两会学习云课堂丨让中国战“疫”在法治轨道上平稳运行

　　新冠肺炎疫情发生后，习近平总书记多次强调“依法防控”，引领中国战“疫”在法治轨道上平稳运行。习近平强调，要加快构建公共卫生法律法规体系，健全疫情防控执法机制，加强普法，提高全民法治意识和公共卫生风险防控意识，强化公共卫生法治保障。为何总书记反复提及这一问题，河北省委党校（河北行政学院）政治和法律教研部主任、教授哈伯先为我们进行了解读。

　　5月24日下午，习近平总书记参加湖北代表团审议，就完善公共卫生体系提出了“整体谋划、系统重塑、全面提升”的12字总体要求。习近平总书记强调，要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、护法、用法意识和公共卫生风险防控意识。

　　今年3月1日，总书记还曾在《求是》杂志发表文章强调，从立法、执法、司法、守法各环节发力，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。对此，我认为可以从以下几方面加以理解和把握。

　　首先，强化法治意识，深刻认识将公共卫生事件防控工作纳入法治轨道的重大意义。公共卫生安全事关人民群众生命安全和身体健康，事关社会和谐稳定和经济持续发展，事关国家长治久安。提高公共卫生事件的应对能力，做到依法防控、依法处理，是党治国理政面对的一大课题。公共卫生法治体系的建立健全首先要强调理念先导，树立公共卫生法治理念，运用法治思维、法治方式应对和处理公共卫生事件，做到依法战“疫”。

　　其次，完善法律体系，为公共卫生事件防控工作提供制度保障。要完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共安全保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系。

　　再次，坚持依法行政，确保公共卫生事件防控工作在法治轨道上运行。严格执法、依法防疫，是公共卫生法治体系建设的重中之重。发生突发重大公共卫生事件后，由于社会生活出现一定程度的非正常状态，更要求政府及其各部门严格依法实施防控措施，坚决防止疫情之外的次生问题。