河北任县：农民合作社成为现代农业发展主力军

　　“种瓜果也要看品质，经过试验，蜜童西瓜、神粉西红柿这些品种就很好，利润还大。”“我们已经跟石家庄、邯郸等地的大超市建立了初步合作意向。”“县里帮我们从河北农大请来了专家……”

　　近日，河北省任县盛世农业粮棉种植专业合作社召开合作社成员代表大会，商讨下一茬种植品种。只要涉及社员切身利益的大事，合作社就把大家召集到一起，各抒己见，集体决策。这是任县农民专业合作社规范化建设的一项重要内容。

　　得益于国家政策红利，作为传统农业大县的任县合作社数量急速增长，曾一度出现了“空壳社”“休眠社”，给行业发展和社会稳定带来不良影响。为此，任县聚焦农民专业合作社高质量发展，创新体制机制，走出了一条“清理整治、规范提升、扶持壮大、利益共享”的可持续发展之路。

　　从“无序”变为“规范”，政府引导促提升

　　任县奥龙谷物种植专业合作社法人代表张桂敏来到县行政审批局，申请注销解散合作社。原来，由于该合作社长期无经营活动，被行政审批局列入异常经营名录，后经县农业部门进行精准甄别，证明该合作社无经营场所、无财务账目、无经营行为，遂建议行政审批部门予以注销。

　　“过去，由于缺乏有效监管和市场退出机制，农民合作社发展存在‘量大质差、真假混杂’的现象。普查和公示的目的，是清理‘空壳社’‘休眠社’，并因社施策，分类指导，对正在运转的农民合作社进行规范和提升。”任县农业农村局局长贾峰说。

　　早在2014年，任县就出台了《关于规范农民专业合作社发展的若干意见》，并探索推出“七步工作法”，即源头排查、识别管理、跟踪巡查、定向移交、精准甄别、共同会商、分类处置，把合作社从数量扩张规范到质量提升上来。

　　“七步工作法”犹如一张精密大网层层“过滤”，到2018年底，全县的合作社由原来的567家“净化”到402家。通过人性化操作，自愿注销解散“空壳社”165家，引导合作社和家庭农场回归本源，走上规范有序的良性轨道。

　　任县科学引入“三关”机制，让一批示范带动能力强、实力雄厚的合作社茁壮成长、脱颖而出。

　　“三关”，即综合考评关、常态监管关、严把入口关。该县农业部门成立考评小组，推行百分制，对合作社进行多维度综合评定，分出两个等级，给予扶持。对定级合作社的运行，实行常态化监测、网格化管理。同时，组成“县、乡、村”三级联审小组，对有意愿加入合作社队伍的“新兵”进行审核、培训，合格后注册。

　　从“散沙”聚成“宝塔”，农民走上增收致富路

　　今年，对于任县西固城乡南留寨村村民李献强来说，又是一个好年景。自从加入合作社后，李献强接到的农机订单量一年比一年多。

　　“单家独户作业，就像一盘散沙，很容易受到信息不畅通、市场空间狭小的限制和困扰。”回忆起以前自己独闯的苦日子，李献强露出满脸的无奈。

　　2012年，李献强带着自己的小麦收割机正式加入任县占国农机专业合作社，从此告别了“单打独斗”，开启“团队作战”模式。“以前，一季最多能收割300多亩，现在收割600亩没问题。”李献强说，自己的苦日子也从此开始变得甜了起来。

　　42岁的杨占国是任县占国农机专业合作社的发起人。“面对激烈的市场竞争，一家一户的‘机手’常常不敢接大订单，缺乏竞争力。”杨占国说，整合“机手”，联合作业，势在必行。

　　2011年5月，杨占国和附近村“机手”共同商议成立了任县占国农机专业合作社。30名社员申请加入合作社，并推选出理事长、副理事长和监事会成员，从此走上了产权明晰、制度规范、风险共担、利益共享的发展之路。

　　“以前‘单打独斗’的时候，每人每年也就挣5000元左右，加入合作社之后，每个社员都能挣到15000元。”杨占国告诉记者。如今，合作社社员已增加到220余人，年作业能力达到5万余亩，实现作业收入400余万元。

　　“农民专业合作社的蓬勃发展，有效解决了农户小生产与大市场之间的对接难题，促进了农村资金、技术、劳动力等生产要素的优化配置，增加农民收入。”贾峰说，近年来，合作社的经营范围逐渐扩大，涵盖种养殖、农机服务、农资供给等领域，成为带动当地农民增收致富的“领头羊”。

　　从“重科技”再到“可追溯”，合作社迈向品牌化

　　提起熊蜂，不少人闻所未闻。它体态臃肿，其貌不扬，可在任县盛世农业粮棉种植专业合作社农民的眼中，却是授粉的“好帮手”。

　　任县盛世农业粮棉种植专业合作社副理事长毛强胜说：“熊蜂是个宝啊，它干活快、效率高，西红柿有了它，不仅口感好，还不含激素，西红柿卖到了每斤3.5元，是普通西红柿的两倍多。”毛强胜顺手拿起一个西红柿切开，只见果肉饱满，均匀多汁。

　　盛世农业粮棉种植专业合作社主要从事小麦、玉米等农产品生产、加工和销售。通过政府引导和扶持，2016年，合作社开始种植水果、蔬菜等经济作物，建成日光冷棚99个、日光温室16个，在建日光温室14个，2017年被评为“河北省农民专业合作示范社”。

　　“走科技之路，打高端品牌，一直是合作社的发展方向。”毛强胜说，靠着天然授粉、测土配方、精准施肥等关键技术，去年合作社的西红柿、甜瓜、西瓜三个产品通过国家绿色食品认证，如今也摆进了北国、家乐园等大超市的“绿色专柜”。

　　在分拣装箱现场，记者看到每个西红柿上都贴着一个小小的二维码。只要拿手机扫描这个二维码，消费者就可以获取包括基地信息、地块信息、产品信息、生产档案等具体情况，让消费者买得放心，吃得安心。

　　不仅如此，县农业部门牵线搭桥，将合作社与省农科院、河北农大等院校“撮合”在一起，建立长期合作关系。同时，打造自己的品牌，注册了“良星”“仓序”牌商标，增加农产品附加值。目前，合作社年销售收入近8000万元，比合作社成立之初增长了40倍。

　　任县县委书记李海林说：“‘合作’的力量不可小觑。经过多年的发展，合作社已经成为现代农业发展的主力军，在引领农民调整产业和产品结构、发展标准化生产、培育产品品牌、提高产品附加值、增强市场竞争力，特别是在推动乡村振兴中发挥着举足轻重的作用，已成为推动农业高质量发展的骨干力量。”目前，任县402家农民专业合作社涵盖种植、养殖、农机服务、供销、技术服务等多个领域，入社社员达到2.2万户，合作社土地规模化经营面积达到12万亩。其中，国家级示范社5家，省级示范社8家，市级示范社19家。