同开展脱贫攻坚工作。邢台海关关长赵仁博心系脱贫工作,多次携生活物品到村看望驻村工作队,并要求工作队讲政治、识大局,真扶贫,扶真贫。按照县乡统一部署,邢台海关驻村工作队紧绷一根弦,放弃公休时间,全力融入“百日会战”。对全村528户再次深入排查摸底,编报《董夏村基本情况及问题清单一览表》和《董夏村扶贫入户走访情况汇总表》,新建董夏村危房改造、残疾人、重病户、大龄农户、产业和就业扶贫台帐,绘制董夏村农户分布图,实行挂图作战。依据《贫困户月收入登记表》,准确核对拟退出贫困户各项收入及支出情况,认真填写《贫困户信息采集表》、《资产收益统计表》及《村级贫困户退出验收表》,严控退出标准和程序,杜绝错退发生,实现建档立卡贫困户29户73人顺利退出。按照乡政府统一部署,完成贫困村退出脱贫摘帽,通过市县的检查验收。为防止反弹,我们还因户因人制定了“董夏村脱贫出列后续巩固提升计划”和“建档立卡户后续扶持和巩固提升措施台帐”。
2018年12月1日,是我们至今难忘的日子。在脱贫摘帽退出验收中,董夏村被第三方评估组“抽中”,代表新河县接受近5个小时的“解剖”,顺利通过评估。在今年2月份省扶贫办反馈的“点对点”问题清单中,没有董夏村的。
如今的董夏村村貌整洁美观,村风朴实和谐,村班子凝聚有力,村民的脸上洋溢着满足幸福的微笑。按照新河县乡村振兴推进年、党支部深化年等活动的具体安排,我们和村“两委”正聚力抓好剩余贫困人口扫尾工作,深入开展基层基础工作规范提升行动,落实动态管理服务机制,探索建立健全董夏村稳定可持续的脱贫防贫机制,全力推动董夏村脱贫致富奔小康。(作者为邢台海关驻新河县董夏村扶贫工作队队长)