石家庄市农村生活垃圾治理工作情况新闻发布会全程实录

　　8月28日，石家庄市召开“农村生活垃圾治理工作情况”新闻发布会，发布会由石家庄市委宣传部对外交流处 何昱聪主持，全程实录如下：

　　发布会现场。　　 

　　石家庄市委宣传部对外交流处 何昱聪：

　　各位记者朋友：

　　大家上午好！欢迎参加石家庄市政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会主题是“石家庄市农村生活垃圾治理工作情况”。

　　农村生活垃圾治理工作是重大的民生工程和发展工程。今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，石家庄市住房和城乡建设局认真贯彻落实以人民为中心的发展思想，推动全市农村生活垃圾治理工作取得明显成效。

　　今天，我们很高兴请来了市住建局副调研员、新闻发言人唐燕同志，村镇建设处处长耿朋涛同志，请他们进行新闻发布并回答提问。

　　首先，请唐燕同志介绍石家庄市农村生活垃圾治理工作情况。

　　石家庄市住建局副调研员、新闻发言人 唐燕：

　　新闻界的各位朋友们，同志们：

　　大家上午好！

　　首先，我代表市住房和城乡建设局，对新闻界的各位朋友长期以来关注和支持我市住房和城乡建设工作，表示衷心的感谢！

　　下面，我就全市农村生活垃圾治理工作情况作一简要汇报。

　　改善农村人居环境，加快补齐农村发展短板，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度作出的重大决策。2015年11月，住房和城乡建设部等10部门出台了《关于全面推进农村垃圾治理的指导意见》，要求到2020年，全国90%以上行政村的生活垃圾要得到有效处理，并逐省验收。

　　按照《河北省农村生活垃圾治理三年行动实施方案》部署，我市农村生活垃圾治理工作自2018年以来，先后多次开展了大规模的清理整治行动，农村生活垃圾治理工作从无到有，从自发走向规范，从主城区逐步走向农村，实现了城乡全领域、全覆盖，农村人居环境得到极大改善。目前，除市内5区之外的17个县（市、区）全部实现以政府购买服务的方式，委托专业环卫公司负责农村生活垃圾的收集、清运工作。全市3862个村庄全部建立了日常保洁制度，做到了生活垃圾日产日清。基本建立了“村收集、乡转运、县处理”的农村生活垃圾治理长效机制。

　　一、各级高度重视，大事大抓强力推进。市委、市政府充分认识到农村生活垃圾治理工作，是落实乡村振兴战略、呼应人民群众热切期盼的重要环境工程、民生工程、民心工程，必须下大力抓紧抓好、抓出成效。去年以来，我们按照省、市统一安排部署，将农村垃圾治理作为人居环境整治的头等大事来抓，牢牢把工作抓在手上，把责任扛在肩上。一是加强统筹。成立了以市委副书记任组长，6名市领导为副组长，11个市直机关一把手为成员的领导小组，具体负责整治工作的组织协调和整体推进，形成了“党政主导、部门协同、整体联动、齐抓共管”的工作格局；领导小组办公室设在市住建局，具体负责统计汇总各县（市、区）和市直机关农村生活垃圾治理及督导工作进展情况，受理群众举报并进行检查核实，定期对垃圾治理情况进行通报排名。同时，要求各县（市、区）对照市领导小组成立相应机构，整体推进农村生活垃圾治理工作。二是建章立制。研究制定了《关于建立农村生活垃圾长效机制的意见》《石家庄市农村生活垃圾治理工作考评办法（试行）》和《石家庄市2019年农村生活垃圾治理工作实施方案》，今年6月份，根据省住建厅等15部门印发的《河北省2019年农村垃圾治理行动实施方案》，我局牵头起草了石家庄市实施方案，并与其他14个部门会签印发，进一步明确了各级监管职责、健全完善长效机制、强化监督考评。通过层层传导压力、落实责任分工，形成了市、县、乡、村四级齐抓共治的工作合力。三是浓厚氛围。通过召开动员会、座谈会、推进会、举办村组干部和农村保洁员专题培训班、进村入户发放宣传单、制作宣传栏、开设电视专题节目等方式，大力宣传农村生活垃圾专项治理的重大意义和主要内容。4月26日，在藁城区举办了全市农村垃圾治理现场观摩推进会，积极发挥典型培育示范引领作用，以点带面，让科学合理的农村生活垃圾处理方式、理念走进千家万户，融入到家风传承和村规民约中，形成了人人参与、全民共建的良好氛围。特别是6月27日，省住建厅在我市藁城区召开了全省农村生活垃圾治理工作现场观摩会，既是对我市工作的肯定，又是对我市工作的鞭策和鼓励。

　　二、注重检查督导，严抓严管规范运行。农村生活垃圾治理属于顽疾，很难一次性根治，需要长期抓、反复抓、抓反复。为推动农村垃圾治理工作开展，我们突出抓了三个方面工作：一是摸清底数建台账。指导各县（市、区）以村庄、县乡道路、铁路、国省干道等为重点区域，以全覆盖、不留盲区为标准，对农村垃圾进行彻底排查摸底，建立工作台账，并将清理任务进行细化分解，明确责任单位，限期清理到位。二是集中力量抓整治。各县（市、区）根据清理任务，制定了具体方案，组织人力物力，开展集中清理行动，做到了清理一处、销号一处。积极开展4-6月石家庄市春季城乡环境整治行动、6-9月石家庄市夏季村庄洁净行动和7-9月城乡垃圾集中清理整治清零行动。今年开展农村生活垃圾整治行动以来，共出动271.96万人次、32.55万车次，清理农村生活积存垃圾和日产日清垃圾116.45万吨，有效促进了农村人居环境的改善。三是加强督导促落实。坚持每月召开一次垃圾治理情况汇报会，协调解决存在问题；工作人员每天坚持对农村垃圾现场进行实地督导，现场交办问题，推动工作开展。同时，将路边垃圾、河道垃圾、村庄积存垃圾作为检查重点，进行不间断巡查督查，每周通报情况，跟踪督办整改问题。今年以来，下发整改通知书6份、督办函14份，发现的问题均已整改到位。

　　三、不断加大投入，夯实基础确保长效。深入开展农村垃圾治理，不断加大财政投入，补齐农村人居环境短板，实现“五有”的目标，有效解决农村垃圾治理难题。一是加大资金投入。不断增加市、县两级财政投入，将农村生活垃圾处理经费纳入县级财政预算安排。今年市级财政拿出800万元，用于2018年农村生活垃圾治理工作的奖补。各县（市、区）均采取政府购买服务方式，聘用专业的公司进行清扫转运，各县（市、区）制定管理考核办法，加强对服务公司的管理和考核。建立了“以县主管部门、乡镇管理考核为主，群众监督社会参与”的工作机制。二是加大设施投入。根据市委、市政府加快垃圾处理设施建设有关要求，进一步加强了农村垃圾治理设施建设。共建成乡镇转运站72座；配备大中型垃圾密闭收集车692辆，大中型垃圾密闭转运车213辆，为做好全市农村垃圾治理工作打好了基础。三是加大人员投入。按照“属地管理、分级负责、责任到人”的工作原则充实工作人员队伍，做到每个县（市、区）有一名主管领导负责、每个乡镇有一名主管副职专司、每个村有一名干部管理，实现事事有人抓、时时有人管。按照“每百户配备一名保洁人员”的标准，配齐配强保洁员队伍，不断完善农村保洁员管理办法，对全市18977名保洁人员实行动态管理，选优汰劣，竞争上岗，确保工作高效运转。四是积极探索农村垃圾分类。利用多种形式做好垃圾分类的宣传工作，全面普及垃圾分类知识，提高群众垃圾分类意识。引导村民积极开展垃圾分类工作，对可回收垃圾进行资源化利用，从源头减少垃圾量。同时，在部分乡镇进行试点。

　　虽然，我们在农村生活垃圾治理方面做了一些工作，取得了一定的成效，但对照省、市的要求以及广大农民群众的期盼还存在不少差距，有很多工作需要继续深入扎实地推进。下一步，我局将以此次发布会为契机，进一步提高工作标准，加大农村生活垃圾治理工作力度，不断完善体制机制，持续加大资金投入，加快垃圾处理设施建设，加大督导检查和考评力度，推动我市农村生活垃圾治理工作不断迈上新台阶。

　　同志们、朋友们，农村生活垃圾治理是一项艰巨、复杂的系统性工程，需要全社会的共同努力和行动，衷心希望各新闻媒体关注和支持此项工作，共同把这项事关当前、影响长远的环境工程、民生工程、民心工程抓实抓好，推动我市农村生活垃圾治理工作迈上新台阶。

　　介绍完毕，谢谢大家！

　　石家庄市委宣传部对外交流处 何昱聪：

　　感谢唐燕同志全面、权威的发布。

　　下面，是记者提问时间，由耿处长进行回答。请举手示意，并通报您所代表的新闻机构。

　　河北广播电视台记者：请问耿处长，河北省出台了农村生活垃圾治理三年行动实施方案，借此机会，请您介绍一下这个方案明确了哪些重要的时间节点。谢谢！

　　谢谢你的提问。

　　省三年方案提出，农村生活垃圾治理要因地制宜，综合考虑乡（镇）村人口规模、自然环境和经济条件等因素，统筹安排、合理布局建设项目，实现区域共享、连片治理。积极选用工艺先进成熟、运行成本经济、符合农村特点的治理技术，防止简单照搬城市模式和治理标准，坚决杜绝“一刀切”。不具备县集中处理条件的村庄，在达到环保要求，不产生二次污染的前提下，可采取“村收、村（乡镇）运、乡镇（片区）处理”或“村收、村运、村处理”模式。

　　2018年，各县（市、区）根据处理能力缺口，建立垃圾处理设施项目库；90%以上村庄建立日常维护机制，及时清扫、收集和处理农村生活垃圾；试点、示范市、示范县（市、区）达到试点、示范标准要求。2019年，农村生活垃圾治理长效机制进一步巩固，平原地区95%以上村庄生活垃圾得到有效治理，山区、丘陵地区垃圾有效治理率保持在90%以上。年底前，做好验收准备工作，迎接国家10部门验收。2020年，形成设施配套、机制完善、运行高效、城乡统筹的农村生活垃圾治理体系，基本实现资源化、减量化、无害化处理。

　　回答完毕，谢谢！

　　石家庄广播电视台记者：请问我市农村生活垃圾达标验收的具体标准是什么？谢谢。

　　谢谢你的提问。

　　农村生活垃圾治理的达标验收标准是实现“五有”标准。一是有完备的设施设备。各县（市、区）农村生活垃圾治理及再生资源的收集、转运、处理等设施基本完备，数量基本符合要求，运行基本正常，所有行政村生活垃圾得到收集、转运和处理；二是有成熟的治理技术。建立符合农村实际的垃圾收集、转运和处理技术模式，处理工艺不应造成二次污染，基本无露天焚烧和无防渗措施的堆埋；三是有稳定的保洁队伍。保洁人员数量不低于行政村总人口的2‰，基本满足村庄保洁需要，明确具体的工作职责、范围、标准；四是有完善的监管制度。市、县、乡三级应建立领导亲自抓、多部门参与、目标明确、责任清晰的组织领导体系和考核机制，有相关规划或实施方案，农民群众对农村垃圾治理的满意率达90%以上；五是有长效的资金保障。建立市、县、乡三级农村垃圾治理经费保障机制。将农村垃圾治理经费纳入财政预算，并建立整合涉农资金、引导社会资本、农户适当缴费等多元投入机制。

　　回答完毕，谢谢！

　　一点资讯记者：请问耿处长，下一步，在农村生活垃圾治理方面，我市将重点开展哪些工作？谢谢。

　　谢谢你的提问。

　　垃圾治理是改善农村人居环境的基础工作，是起点性工作，而且是持续性的工作。随着全面建成小康社会的临近，推进农村生活垃圾治理的任务会愈发艰巨。为此，我们将把农村生活垃圾治理工作作为一件大事来抓，摆到更加突出的位置。主动顺应广大人民群众过上美好生活的期待，勇于担当，主动作为，努力把农村建设成为宜居宜业的美好家园。

　　根据现在的工作进度，下一步，我们将重点围绕三个方面开展工作。

　　一是消除卫生死角，巩固提高治理成效，形成长效化机制。二是各职能部门协调联动，加快完善处理设施设备，增强垃圾转运处理能力。三是进行试点示范，探索适合农村特点的垃圾就地分类和资源化利用方式。加强对农户的教育引导，响应国家号召，分步稳妥推行垃圾分类投放、分类处理工作。

　　回答完毕，谢谢！

　　石家庄市委宣传部对外交流处 何昱聪：

　　谢谢3位记者的提问，也感谢耿处长的精准回答。由于时间关系，提问环节就到这里。请大家积极做好宣传报道，通过媒体的力量，营造全面推进农村生活垃圾治理的浓厚氛围。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家，散会！