【两会现场】两个文本看预算“怎么花”“啥效果”
河北省率先编制“部门预算+预算绩效”双文本

　　长城网讯（记者 闫思宇 通讯员 何菲 田润红）“不仅看清了2020年政府的钱怎么花，而且知道了钱的用途和预期效益。”近日，参加河北省十三届人大第三次会议的700多名人大代表拿到了2020年预算报告和预算参阅资料光盘，与往年不同的是，每名代表首次看到了部门预算和预算绩效两个文本。

河北省率先编制“部门预算+预算绩效”双文本。

　　今年，在编制省级部门预算文本的基础上，河北省财政厅组织单独编制了部门预算绩效文本，记者随手翻开一个部门的预算绩效文本，不仅部门年度整体绩效目标完整列出，专项资金、预算项目详细列明了预算资金数额、用途、季度支出计划等内容，在绩效目标、指标栏，还可清晰看到资金的投向、预期目标和产出、效益、满意度等具体指标值。

　　两个文本看预算“怎么花”“啥效果”，更加全面清晰。编制部门预算和预算绩效双文本，是河北省贯彻落实党中央、国务院全面实施预算绩效管理决策部署的探索之举，在全国属于首次。

　　“部门预算绩效文本，包括部门整体、专项资金和预算项目三个层次绩效目标，全面完整地展示出部门预算绩效信息，与部门预算文本形成‘1+1’双文本，一并提交省人代会审阅，有利于各位代表更好地履行审查、监督职责，有利于提高财政资金使用效益和公共服务质量。”河北省财政厅预算绩效处负责人说。

　　为高质量编好绩效文本，河北省财政厅先后举办4期专题培训，组织专家分两期对111个省级部门（涉密部门除外）、120余项专项资金、近6000个预算项目绩效目标进行“一对一”审核，全面提升目标指标质量。

　　“绩效目标表既列明了花多少钱，又说明花钱后要达到什么效果，杜绝了低效无效项目，使得财政资金用在刀刃上，更好地发挥出资金效益。”河北省工信厅财务处处长张青柳说。

　　“绩效文本必须深度反映部门整体工作开展和预算项目执行情况，不然过不了专家审核关。”河北省商务厅财务处副处长葛艳华介绍，这就打破了往年财务处单打独战编预算的局面，促使把全厅所有业务处室的骨干力量集结在一起讨论研究，形成了人人研究绩效、事事讲求绩效的新局面。

　　绩效文本承载着河北省预算绩效管理改革系列成果。2019年，河北省财政厅出台省级部门预算绩效管理、省对下转移支付资金绩效管理等制度措施，涵盖事前评估、目标设定、运行监控、绩效自评、重点评价等各环节，使绩效管理覆盖到部门管理使用的所有预算资金，延伸至基层单位和资金使用终端。省财政厅还制定了统一模板，坚持“一套模板、三级共享”，推动市县与省级同步编制绩效文本。