实施差别化环境管控 防止“一刀切”停工
河北加强建筑市场监督管理

　　长城网讯(记者 信贺宁)近日，河北省第十三届人大常委会第十次会议表决通过《河北省人民代表大会常务委员会关于加强建筑市场监督管理的决定》(以下简称“决定”)。决定规定市、县人民政府应当科学评定建筑施工扬尘管理水平，实施差别化环境管控措施，防止出现“一刀切”停工。

　　决定主要针对监管体制、招投标及标后履约、违法违规行为监管、市场信息化监管、农民工工资支付等突出问题，在强化监管长效机制建设方面作出规范，已于6月1日正式施行。

　　推行优质优价，加强招投标环节监管。为确保工程项目质量安全和按合同履约，决定作出“鼓励优质优价，采用最低价中标的工程推行高保额履约保函”的规定，为推行优质优价提供引领。

　　从地方法规层面保障农民工工资支付，包括推行工程款支付担保制度、实行农民工工资(劳务费)专用账户制度和农民工工资保证金制度、实行建筑工人实名制管理制度等。

　　建立健全建筑市场主体严重失信名单制度，对其实施重点监管、信用约束、联合惩戒等措施；利用建筑市场监管公共服务平台，实现信息化监管等。

　　建设单位必须依法办理施工许可，未依法取得施工许可的一律不得开工，法律法规另有规定的除外。各有关部门加强协调联动，确保施工许可与质量安全监督手续同步办理、施工场地基本具备施工条件。

　　“防止‘一刀切’停工对建筑施工企业来说是一件好事，但重点在实际操作落实上。”保定市建筑业协会常务副会长兼秘书长赵志刚建议，针对建筑施工扬尘，可根据不同的施工阶段采取不同管控措施，例如，土方开挖阶段，施工扬尘量较大，应进行严格管控。而针对土方回填以后的施工阶段，则应施行适当管控。此外，协会就这一政策的落实上，应当承担起监督建筑企业遵守相关法律法规的责任，通过培训、讲座等方式，在舆论上对相关企业进行引导。

　　河北省住房和城乡建设厅相关人士表示，决定的施行，是河北省立足实际，推动建筑业高质量发展的一项重要举措，有利于解决行业突出问题，有利于实现依法依规，有利于坚持诚实守信，对河北省建筑市场监管体系进一步优化、建筑市场秩序进一步规范具有重要意义。