《抓党建 促脱贫 保小康系列报道①》河北邯郸：突出“强、聚、联”，党员干部冲在前

　　邯郸市抓住建强乡村班子队伍这一引擎，实施基层党建全面提升工程。对全市5387个村和335个社区“两委”班子进行届中评估，同时，推行乡镇党委书记星级化、农村党组织书记专职化、农村党员精准化、农村优秀青年系统化管理，提拔重用了11名星级较高的乡镇党委书记，将200名优秀村支书纳入事业编制。

　　“通过这些举措，激励乡村干部在‘抓促保’一线担当作为。”张才说。

　　提升履职能力，落实扶持政策 

　　“我们对农村党组织书记实行专职化管理，待遇由补贴制转为工资制。”邯郸市肥乡区委常委、组织部部长陈虎清说，这样做，既解决了待遇问题，也进一步明确了责任，让大家沉下心来，集中精力，带领群众脱贫增收。

　　原本在石家庄市做生意、年收入数十万元的李红瑞，现在是肥乡区东贾北堡村的党支部书记。

　　“原来的村干部年龄偏大，工作起来感到力不从心，有的人甚至连电脑、手机都不会使用。”李红瑞介绍说，2014年，东贾北堡村被确定为贫困村。当时，村里90%的人口属于贫困户。2017年，有关领导找到他，希望他回村工作。经过一番思考，他终于答应了：“在外面挣钱再多，如果得不到乡亲们的认可，感觉也没什么意义。”

　　“干就干好，否则可就太丢人了。”上任伊始，李红瑞就把党建工作放在重中之重的位置，通过完善党务公开、村“两委”班子“承诺践诺”等规章制度，规范了工作流程，提高了工作效率。

　　“我们严格执行村干部坐班值班制度，让前来办事的村民感受到实实在在的方便。”李红瑞说。

　　为了谋划好产业项目，村“两委”班子先后到魏县等地考察，引进了扶贫微工厂项目，解决了17名村民的就业问题，其中，9人为贫困人口，人均月增收2000元。同时，建设占地300亩的采摘园、引进太阳能发电项目，优先安排贫困人口就业，每人每天能收入80元。

　　目前，东贾北堡村已脱贫出列。

　　“这几年村里变化可大哩！”79岁的村民苏玉芳说，家里只有她和在床上瘫了30多年的儿子。村干部不仅帮她办理了低保等救助手续，还联系有关部门，帮儿子添置了专用床具。“村干部出钱出力，帮我家翻盖了厨房、厕所等，院子里整齐多了。”她说。

　　李红瑞（右）在村民苏玉芳家里了解情况。 王林红 摄

　　围绕脱贫攻坚和全面建成小康社会任务目标，邯郸市着重提升农村和社区“两委”班子的履职能力，今年已调整农村党组织书记69人。“同时，我们对扶持政策进行梳理，明确了32个市直责任部门，市、县、乡三级联动，聚焦重点群体，凝聚强大合力，确保促脱贫、保小康各项扶持政策落实到基层。”张才说。

　　凝聚各方合力，联手助力发展

　　大名县发挥驻村第一书记的帮扶作用，积极组织开展“脱贫攻坚党旗红”活动，在农村培养出一大批创业致富带头人，帮助贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。

　　成安县组织100家民营企业结对帮扶100个集体收入少的行政村，提供帮扶项目260多个，提供就业岗位1100多个。

　　武安市英脑村派系矛盾严重，村民人均收入只有3500元左右。2018年，在外地工作的李国增回乡担任村支部书记，从落实“三会一课”入手，以“党支部+合作社”的模式，带领村民种植佛手瓜、鸡心果等，并与一家龙头企业合作，栽培冬青，带动村民实现增收……

　　“现在的村干部有文化、懂政策，对贫困户很照顾。村里党风正、民风好，矛盾纠纷没有了。”村里的贫困户、48岁的李建强说，他身体不好，村干部安排他“看大棚”，每个月能有900元的收入。

　　李国增（左）在与村民进行交流。  王林红 摄

　　肥乡区肥乡镇采用“村支部+企业”的发展模式，将扶持资金入股到当地龙头企业“七彩园林公司”，每年可向全镇39个村集体、403个贫困户分红24万元，同时，每天吸纳500多人就业，其中，贫困人口有100多人。“我在这里负责维修，妻子在这里做业务员。”肥乡镇东关村的贫困户吴斌说，两口子一年能在“七彩园林公司”挣四五万元……

　　吴斌在“七彩园林公司”负责维修工作。  王林红 摄

　　清单管理、评估排查、定点解剖、专班推进……为确保“抓党建、促脱贫、保小康”活动扎实推进，邯郸市委主要领导带头调研、具体谋划，市级党员领导全员联县包点，组织部门牵头谋实方案、出台12项落实措施，动员各级各单位、各类组织为决战脱贫攻坚、决胜全面小康贡献力量。

　　“工作中，我们发挥金融、保险等垂管部门的作用，整合行业、系统优势，包乡联村，实现联合抓党建、联手促脱贫、联袂奔小康。”张才说。

　　目前，邯郸市77个扶贫产业园区、49个扶贫龙头企业、527家扶贫微工厂已全部复工，带动1.6万多人实现就业，其中，贫困人口4600多人。全市贫困人口人均可支配收入达到7090.79元。

  【记者感言】在“抓促保”主战场考察党员干部

　　开展“抓促保”活动，是推进决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的有力举措，是对全省各级党组织和广大党员干部最好的政治检验和能力考验。

　　邯郸市发挥组织优势，突出党建引领，强化责任落实，在“抓促保”主战场考察识别干部、提拔干部，收到了很好的效果。各级干部率先垂范、履职尽责，苦干实干、担当作为，在班子、队伍、阵地、制度等方面得到了全面提升，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康奠定了坚实基础。

　　目前，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，必须以只争朝夕、扎实有效、较真碰硬的精神狠抓各项任务落实。“抓促保”活动中，党员干部既是“指挥长”，又是“施工队长”，要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，查找薄弱环节，补齐短板弱项，确保工作成效经得起历史和实践的检验。