【聚焦自贸区】协同创新发展 服务国家战略

    长城网讯（记者 郭庆敏）紧锣密鼓，马不停蹄。

    8月26日，《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》公布。

    8月28日，河北省委常委会召开扩大会议，强调要全力抓好自贸试验区建设，打造推动高质量发展的强力引擎。

    8月30日，河北省政府新闻办在雄安新区召开“中国（河北）自由贸易试验区”新闻发布会，相关人士对河北自贸试验区总体方案进行政策解读。同一天，中国（河北）自贸试验区正式揭牌。

    扬帆起航的河北自贸试验区，奏响了协同创新、协同发展的新乐章，昭示着河北省高质量发展踏上新征程、迈出新步伐。

    协同发展在探索中前行

    燕赵大地，雄安新区；千年大计，国家大事。河北自贸试验区揭牌仪式在雄安新区举行，别具深意。

    作为北京非首都功能疏解集中承载地，雄安新区的这一定位，决定了其在推动京津冀协同发展进程中扮演着重要角色。

    去年9月，北京市卫生计生委、河北省卫生计生委、雄安新区管委会共同签署《关于支持雄安新区医疗卫生事业发展合作框架协议》；去年3月，四所北京学校的雄安校区（院区）正式挂牌；去年8月，北京至雄安的京雄高速签署接线协议；去年10月，天津选派14名骨干规划设计人员加入雄安新区规划研究中心……随着京津冀三地协同发展的自觉性、主动性、创造性不断增强，协调发展亮点纷呈。

    “河北自贸试验区的一个突出特点，就是主动服务和融入重大国家战略，推动京津冀协同发展。”复旦大学上海自贸区综合研究院秘书长尹晨说。

    京津冀协同发展是重大国家战略，为三地提供了千载难逢的历史性机遇。5年多来，京津冀三地聚焦“一张图”，展开“一盘棋”，协同发展蹄疾步稳，一个充满生机活力的新的经济增长极正在不断崛起，一条科学持续的协同发展新路正在探索中不断向前。5年多来，河北省委、省政府坚持全面贯彻党中央重大决策部署，强化责任担当，精心谋划推进，在对接京津、服务京津中加快发展自己，京津冀协同发展取得重要阶段性成效。

    2018年，河北省与京津合作项目2516个、引进资金4307.6亿元，有效承接了一批北京非首都功能。今年上半年，河北承接京津基本单位233个，京津产业转移项目投资增长12.5%。

    协同创新带来生机与活力

    “聚焦京津冀协同发展，河北自贸试验区在推动与京津区域产业协同创新、促进要素跨区域流动方面提出了一系列举措，包括加快建立人才跨区域资质互认、双向聘任等制度。”尹晨表示，“随着这些措施的落地，将有力推动京津冀协同发展重大国家战略的实施。”

    开放带来新机遇，合作促进新发展。北京现代沧州分公司是京津冀协同发展战略提出以来，落户河北最高质量、最大体量的产业协同项目。在这里，平均每小时就有44辆汽车生产下线，日产量可达近千台，每天有600多台汽车发运到全国各地。凭借智能制造、智能产品和技术，北京现代沧州工厂不仅在产销上对北京现代发展提供了有力支撑，对沧州整体产业结构的带动效应也在不断升级，为京津冀产业为京津冀产业协同、创新、转型发展注入了生机与活力。

    事实上，根据《中国（河北）自由贸易试验区总体方案》要求，“服务和融入京津冀协同发展重大国家战略”是河北自贸试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场片区的共同“关键词”。

    “河北自贸试验区实施范围包含大兴国际机场临空经济区片区，跨越河北、北京两地，是自贸试验区首次跨省市设立，是在区域协同发展上的一次重大突破，有助于更好地推动京津冀协同发展，更好地服务国家战略。”商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔卫杰说。

    立体对接补齐发展短板

    今年上半年，河北省实现生产总值17700.0亿元，比上年同期增长7.1%，产业结构持续调整优化，对经济发展的带动持续增强。

    但，应该注意的是，河北产业结构依然偏重，特别是在高新技术产业、关键技术设备、成果创新转化等领域，还存在不少短板。

    “建立河北自贸试验区是在新时代推进河北省高质量发展的战略举措。”北京大学新结构经济学研究院国内智库部主任黄斌表示。而在商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副主任杜国臣看来，河北应集聚国内外高端生产要素，引进全球创新资源，助力自贸试验区深度融入全球产业链，打造具有全球影响力的产业开放创新中心。

    与河北相比，京津在人才、研发等方面有较大优势。8月26日，京津冀工信主管部门在雄安新区签署《进一步加强产业协同发展备忘录》。河北省工信厅厅长龚晓峰表示：“河北在京津冀协同发展中开展立体对接，推动项目落地，重要的一点是补齐了发展短板。”

    发展“大智移云”，补齐了信息化短板；着力引进项目，补齐了制造业短板；实施创新协同，补齐了科技短板……龚晓峰解释说，以“大智移云”为例，三地经信（工信）部门联合加快大数据综合试验区建设，在线运营服务器近100万台。

    善举纲者万事遂，善谋势者机可期。河北自贸试验区的设立，不仅意味着机遇，更意味着责任和担当。当前，京津冀协同发展已进入滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的关键阶段，必须结合国家战略和河北实际，协同创新、协同发展，不断取得具有首创性、可复制可推广的制度创新成果，为河北经济再腾飞注入强劲动能，为我国新一轮高水平对外开放贡献更多河北智慧和力量。