【权威解读】推动超低排放改造 助力河北绿色发展

　　长城网讯（记者李红霞 武新杰 刘延丽）5月25日，河北省人民政府办公厅印发了《支持重点行业和重点设施超低排放改造(深度治理)若干措施的通知》(以下简称《若干措施》），此次出台的《若干措施》与2018年出台的十条支持政策有哪些不同？为鼓励企业开展超低排放改造，又有哪些政策红利？

　　《权威解读》访谈现场。记者 刘延丽 摄 

　　近日，河北省政务公开办联合长城新媒体集团特别邀请到河北省生态环境厅党组成员、副厅长何立涛,河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇，中国人民银行石家庄中心支行货币信贷处处长曹增和，做客长城新媒体演播室解读新规。

　　5大类15条举措 聚焦重点设施重点行业

　　“燃煤电厂、钢铁、焦化、水泥、平板玻璃和陶瓷六大行业的污染治理是大气污染治理的重中之重。”河北省生态环境厅党组成员、副厅长何立涛说，近年来，河北省始终把推进重点行业超低排放改造作为打赢蓝天保卫战的重要举措，按照《河北省重点行业大气污染综合治理方案》要求，钢铁、焦化、燃煤电厂、水泥、平板玻璃、陶瓷行业以及锅炉列入超低排放改造范围。其中，列入年度关停淘汰计划和年度搬迁计划的企业不再进行超低排放改造。

河北省生态环境厅党组成员、副厅长何立涛解读《若干措施》。记者 刘延丽 摄 

　　《若干措施》立足推动服务企业高质量发展和加快超低排放改造工作，就加快行政许可审批、财政金融政策支持、技术指导、包联帮扶、差异化管理等五个方面共提出十五条支持措施。

　　据介绍，截至目前，全省钢铁行业86个企业中78家企业完成超低排放改造；焦化行业57个企业全部完成超低排放改造；电力行业100家电力企业中99家完成深度治理；水泥行业62家水泥熟料企业中35家企业完成超低排放改造……剩余企业力争在2020年10月全部完成超低排放改造。

　　3个“更加”让措施更精准帮扶更有力 

　　“此次出台的《若干措施》与2018年出台的十条支持措施相比，支持范围更广、内容更宽、措施更精准。”河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇说：“主要增加了实行超低排放改造财政补贴、鼓励企业发行债券和融资、实行领导干部分级包联帮扶、纳入监督执法正面清单、合理提高垃圾处理费用补贴和支持评为更高等级等五方面的内容。”

　　“我们到水泥超低排放改造企业帮扶时发现，企业对超低排放改造是否需要做可行性研究报告和环境影响评价报告表政策不太清楚，我们及时咨询发改和环评审批部门，将政策及时反馈企业，帮助企业完善手续，及时将符合条件的治理项目入库，争取财政资金支持。”何立涛表示，对列入超低排放改造计划的重点企业，实行生态环境部门省、市、县三级领导干部包联，开展政策法规宣讲、加强技术指导，帮助企业解决改造中的实际困难和问题，确保按期完成治理任务。

河北省生态环境厅大气环境处处长谢文勇解答网民关心的问题。记者 刘延丽 摄

　　“纳入监督执法正面清单的企业实行动态调整，符合相关条件要求的及时纳入执法正面清单，不符合要求的及时调整出正面清单。”针对网友关心的对纳入监督执法正面清单的问题，谢文勇处长现场进行解答。

　　2020年5月，河北省生态环境厅对监督执法正面清单进行了最新调整，其中调出企业32家、新增企业799家。截至目前，河北省纳入生态环境监督执法正面清单企业共4948家。

　　10条政策红利 助企业减负增效

　　对于企业来说，一方面要承担社会责任，同时要兼顾经济效益，对于企业来说超低排放改造中遇到的最大的问题还是资金的投入。

　　“完成超低排放改造并稳定运行的，排放应税大气污染物或水污染物浓度值低于现行国家和我省标准规定的污染物排放标准30%的，减按75%征收环境保护税；低于50%的减按50%征收。”

　　“对企业完成超低排放改造验收并稳定形成的二氧化硫、氮氧化物减排量，优先支持企业开展排污权交易，出让排污指标，形成经济效益，优化资源配置。”

   ……

　　为鼓励企业开展超低排放改造，《若干措施》15条措施中10条是关于财政补贴、税收减免和金融支持政策。通过加大政策扶持，真正减轻企业开展超低排放改造的经济负担。

　　“通过积极培育支持辖区符合条件的金融机构发行绿色金融债券，保持与交易商协会的密切联系，加强对金融机构申请过程中的跟进指导，有效增加我省绿色发展专项资金来源，为我省重点行业和重点设施超低排放改造提供长期资金支持。”中国人民银行石家庄中心支行货币信贷处处长曹增和介绍，通过货币信贷政策工具、信贷政策引导、发展绿色债券市场等措施，支持环保产业发展。

中国人民银行石家庄中心支行货币信贷处处长曹增和介绍金融领域超低排放改造支持措施。记者 刘延丽摄　　

　　政策能否发挥作用，关键是抓落实。通过这些支持政策的实施，必将进一步调动企业治污减排的积极性，最大限度减少污染物排放。

　　2020年是打赢蓝天保卫战的收官之年，对列入2020年超低排放改造计划的企业，河北省生态环境厅将实行清单式管理，挂账督办，深入企业开展调研帮扶，加快重点治理项目建设，推进企业全面治理，开展钢铁行业超低排放改造评估监测，实施重污染天气差异化管控，严格监督执法，力争10月底前钢铁、水泥、陶瓷、平板玻璃等六大重点行业全面完成超低排放改造或深度治理，助力河北绿色发展。