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【两会声音】焦瑞红代表:以整建制县为试点,壮大农村集体经济

来源: 长城网  赵娇莹
2020-01-10 22:32:59
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  长城网讯(记者 赵娇莹)“有选择性地发展村级集体经济,加大扶持力度,打造几个样板村比较容易实现,但这样难以实现整行政区域的共同富裕,模式也不具备复制性、推广性。”两会期间,来自邯郸市广平县的省人大代表焦瑞红对于如何发展村集体经济,提出了自己的思考。

焦瑞红代表。长城新媒体记者赵娇莹 摄

  “河北省这些年高度重视村级集体经济发展,采取有效措施扶持壮大农村集体经济,取得了很好的效果。”焦瑞红掏出政府工作报告,指着“着力‘三农’工作”那一页内容说。

  话锋一转。“但是,还有不少地区农村集体经济基础薄弱,收入较少,甚至有的村集体没有收入,主要靠财政划拨办公经费和单项工作奖励这些资金来维持运转,差距太大了。”

  这该怎么办?

  焦瑞红认为,壮大农村集体经济,加快推进农村供给侧改革,应实施整建制县创建试点。

  “没有实践哪有发言权。”焦瑞红声音洪亮,“我们县已经开始尝试了。”

  据焦瑞红介绍,广平县坚持把发展集体经济作为巩固党在农村执政基础的坚实根基,先行先试,以集体经济整建制镇创建为抓手,围绕乡村公园化、田园景区化、资源组织化、农民职业化的目标,在清产核资的基础上强力推动村级集体经济提质增量,全力构建以经济建设为中心、集体经济服务家庭经济、助力乡村振兴战略实施的党建统揽新格局,走出了一条平原农业县发展壮大集体经济的新路子。

  焦瑞红用一组数据展示了广平县村级集体经济发展的强劲势头:2019年,广平县169个村实现村级集体经济收入1424万元,村均8.43万元,其中扶持的48个薄弱村实现了集体收入350万元,村均7.29万元。

  “现在广平镇村两级党组织书记发展意识明显增强,群众共同富裕共识全面提升。”焦瑞红具体阐述自己的想法,“我建议‘输血’‘养血’‘活血’‘造血’相结合,让全体村民共享集体经济发展成果、共同富裕。”

  ——“输血”强基础。建议安排专项资金用于扶持发展壮大村级集体经济,扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的集体经济项目。扶持资金可直接作为项目启动资金,也可作为贷款贴息,解决发展村级集体经济“启动资金”的问题。

  ——“养血”补短板。建议河北农大、河北工程学院等省、市重点院校与试点县结对帮扶,充分发挥科研院校科技、人才等方面的优势,为结对帮扶对象提供人才、技术支持,定期到县进行技术指导,为试点县开设短期、针对性强的“辅导班”培训专业技术人才。

  ——“活血”破瓶颈。积极组织镇、村集体经济组织负责人到集体经济发展先进地区学习、借鉴先进经验做法;主动邀请产业发展、经济法律等方面的专家来授课,积极与对本地集体经济发展看好、合作意向较强的企业负责人对接洽谈,助力集体经济发展壮大;组织各镇之间结对发展,注重多沟通、多交流,实现各镇的共同进步和全县集体经济的大发展。

  ——“造血”增积累。一方面鼓励村级组织充分发挥自身资源优势、人脉优势、区位优势等,兴办实体经济,并依托项目优、发展快、前景好的各种专业合作社和专业技术协会,增加村集体股份合作收入;一方面按照企业得方便、村民获实惠、农村增收入的原则,党委引领,政府主导,支持村级组织积极搭建公共服务平台(中心),发展各类中介服务组织,增加集体经济收入。

  “集体经济整建制县创建也要科学把握各地区位条件、资源禀赋和现状基础,深挖各村的优势和潜力,突出区域特色,走多元化发展之路。”焦瑞红补充说。

关键词:两会,农村集体经济,代表建议责任编辑:高琳哲