2020年承德市春季森林草原防灭火工作新闻发布会实录

　　各位媒体朋友

　　大家好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会。今天我们发布的主题是2020年承德市春季森林草原防灭火工作情况介绍。

　　我们邀请到了：承德市森林草原防火指挥部常务副主任、森林公安局政委：杨吉宽；为我们介绍2020年承德市春季森林草原防灭火工作总体情况。同时我们邀请承德市林业草原局科技教育与火灾预防科长：李少东；承德市森林公安局预防监督科科长：米粟。对大家感兴趣的问题进行答问。

　　首先请杨政委做介绍。

　　各位记者朋友，下午好。2020年春防期，全市森林草原防灭火工作在省森防指的和市委、市政府的正确领导下，全市上下认真贯彻落实国家、省、市工作部署，按照“预防为主、积极消灭”的工作方针和“全民防火、专业扑火”的工作思路，形成了群防群治、联防联治、技防同治、网格化管理和执纪执法并重的长效管控机制，取得了春防攻坚战的全面胜利。今春，全市共发生森林火灾4起，过火面积19.5公顷，受害森林面积1.83公顷，森林火灾受害率0.001‰，实现了“三下降”，较去年相比火灾起数、过火面积和受害森林面积分别下降了63.6%、83%和62%。为实现全年“三个确保”（不发生人员伤亡事故、不发生重特大森林草原火灾、火灾受害率控制在0.3‰以内）的工作目标打下了坚实基础。

　　一、高位推动，坚持组织领导到位。春防期间，省人大常务会副主任、市委周仲明书记，常丽虹市长，市委、市政府分管领导多次以会议、检查、调度等形式对防灭火工作进行部署。市林草局、市防火办、各级基层防灭火人员全员在岗，24小时坚守岗位，确保上下信息畅通，指挥有序有力，“清明节”和“五一”期间，我市首次实现了零热点和零火灾。各级，各有关单位全面落实党政同责、一岗双责，真正做到在岗在位、守土有责、守土尽责，做到谋划部署到位、工作推进到位、组织协调到位，切实将防灭火责任压实压死，确保防灭火责任全覆盖。

　　二、严管重罚，坚持火源管控到位。我们主要做了五个方面工作。第一，3月23日，市政府发布了2020年全市森林草原封山公告，在全市范围内实施封山管理。清明节前，市防火办会同民政局、市场监管管理局共同研究部署文明祭祀、禁止祭祀用品买卖和查处工作。第二，积极推进五项清理工作，落实每一处林边、地边、矿边、坟边、隔离带都有明确的责任人和包保干部，确保清理到位。行动开展以来，全市共清理林边42.6万米、清理地边52.2万米、清理矿边7255个、清理坟边8.6万个、清理隔离带12.6万米。第三，今年，全市实行网格化管理，以每个自然村为一个网格单元，全市划定16231个网格单位，明确每个网格单元的直接责任人和监管责任人。第四，市林草局、森林公安局开展了打击违法野外用火“金钺行动”行动，自3月1日以来，全市共查处野外违法用火582起，拘留539人。第五，实行防灭火信息化管理。建立森林草原防灭火矩阵平台，将全市各级各类近2.9万防灭火人员统一管理，通过电脑端和手机端，实现实时定位、轨迹查询、火情上报和任务分配等功能。

　　三、营造氛围，坚持宣传教育到位。以防火宣传月为载体，在全市范围内组织开展了“五有五进”（电视上有影像、广播上有声音、报纸上有文字、网络上有帖子、墙上有专栏；森林草原防火进社区、进企业、进学校、进村庄、进家庭）宣传活动，深入田间地头、林区景区、乡村集市，边检查、边巡护、边宣传。同时，市防火办积极与市电视台加强沟通联系，建立每日通报机制，对我市森林草原防火视频监测系统发现的野外用火视频，选取野外用火严重地区进行公开曝光，每日通报各县市区肇事者处理情况。据统计，全市张贴政府《封山公告》8.2万张，发放明白纸32.2万张、宣传单9.4万份、悬挂标语、警示旗29万余条（面），出动宣传车18万台次。

　　四、真督实查，坚持督导检查到位。建立“明察暗访、定期通报、公开约谈、责任追究”四位一体的防火督导检查工作机制，市县乡三级采取市领导包县区，县领导包乡，乡干部包村，村干部包组到户的形式，每个督导组以问题为导向，深入一线，发现问题，解决问题。

　　五、高度戒备，坚持应急准备到位。组织有关专家对森林草原火灾预案进行了修订和完善，同时制定了“清明节”、“五一”、全国“两会”期间防灭火专项预案，进入春防以来，防火办共拉动演练专业扑火队142支，演练队伍行程合计4800公里。全市15支、1549人的市县专业消防队伍和258支、2064人的乡镇（林场）专业队伍，全部集中食宿，24小时备勤，建立森林火灾半小时扑救圈，确保做到火情早处置，小火早扑灭。

　　六、汲取教训，坚持责任追究到位。全市按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，对发生的每起森林火灾都坚持“一案双查”“双向追责”，对火灾肇事者要快查快办，并依纪依规追究相关责任人的责任。

　　我的发布就到这里。

　　感谢杨政委的发布。

　　下面是记者提问时间，请有问题的记者举手示意，先并通报您所在的新闻机构。

　　承德发布：今年，森林草原防灭火的特点是什么？和往年有何不同？ 

　　承德市森林公安局预防监督科科长米粟：我市地处京津地区的上风上水，是京首都的政治护城河和生态防火墙，全市7县1市3区均为国家区划的一级火险县级单位，做好森林防灭火工作意义十分重大。春防期间，全市各级领导和有关人员对防火工作进行不间断地巡查检查，扑火力量下沉基层一线，对环北京沿线、环塞罕坝沿线和重点国有林区和自然保护区实行靠前驻防，确保火情早发现、早处置。今春，我们联合有关部门对祭祀用品进行了封禁，没有因上坟烧纸引发的火灾。全市形成了群防群治、联防联治、技防同治、执纪执法并重的长效管控机制，在全市上下的共同努力下，打赢了今春防灭火攻坚战。

　　河北法制报：2020年全市森林草原防灭火工作在技防方面有哪些特色和亮点？

　　承德市林业草原局科技教育与火灾预防科长李少东：去年下半年，为贯彻落实省委东峰书记关于“森林草原防火工作要落实‘人防、物防、技防’措施，利用通讯铁塔加装视频探头监控，实现监控全覆盖”的重要指示和上级有关通知精神，我市启动了森林草原防火视频监控系统项目。该项目通过企业投资建设，政府购买服务，充分利用整合现有通讯铁塔资源，加装双光谱（可视和红外）摄像机，运用红外热成像、AI等先进技术，对森林草原实施全天候、高覆盖的火情监测和预警，其目的是实现火情早发现、早处置，最大限度地减少火灾造成的损失。

　　对此，市委、市政府高度重视，成立了以主要领导为组长副组长、相关部门为成员的领导小组和工作专班，多次召开专题会议统筹协调、强力推进。在市委、市政府的坚强领导和各县（市）区、各部门的支持配合下，建设单位克服工期短、任务重、冬季施工困难等问题，抢抓时间赶在防火期前大部分建成并投入使用，为今年的森林草原防灭火工作增添了新的技术手段。截至目前，全市共计建设监控点位1538个，建设市级综合指挥中心1处；市应急管理局分控中心1处；各县（市）区分控中心13处，总投资约2.7亿元。

　　通过该视频系统的运行和使用，我市森林草原防火监控面积达到2.7万平方公里，实现了环京周边、塞罕坝机械林场周边85%以上监控覆盖，重点林场、森林公园、自然保护区、风景名胜区80%以上监控覆盖，其他林区70%覆盖，大幅提升了火情的发现率和处置率，基本实现了森林草原防火“打早、大小、打了”的工作目标。同时，该视频系统对于打击野外非法用火，主要是在线索采集和调查取证等方面起到了较为突出的作用。