全方位、全周期保障人民群众健康
河北省发布进一步深化医药卫生体制改革意见

河北省人民政府办公厅《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》新闻发布会。见习记者 毕雪梅 摄

　长城网讯（记者 刘昆鹏 见习记者 毕雪梅）为从体制机制上根本解决群众看病难、看病贵的问题，系统集成和综合推进深化医药卫生体制改革，更好地维护和促进人民健康，11月14日，河北省人民政府办公厅印发《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》，构建上下贯通、防治结合、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，全方位、全周期保障人民群众健康。

　　《意见》立足河北实际，坚持以问题和需求为导向，围绕解决群众看病就医问题，从完善分级诊疗制度、加快建立现代医院管理制度、强化医保对改革的支撑作用、强化药品供应保障全程管理、改革完善医疗卫生行业综合监管制度、促进中医药传承创新发展、调动医务人员积极性、加强疾病预防和健康促进等8个方面入手，提出了33项改革举措。

　　在完善分级诊疗制度方面，《意见》要求以医联体建设为抓手，深化四医联动改革，理顺利益机制，大力推进城乡以医联体、家庭医生签约服务、社区卫生服务机构、村卫生室为重点的基层医疗卫生服务体系建设。围绕构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式，提出全面推进医联体建设、推广村医和村卫生室同乡镇卫生院一体化管理、做实家庭医生签约服务、促进优质医疗资源下沉、促进“互联网+医疗健康”发展5项举措。

　　在加快建立现代医院管理制度方面，《意见》要求以建机制为重点，正确处理政府和医院的关系，解决好人事、薪酬等方面存在的突出问题，提高医院规范化、精细化、科学化管理水平。围绕推进医院治理体系和管理能力现代化，提出加强医院党的建设、改革公立医院治理机制、健全公立医院运行机制、改革医疗服务价格调控机制、支持社会办医发展5项举措。

　　在强化医保对改革的支撑作用方面，《意见》要求以提高基金效益为导向，进一步完善全民医保制度，不断提高保障水平，发挥利益调控作用，加强监管。围绕提高基金使用效率，激发改革内生动力提出完善医保基金筹措机制、完善医保支付政策、实行医保基金结余奖励政策、开展药品耗材采购直接结算试点、提升待遇保障水平、建立健全基金监管机制6项举措。

　　在强化药品供应保障全程管理方面，《意见》要求保质降价为关键，强化药品供应保障全程管理，从药品生产、流通、使用全流程发力。围绕满足群众用药需求，保障群众用药安全，减轻患者用药负担，提出落实药品生产质量安全管理机制、强化药品流通领域监督管理、推进药品、医用耗材治理改革、规范临床用药、强化短缺药品管理5项举措。

　　在改革完善医疗卫生行业综合监管制度方面，《意见》要求以协同治理为手段，构建综合监管体系，完善医药卫生政策和标准，推动全行业监管。围绕全面提高监管能力和水平，引导医药卫生机构依法执业，提出建立健全多元化监管责任体系、创新监管机制、加强全过程监管3项举措。　

　　在促进中医药传承创新发展方面，《意见》要求坚持中西医并重， 充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势和作用.围绕激发和释放中医药活力和潜力，加快中医药强省建设，提出提升中医药服务能力、落实中医药倾斜政策、推进中医治未病健康工程3项举措。

　　在调动医务人员积极性方面，《意见》要求强化政策激励，建立适应医疗行业特点的人事薪酬制度，体现和尊重技术劳务价值和劳动成果。围绕提升医务人员发展空间、执业环境、社会地位，提出改革人事薪酬制度、健全医务人员培养培训制度、优化医务人员执业环境3项举措。

　　在加强疾病预防和健康促进方面，《意见》要求完善健康保障， 落实预防为主方针，树立大卫生、大健康理念。围绕切实加强防控体系建设，优化基本公共卫生服务，提出实施健康河北行动、健全疾病防控体系、积极推进医养结合3项举措。