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井陉矿区行政审批局 “三化”改革推进效能革命深入开展

来源: 长城网  徐清铭 高倩 马秀娟
2019-06-12 16:27:38
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办公场景。马秀娟 供图

  长城网讯(徐清铭 高倩 马秀娟)近日,石家庄市井陉矿区行政审批局在开展“三深化三提升”、机关“效能革命”过程中,不断推进“三化”改革,进一步提升工作效能,优化了营商环境。

  推陈出新 审批便民化

  一网通办,服务更便捷。通过梳理录入全区政务服务事项清单,推进“互联网+政务”审批平台,实现一网通办。目前该局已实现5大类136个事项全流程网上办理,网上可办率达到82.4%。服务网络覆盖区政务服务中心、乡镇(街道)便民服务中心、社区服务中心,政务服务有效下沉,更加贴近群众。从网上申请、网上受理到快递送达、网上反馈,老百姓办事更便捷了。

  一窗办理,服务更专业。该局积极推行受审分离不见面模式,对政务大厅科学划分为综合受理区、专业审批区、自助服务区,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,使综合受理人员由“专科”变为“全科”,审批人员由“熟悉”变为“精通”,实现了申请人与审批人不见面,有效规避了廉政风险。

  一次批办,服务更优化。该局创新实施了“一件事”审批模式,对涉及餐饮、医疗、民办学校等社会民生服务业的9件事共20个审批事项,整合申报材料,取消重复提交申请材料22项,互为前置事项审批结果内部流转共享,审批时间比原来累计减少了288天,审批效率提高了70%。规范制作了68个常办事项二维码,确保办事群众“一来就会”“一次就成”。梳理并公布了41项第一批最多跑一次清单,达到全部事项的24.3%。

  随时随办,服务不打烊。推行公共服务窗口不打烊,实施错时延时工作制度。该局于2月23日实行除法定节假日外7天工作制,并开通“365预约”服务,引导错峰办理,做到急事急办、特事特办、随到随办。推行网上服务不打烊,从手机APP“身份验证”到掌上办证照,再到乡镇终端一体机自助服务,逐步搭建完善了“手机端+PC端+手机短信提醒”审批平台,全面实施了营业执照全流程电子化办理,将政务服务向乡镇纵深延伸,做到了指上办、就近办、马上办、随时办。

  优化流程 审批合理化

  创新实施“三书合一”“多评合一”新模式。对工程建设项目立项阶段的可研报告、节能报告、社会稳定风险分析报告形成“三书合一”综合文本,合并审查事项,精简审批环节,仅委托一家评估公司,组织一场评估评审会,将原来三次专家评审会合成一次开、一天开,实施“一次委托、专家联合评审”,一次性将项目的可行性、社会稳定风险因素、能耗情况进行全面论证,同时出具专家意见。多评合一的实施,简化了评审环节,提高了审批效率,委托评估评审时限在原来基础上压缩了60%以上。

  积极推进河北省投资项目在线审批监管平台全面使用。按照《河北省投资项目在线审批监管平台运行管理暂行办法》要求,矿区科工、住建和消防大队等多个部门已完成在线审批专网的接通,并对项目从立项到验收涉及的32个常办事项开展网上并联审批。在线平台的使用打通了部门间“信息孤岛”,基本做到了政务审批信息互通和资源共享,实现了投资项目审批“一次登录,全网通办”。

  依托“全市政务服务标准化示范区”创建工作,对所有审批事项的办理流程、法律依据、申请材料等进行全面梳理。按照受理、审查、核准、现场踏勘等环节制定了审批服务指导规范,对审批事项的设定依据、前置条件、申请条件、审批流程进行了确定,对事项从受理到办结的全过程进行了明确,并将每一个服务事项形成标准的办事指南对外公布。通过行政审批业务标准化体系建设,办事的企业和群众依标准提交材料,工作人员依标准进行审批,大大压缩了审批的自由裁量空间。

  全程帮办 审批角色化

  该局创新服务,推出当好政策“守门人”、服务“急先锋”、项目“好管家”、企业“店小二”四种角色全程代办制,为项目一站式服务,让项目落地不再难。

  事前评估,当好政策“守门人”。该局出台了《关于建立事前审查制度的通知》(矿行审字[2018]13号),牵头组织相关部门或专家为招商引资项目进行事前评估,重点对项目是否符合产业政策、土地城乡园区规划、环保等进行事前评估审查。积极做好重点项目的环保政策指引和把控,在守护环保底线的同时促进重点项目尽快落地发挥效益。

  提前介入,当好服务“急先锋”。对新引进的项目积极做到服务前移、主动对接,协调发改、住建、国土等部门针对项目选址、审批手续办理等问题联合会审、联合踏勘,研究商定招商项目“放在哪”和“如何办”,真正实现了政务服务与企业需求的无缝对接。

  全程代办,当好项目“好管家”。在项目投资科设立综合窗口,为企业提供包括预约申请、现场指导、延时服务、陪同协办等帮办服务。从企业办理营业执照之初到项目立项,全程帮助企业进行表格填报、网上用户注册、项目网上申报和建设项目环境影响登记表备案,确保各项服务高效优质、无缝隙衔接,实行“一站受理、全程代办、服务到底”。

  全程跟踪,当好企业“店小二”。对招商引资项目推行全程跟踪服务,变“坐等上门”为“主动敲门”,变企业“拜访”为主动“回访”,问需于企。单位工作人员先后深入企业20多家,对企业提出的问题随问随答,对企业提出的难题全力协调解决,助推项目尽快落地达产。

关键词:井陉矿区,行政审批局,效能革命责任编辑:张晓静