【河北这一年⑧】当好首都政治“护城河” 书写河北忠诚担当

　　长城新媒体记者 赵永刚 李相伯

　　9月16日，河北省公安机关国庆70周年安保誓师大会暨特巡警实战大练兵启动仪式在石家庄举行。（资料图）

　　邢台市任县郭村的老百姓遇到矛盾纠纷，首先想到的是村里的张庆兰、赵喜申两位老人。他俩是村民最信赖的“喜庆搭档”，在两人的调解下，邻里结仇者握手言和，婆媳不和者重归于好，剑拔弩张者化干戈为玉帛。

河北一家基层调解室正在调解一起纠纷。长城新媒体记者 李相伯 摄

河北现有数百家品牌调解室，平均每个调解室一年处理矛盾纠纷近百件。长城新媒体记者 李相伯 摄

　　  用老百姓的法儿，解决老百姓的事儿。任县创新开展人民调解工作，构建起以老干部、老党员、老教师、老长辈、民企老板等“五老”为主的县、乡、村三级人民调解组织。这是新时代“枫桥经验”的任县“升级版”，更是河北自觉当好首都政治“护城河”、推进社会治理现代化在基层的生动实践。

　　“河北地处京畿要地，区位特殊，责任重大，是首都的政治‘护城河’。”河北省委书记王东峰强调，要把当好首都政治“护城河”落实到具体行动上、实际成效上，以河北之稳拱卫首都安全，以河北之进服务全国改革发展大局。

　　一年来，在省委、省政府的正确领导下，河北省上下全面落实习近平总书记对河北工作重要指示批示和党中央决策部署，经济稳中向好、稳中有进，政治生态不断优化净化，社会大局保持和谐稳定，在担当中展现新作为，在实干中取得新成效，把制度优势转化为群众的获得感。

　　把党的政治建设放在首位

　　“警示教育展览通过一个个鲜活的案例，直观展示了党员、干部违纪违法犯罪对国家、单位、家庭和个人带来的严重危害。这对我们是一次鲜活的、触及灵魂深处的洗礼。”

　　时值寒冬，在省委党校河北省警示教育基地举办的“全面从严治党永远在路上”警示教育展览仍热度不减，日前又迎来了一批参观者——河北医科大学第二医院的300余名医护人员。

　　警示教育展览以大量的文字、图片、视频、数据，生动展示了党的十八大以来河北省全面推进党风廉政建设和反腐败斗争取得的显著成效。展览内容丰富，形式新颖，既有党的路线方针政策和党纪法规等内容解读，又有典型案例剖析，以身边人身边事警示党员干部以案为鉴。

参观“全面从严治党永远在路上”警示教育展览的人络绎不绝。（资料图） 田桂云 摄

　　今年以来，全省各级各部门组织数十万参观者，来到河北省警示教育基地参观警示教育展览，深入开展党性教育和政治性警示教育。

　　河北省建好用好省警示教育基地的目的是，坚持以党的政治建设为统领，持续深化政治性警示教育，深入推进政治生态持续净化优化。这也是河北当好首都政治“护城河”的必然要求。

　　当好首都政治“护城河”，要求把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿于各行业各领域各方面，一切工作从政治上考量、在大局下行动。

　　今年3月2日省委常委会召开会议，审议通过了《中共河北省委关于进一步加强党的政治建设坚决当好首都政治“护城河”的意见》。会议强调，全省各级党组织要切实把党的政治建设放在首位，进一步坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态，把旗帜鲜明讲政治体现到时时处处事事上，坚决当好首都政治“护城河”。

　　今年以来，省委常委会会议还审议通过了《中共河北省委关于进一步严格党内政治生活加强民主集中制建设的若干意见》《中共河北省委关于贯彻落实〈中国共产党重大事项请示报告条例〉的实施意见》《关于贯彻落实<党政领导干部选拔任用工作条例>的实施意见》《河北省党政干部政治素质考察实施办法（试行）》等持续优化政治生态、激励干部担当作为的系列文件，为河北当好首都政治“护城河”奠定了坚实基础。

　　以理论上的清醒保持政治上的坚定，省委常委会带头加强党的创新理论武装，截至目前已召开省委常委会会议50次和省委理论学习中心组学习会议12次。

　　一年来，河北始终保持正风肃纪和惩腐肃贪的高压态势。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，坚决反对形式主义、官僚主义，严肃查处了一批不作为不担当、履职不力、责任缺失、违反工作纪律、党内政治生活不严肃不认真等典型案例。加大重点领域和关键岗位的惩治腐败力度，立案审查厅级干部案件50余件，县处级干部案件400余件。

　　以河北之稳拱卫首都安全

　　廊坊市有6个县（市、区）与北京接壤，环京边界209公里。从廊坊出发，有4条国道、7条铁路、7条高铁、152个进京路口，分分钟直达北京。如此友邻区位，廊坊市顺理成章担当起首都政治“护城河”排头兵的职责。

　　为了当好首都政治“护城河”排头兵，全力守卫北京安全，廊坊市累计投入近20亿元，着力打造了地面有智慧平安社区、空中有智慧视频监控、身边有智慧警务站、环京有智慧边界、暑期安保有智慧警卫通道的全方位、立体化的“五大智慧工程”。截至目前，智慧边界、智慧警卫通道、智慧视频监控三项工程已经建成。智慧平安社区已于今年9月底在北三县全部完成，智慧警务分两期建设，一期建设已于今年6月完成。

6月3日，河北省廊坊市广阳区环岛警务站民警为群众讲解自助签注一体机使用方法。新华社记者 李晓果 摄

　　如今，在北三县居民小区均安装视频监控、智能门禁、车辆道闸、电子围栏、人脸识别等智能化前端设备，做到了“人过留影”“车过留牌”“机过留码”；在城区易发案区域、重点部位、繁华地带、交通要道、出市口以及开发区、临空经济区等重点要害部位均启动智慧警务站建设，与公安指挥中心、各级视频巡控平台有效连接，承担巡逻盘查、防范打击、接处警情、受理群众报警救助、处置突发案事件等职能；智慧视频监控实现了全程覆盖、全网共享、全时可用、全程可控；智慧边界通过设置智慧检查站、治安卡点及部署环京边界智能化防控系统，形成人技互动、人机互补的立体化防控格局；在暑期安保铁路沿线部署动态摄像机、制高点摄像机、数字集群基站、无人机反制系统等高科技设施，形成实时定位、可视调度、可视派警、就近派警的智慧安保模式。

　　自智慧视频监控投入运行6个月以来，廊坊全市已破获各类案件8443起，抓获违法犯罪嫌疑人3466人。智慧边界检查站平均每小时通关车辆1225辆，检查车辆140辆，较改建前提升了30%以上。

　　廊坊市的实践不是个例，以“河北之稳拱卫首都安全”的理念已在燕赵大地深入人心。

　　承德市率全省之先，在全市12个县（市、区）218个乡镇（街道）配齐配强乡镇（街道）政法书记，其中专职政法书记198名、兼职政法书记20名，并将平安建设和基层治理的触角延伸到农村（社区），在筑牢首都政治“护城河”中发挥了重要作用；

　　保定市创新涉爆线索网上预警研判机制，涉危涉爆违法犯罪打击整治等工作处于全国领先地位，主动承担全国涉爆网上集中会战研判任务，推动全国网上涉爆线索查实率由1%提升至42%，被公安部授予“全国打击涉爆违法犯罪战略支撑单位”；

　　曲阳县按照每个行政村5至15户一个网络、每3至5个网络整合为一个网格片、全村是一个总网络的思路，健全了网格、网格片、村总网络的“三级网络”，将基层党建、脱贫攻坚、扫黑除恶、综治维稳、生态环保等工作全部融入网络，让村民有难事就能找到帮办人；

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　　特殊的区位决定着，河北的稳定和安全直接关乎首都的稳定和安全。在中华人民共和国成立70周年这一重要节点，确保河北的稳定和安全成为全省各级各部门的共识。

河北省公安机关国庆70周年安保誓师大会暨特巡警实战大练兵现场。（资料图）

　　一年来，全省上下把防范化解重大风险、信访稳定、安全生产、扫黑除恶等工作摆在突出位置来抓，有力维护了社会大局稳定，交出了一份可圈可点的成绩单。

　　——省委政法委集中开展重大风险摸排调研工作，对全省12大类、27个特定领域的风险隐患进行了全面系统摸排，建立了台账，摸清了底数，制定整改方案，逐一推动解决。全省深入开展反恐防暴等专项行动，圆满完成全国“两会”、庆祝中华人民共和国成立70周年大会、党的十九届四中全会等重大活动、重要节点期间的重大安保任务。

　　——以“事要解决”核心，狠抓领导干部包联责任、部门化解责任、属地主体责任，推动一大批信访突出问题得到及时就地化解，有效维护了群众合法权益。

　　——抓好安全生产和食品药品安全，今年前三季度各类生产安全事故起数、死亡人数同比下降27.6%和26.9%。

在河北，一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件得到严肃查处。（图片来源：视觉中国）

  　——深化扫黑除恶专项斗争和“一案三查”，截至今年10月打掉涉黑组织79个、打掉涉恶犯罪集团420个，破获刑事案件8852起，刑拘涉黑涉恶犯罪嫌疑人10296人，查封、冻结、扣押涉案资产74.60亿元。“赞皇县清河乡北清河村原党支部书记、村委会主任李某涉黑案”“邯郸市某公司董事长吕某涉黑案”等多起有影响的涉黑涉恶大案要案被成功侦办，一批涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件得到严肃查处。

　　以河北之进服务全国改革发展大局

　　当前，河北正处于历史性窗口期和战略性机遇期，也处于深化改革的攻坚期和转型升级的阵痛期、关键期，大事多、好事多，难事和风险也多。

　　河北要当好首都政治“护城河”，首先必须融入京津冀协同发展国家战略和全国改革发展大局。习近平总书记亲自谋划推动的京津冀协同发展、雄安新区规划建设、北京冬奥会筹办等重大国家战略和国家大事，都进入了全面深入实施的关键时期。这对河北来说，既是机遇又是挑战。

　　河北要当好首都政治“护城河”，还必须直面深化改革和转型升级的压力。正如省委书记王东峰在今年第4期《求是》杂志发表的《全面提高防范化解重大风险的能力》署名文章中所说：“作为钢铁大省，河北经济发展正在转型升级、爬坡过坎，产业结构优化升级任务很重，在化解过剩产能过程中平衡好去产能、保就业、防风险的关系，积极稳妥安置下岗职工，压力很大；生态环境治理的任务越来越重，特别是雾霾天气成为心头之患，尽管通过有效治理取得有目共睹的成效，但距离广大人民群众的期望还有不小差距；脱贫攻坚任务很重，贫困县的数量特别是北京周边贫困县的数量还不少，等等。”

　　从以上背景来看，河北2019年的成绩来之不易。

　　这一年，河北之“进”体现在：在国际环境严峻复杂、经济下行压力不断加大、污染治理任务艰巨繁重的情况下，全省经济呈现稳中有进、稳中向好态势。

　　今年前三季度，全省生产总值增长7%，一般公共预算收入增长9.9%，固定资产投资增长5.2%，规模以上工业增加值增长6.8%，城乡居民收入分别增长8.5%、9.4%；全省对外投资43.7亿美元，同比增长10.2%；全省实际利用外资82.1亿美元，同比增长5.4%。

随着蓝天保卫战的打响，河北省会石家庄的蓝天白云越来越多。长城新媒体记者 刘潇 摄

　　这一年，河北之“进”体现在：在雾霾、垃圾污水、生态破坏和环境损害等问题成为河北民生之患，生态文明建设处于压力叠加、负重前行的关键期，全省推进天蓝地绿水秀的美丽河北建设上了一个新台阶。

　　截至今年11月底，全省大气PM2.5平均浓度49微克/立方米，同比下降5.8%；全省地表水74个国考断面中，达到或优于Ⅲ类（优良）断面占比52.7%，优于年度目标5.4个百分点，劣Ⅴ类断面占比6.8%，优于年度目标22.9个百分点；今年确定的1000万亩营造林任务，前三季度已完成822万亩；加强地下水超采综合治理，新增压减地下水超采量7.26亿立方米；加强露天矿山整治，修复矿山3万多亩。

在河北，越来越多的扶贫车间让农民在家口找到了工作。 长城新媒体记者 张晨光 摄

　　这一年，河北之“进”体现在：在脱贫攻坚已经到了“最后一公里”，越到最后越艰难，越到最后任务越重的情况下，河北朝着全面建成小康社会的目标又迈进了坚实一步。

　　实施义务教育、医疗、住房和饮水安全专项攻坚，解决“两不愁三保障”突出问题；累计实施产业扶贫项目5.3万个，帮助10万多贫困人口实现就业；406个易地扶贫搬迁集中安置项目全部交付使用，列入河北省“十三五”规划的10.2万户30.2万搬迁群众全部住进了新房。

　　这一年，河北之“进”是：在经过多年去产能，河北省一大批低端落后产能和“僵尸企业”退出市场，剩下了很多难啃的“硬骨头”的情况下，河北仍加快推进新旧动能转换并稳定就业。

　　今年以来，河北深入实施去产能三年行动方案，六大行业去产能任务圆满完成年度目标，全年压减退出炼钢产能1402.6万吨、煤炭1006万吨、火电50.6万千瓦，廊坊市提前实现“无钢市”目标；今年前三季度，全省战略性新兴产业增加值同比增长13.6%；全省三次产业结构由上年同期7.7：44.8：47.5调整为7.7：43.6：48.7，第三产业对经济增长贡献率达到58.5%。此外，截至今年10月底，全省城镇新增就业87.06万人，失业人员再就业26.19万人，困难人员实现就业10.96万人，均提前超额完成年度目标任务。

2019年3月5日，河北雄安站建设工地现场塔吊林立，工人们干劲十足，热火朝天。

　　如今，越来越多的新变化在广大群众身边悄然发生：雄安新区征迁安置工作稳妥有序，今年总投资2968亿元的67个重点项目相继开工，呈现塔吊林立、热火朝天的建设场面；北京大兴国际机场正式投运，临空经济区建设进展顺利，今年前三季度从京津签约引进项目363个、资金3475亿元；北京冬奥会张家口赛区筹办加快推进，76个冬奥项目已完工16个，京张铁路年底正式通车，竞赛场馆年内主体完工，2018-2019雪季河北省参与冰雪运动人次首次突破1000万；中国（河北）自由贸易试验区获国务院批复正式挂牌，首批23个高端高新项目签约……

激情崇礼。（资料图）孙恩宇 摄

　　当好首都政治“护城河”，带着这份忠诚担当，河北，这片“新中国从这里走来”的土地充满希望，正在焕发出新的生机和活力。