推进京津冀协同发展｜河北廊坊北三县：打造北京城市副中心发展腹地

　　六月，骄阳似火。穿行在河北省廊坊市北三县1258平方公里的大地上，深入推进一体化、高质量发展，加速融入北京城市副中心的“热浪”扑面而来。随着《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》日前出炉，廊坊市加快推进北三县与通州区一体化发展，交通、产业、生态三大重点领域率先突破，同时向更深更广领域拓展，通州区与廊坊北三县协同发展掀开崭新一页。

　　“北京市通州区与廊坊市北三县地缘相邻、人缘相亲、生态相融、文化相近，具有协同发展的良好基础。深入推进通州区与北三县一体化发展，是廊坊举全市之力做好的重点工作之一。”廊坊市委书记冯韶慧说，他们积极履行主体责任，全力服务支持北京城市副中心建设，努力把北三县打造成为北京城市副中心的发展腹地、京津冀协同发展的桥头堡。

　　科学规划引领，系好“第一粒扣子”。推进北三县与通州区协同发展，廊坊市在全力配合编制好《北京市通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划》的同时，对标对表雄安新区和北京城市副中心规划理念，高标准编制完成5个控制性详细规划和12个专项规划，引领通州区与北三县协同发展的“1+5+12”的规划体系基本完成。廊坊市强力落实统一规划、统一政策、统一标准、统一管控“四统一”要求，为协同发展腾出战略空间。仅去年一年，廊坊市北三县就拆除违法建设200多万平方米。

　　主动融入北京城市副中心建设，廊坊市北三县积极对接副中心交通网络，畅通“主动脉”、打通“微循环”，加快构建互联互通的一体化便捷交通体系。作为京津冀协同发展交通一体化率先突破工程，全长148.1公里的京唐城际铁路起自北京城市副中心，途经廊坊北三县后进入天津，最终抵达我省工业重镇唐山市。京津冀城际铁路投资有限公司总经理苗子簃说，总投资449亿元京唐城际建成通车后，北三县将更加紧密地融入北京城市副中心，百姓到北京天津将更加方便快捷。密涿高速3条连接线竣工投用，燕潮大桥建成通车，燕郊西出口改建、平香线南延工程开工建设，厂通线等跨界公路纳入综合交通专项规划……全面升级的北三县公路交通网，让区域间交通更加畅通快捷。

　　廊坊市制定实施北三县2019—2021年产业项目三年滚动计划，积极承接北京非首都功能疏解。大厂影视小镇内，聚集了肖进特效、金海岸影业等近百家影视文创企业，其中京籍企业超过一半；在香河开发区，北京汇天威、安川都林等140多家机器人企业毗邻而居，其中93家来自北京；与通州一河之隔的燕郊高新区，依托兴远高科、百世金谷等产业园，引得近200家北京科技型中小企业纷至沓来。

　　加速融入北京城市副中心，廊坊市北三县聚焦“232”（高端服务、文化旅游2个创新融合型产业，高端装备制造、新一代信息技术、节能环保3个战略性新兴产业，生物健康、都市农业2个支撑型产业）主导产业定位，加快构建高质量的现代化经济体系，实现产业协作的精准定位、错位承接。他们瞄准中试孵化环节、制造环节和配套服务环节，大力实施“高质量项目建设年”活动，推进重点项目建设，加快与通州区形成分工明确、层次清晰、协同高效、创新驱动的现代产业体系。2019年，北三县共实施建设亿元以上项目203个，完成投资349.5亿元。

　　深入推进与通州区协同发展，全力支持北京城市副中心建设，廊坊市北三县在污染联防联控、生态共建共享上狠下硬功夫，坚决拱卫首都生态安全。他们大力开展违法用地、违法建设清理整治，对腾退出的土地按照“无规划不建设、无规划先绿化”的原则，大力“留白增绿”，扩展生态空间。2019年，廊坊市北三县植树造林5.84万亩，完成年任务目标的110.8%；今年以来，他们又新绿化造林1.9万多亩，全力织密筑牢首都东部绿色生态屏障。

　　廊坊市还制定实施北三县2019—2021年基础设施和公共服务项目三年滚动计划，开展“基础设施和公共服务设施建设年”活动，第一年完成投资40.6亿元，全力补齐基础设施和公共服务短板。随着中国人民大学附属中小学大厂校区、香河大爱医院、首都医科大学附属北京潞河医院香河医康院区、北京市建工集团三河建筑垃圾消纳场、燕郊地区雨污分流一期工程等项目开工建设或建成投用，廊坊市北三县与北京市通州区的基础设施与公共服务落差逐步缩小。