保供应 惠民生 促消费 谋发展新闻发布会主持词

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　大家下午好！

　　欢迎出席保定市人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会的主题是：保供应 惠民生 促消费 谋发展

主席台。

　　出席今天新闻发布会的有：市投资促进中心主任张新权先生；市商务局市场体系建设处处长王亚先生；市商务局市场运行处处长孙成新先生。由他们介绍相关工作开展情况并回答记者朋友们关心的问题。

　　首先请张新权先生介绍我市保供应 惠民生 促消费 谋发展工作开展情况。

　　各位媒体记者朋友：

　　大家下午好！

　　今年以来，新型冠状病毒肺炎在全球肆虐，产业链、供应链不畅甚至停摆，生产端、消费端拉动疲软，对人们的生产生活造成了前所未有的冲击。党中央迅速作出新的决策部署，提出了“六保”新任务，形成了“六稳”、“六保”工作框架。市商务局深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，在市委、市政府的坚强领导下，充分履行部门主体责任，以“三包四帮六保五到位”和“三创四建”活动为抓手，坚持保供给就是稳民生，扩消费就是惠民生，千方百计开展产销对接、推进电商扶贫、提升消费承载力建设，全面保障广大市民日常消费需求，积极创建高质量消费环境。

　　一、建立一个机制，服务商贸企业发展

　　今年，我局与北京银行保定分行、建设银行保定分行分别签订了战略合作协议，全力支持商贸流通企业发展，竭力为企业解决融资难、融资贵等问题。疫情以来，依托与金融机构建立的对接合作机制，积极组织商贸流通企业开展银企对接活动，累计为餐饮、住宿、商超、便利店等350家商贸企业争取建设银行保定分行贷款2.94亿元，协调河北新发地批发市场向建设银行、进出口银行申请信贷资金近2亿元(1.999752亿元)，有效缓解了疫情冲击给企业带来的资金压力，保障了消费市场主体平稳运行。

　　二、开展两项行动，持续净化消费市场环境

　　一是开展成品油市场大走访专项行动。联合相关部门重点对物流园区、工业园区、城乡结合部、国省道路口、矿山、工程建设工地、停车场等区域进行拉网式排查，严厉打击违法违规行为，持续规范成品油市场经营秩序。活动已于今年4月份启动将持续到10月份。截至6月底，查处“黑加油站（点）”28个、“黑油罐车”21辆，查扣油品9.5吨；查封超范围经营的加油网点87家；处理涉案人员106人。

　　二是开展单用途商业预付卡专项整治行动。重点对全市范围内从事零售、住宿、餐饮、居民服务、游泳健身、美容美发、教育培训、洗车等行业的预付卡消费业务进行问题隐患排查，规范经营行为。活动已于今年5月10日起实施将持续到8月20日。

　　在此也欢迎广大市民积极提供有效线索，共同维护消费权益、营造安全、公平、健康的消费市场环境。

发布会现场。

　　三、抓实三项任务，打造城乡高效配送体系

　　7月初，商务部等5部门联合印发通知，明确将保定作为城乡高效配送专项行动第二批试点城市，对我市完善城乡物流网络节点，提高物流配送效率，推进城乡配送网络化、集约化、标准化发展提出了更高的要求。我们将联合相关部门聚焦三个关键任务持续发力。

　　一是完善城乡配送网络。力争建成集仓储、统一配送于一体的公共配送中心5个以上，市区完成末端公共取送点布局100个以上，日常配送网点保持在200家以上，农村配送网点保持在600个以上。

　　二是加强资源整合。依托企业优化网点布局，扩大配送范围；聚集供应商资源，增加统仓统配商品品类，推动快递、邮政、商超、便利店、物业、社区等末端网点共享共用，在城区整合供应商30家，共同配送率达到65%以上；在农村整合供应商216家，共同配送率达到55%以上。

　　三是创新配送模式。鼓励农产品批发市场产销衔接、统仓统配功能，促进线上线下融合发展，创新农产品集中配送模式。发挥物流园区仓配一体、功能聚集优势，加快发展面向各类终端的共同配送模式；鼓励大型餐饮企业建设“中央厨房”，实行批量采购、集中加工，统一配送；以大型综合体、特色商业街等重点商圈为核心，建设商圈公共分拨中心或引进第三方物流，实行统仓统配。

　　四、推动五项工作，促进商贸流通转型升级

　　一是推进便民市场建设。便民市场建设是今年民生实事之一，全年计划改造、新建生鲜超市、菜市场、农贸市场共计25个，其中，市区新建和改造10个。截止目前，全市已经完成并投入使用14个，有效改善了传统市场散乱差的局面，方便了广大群众购物需求。

　　二是加快品牌便利店连锁发展。鼓励便利店企业向乡镇、村、社区及各类单位拓展服务网点，不断优化网点布局，打造15 分钟便利店生活圈。鼓励便利店搭载简餐制售、常用药品经营、生活缴费、打印复印、洗衣家政等便民服务，推进无人便利店、智能零售柜、餐饮休闲吧等新业态落地。重点支持保定新杰出、河北家兴等本土连锁便利店品牌做大做强，年内培育65家以上品牌连锁便利店。

　　三是布局进口商品营销中心。重点在商业繁华、消费集中的城市核心商务区和高速公路服务区，谋划建设一批全球商品购物中心、港货店等进口商品营销中心（商店），满足居民对境外商品、特色餐饮和休闲服务的需求。按照进口商品营销中心建设规范，今年主要以现有商场、超市等单体店改造升级为主，重点指导保百集团、卓正商贸等大型商贸企业加快建设，力争年内建成2-3个营业面积不低于2000平米的进口商品营销中心。

　　四是建设商业示范步行街。加强对全市步行街建设的政策指导，发挥步行街消费拉动和示范引领作用，努力把步行街打造成消费升级的平台和对外开放的窗口。年内重点培育汇博上谷大观天街、华海中央步行街（安国市）等2条商业示范步行街，将其建设成为环境优美、商业繁华、文化浓厚、管理规范、具有省内外领先水平的示范步行街。

　　五是推进电子商务快速发展。实施示范引领、龙头引领、特色引领、品牌引领和创新示范五项工程，推动电子商务创新发展。全年培育省级及以上示范基地4个、示范企业9个、优秀电商品牌10个。推进曲阳、顺平和望都3个国家级电子商务进农村综合示范县后续项目建设和唐县2020年申报工作，加强农村电商服务资源的引进、推广和整合，强化贫困地区农村产品产销对接，实现农村电商助力精准扶贫，打好脱贫攻坚收官战。

媒体席。

　　谢谢张新权先生的介绍。下面进入记者提问环节，请各位媒体记者举手示意，叫到后，先通报一下所在的新闻机构和本人姓名，再提问，谢谢。

网易新闻记者。

　　问题一、网易新闻记者：请问在疫情防控常态化下，商务部门在保障市场供应方面采取了哪些措施来满足广大消费者日常生活需求？

　　市商务局市场运行处处长孙成新：

　　一是保障供应。督促大型商贸流通企业疫情期间坚持营业，加强粮、油、肉、蛋、奶、菜、果等生活必需品市场监测，及时掌握市场供应和价格变化情况，加强货源组织调度，提高应急保供能力，同时调动便利店、社区菜店等中小商贸企业经营，满足居民生活必需品需求。对全市33家重点商超进行日报采集,监测生活必需品价格、应急食品和非医用口罩、消毒液日销量及库存量。对主城区17个重点商超实行“一包一”制度，指派驻场员每天监测生活必需品、消毒用品和非医用口罩等商品价格、供货情况，发现问题及时协调解决。疫情期间，我市居民生活必需品货源充足，价格稳定，市场有序。

　　二是产销对接。通过召开对接会、微信平台实时对接等方式，组织种植基地、养殖基地和生产基地与大型农产品批发市场、商场、超市对接，建立直采通道，确保市场供应渠道顺畅。发动保百、惠友、北国、时代等商超采购本地苹果、红薯、草莓、柴鸡蛋、南瓜、香菇、麻山药、胡萝卜等农产品1000余万斤，保障了市场供应，解决了农产品滞销问题。

　　三是创新服务。整合发布市内21家商超、电商平台和23家农产品供货配送企业资源信息，鼓励企业实行“无接触服务”，开展线上销售、线下配送方式，搭建市民“菜篮子”流通销售的新平台，让市民购物更安心。对主城区外卖工作人员实行动态监测，指导外卖平台推出“无接触配送”服务，降低传染风险。组织美团和饿了么两大外卖平台，在媒体公开发布针对餐饮商户的多种优惠和扶持政策，鼓励有意开展外卖业务的合规餐饮商户与外卖电商平台联系合作，通过电商平台助力餐饮企业“线上复工”，为市民提供优质的餐饮服务。

　　四是疏通堵点。协调相关部门为农产品批发市场、商场、超市物流配送车辆办理“绿色通行证”和“保供证明”200余张，使生活必需品物流配送车辆往返高速，不停车，不检查，不收费，往返县（市、区），通行畅通。协调各县(市、区)政府，为往返乡村、社区的商场、超市、农产品批发市场的员工制发通行证，确保上下班的员工正常出入，解决用工短缺问题。解决复工企业、一线防疫单位、商超和驻保部队口罩、消毒液等防护用品短缺问题，共帮助采购非医用口罩160余万个，消毒液2.5吨。

保定晚报记者。

　　问题二、保定晚报记者：今年电商行业持续向好，又适逢脱贫攻坚收官之年，能否具体介绍一下农村电商在精准扶贫方面的情况？

　　市商务局市场体系建设处处长王亚：全市电商扶贫工作由我局牵头负责。开展脱贫攻坚行动以来,我局始终重视电商扶贫在脱贫攻坚工作中的重要作用,局党组多次召开专题会对电商扶贫工作进行研究部署，今年上半年主要做了以下几项工作：

　　一是制定下发2020年电商扶贫工作方案。根据承担的2020年电商扶贫工作任务，结合我市实际情况，制定下发了《2020年度保定市发展农村电子商务助力电商和消费扶贫工作方案》，对全年电商扶贫工作进行安排部署并提出了具体要求。

　　二是推进国家级电子商务进农村综合示范县建设。2014年开始，商务部、财政部和扶贫办联合实施电子商务进农村综合示范县工作,到2020年我市已经有8个县完成了国家级电子商务进农村综合示范县建设。今年重点推进了曲阳、顺平和望都3个县示范县建设。通过示范县建设，8个贫困县在农产品上行、品牌培育、物流配送、创新电商培训方式和促进贫困人员增收等方面取得了成效，为电商扶贫深入推进打下了坚实基础。

　　三是扎实开展电商培训。以全市贫困县、贫困村和建档立卡贫困人口为重点，积极利用全市22个县级电商公共服务中心和协调配合市直相关部门聘请有资质的电商培训机构对政府机构、农村贫困人员、返乡创业人员、复转退伍人员和电商从业者进行培训。据不完全统计，1-6月份已培训2500余人次,通过电商培训,电商从业人员思想观念进一步更新,电商从业技能进一步提升,电商扶贫效果进一步显现。

　　四是发挥电商平台作用,促进农产品网上销售。我局联合电商协会通过线上培训、线上销售的方式，带动更多企业学直播、用直播、用村播，拓宽贫困县农产品网上销售渠道,促进贫困县农产品销售和保障市场供应。1-6月份全市实现网络零售额175.4亿元。

河北广电网记者。

　　问题三、河北广电网记者：当前，网络直播、直播带货强势走红，请问商务部门在推进直播电商发展、促进线上消费方面采取了哪些举措？

　　市投资促进中心主任张新权：直播电商是一种新业态，对促进消费扩容提质具有积极作用。7月1日，由中国广告协会发布的国内首份《网络直播营销行为规范》正式实施，同时，国家对“电商主播”“带货网红”等群体冠以了“直播销售员”的正式职业称谓，使直播电商行业进入规范化发展阶段。我市直播电商基础较好，发展快速，具有较好的先天优势。在促进行业发展上，我们主要侧重于规范引导、品牌培育和模式创新。

　　一是出台《推进直播电商发展的工作方案》，规范引导直播电商健康发展。依托现有的白沟箱包、高阳毛巾、满城纸业等优势电商产业集群资源，吸引和集聚国内优质直播电商平台、经纪公司、服务机构等入驻，形成行业集群效应，推动直播电商产业快速发展。

　　二是大力培育电商区域公共品牌，为我市电商特色农产品出省销售打下基础。目前，我市共培育出阜平“阜礼”、易县“易州印象”、唐县“唐尧山下”、涞水“京涞派”、涞源“飞狐源”、曲阳“曲阳印象”、顺平“尧乡优鲜”和望都“都南优享”等8个区域公共品牌，涵盖了50余类190余种特色农产品品牌，其中适合网上销售种类60余种。

　　三是积极鼓励县（市、区）和超市、餐饮、住宿、汽车等企业利用网络直播平台开展直播促销、网红带货，发展“线上引流+实体消费”新模式。据监测数据显示，今年1-6月份，我市参与直播的商品数超13.84万个，参与直播的商品实现网络零售额近16.71亿元；直播场次达100788场，累计观看近1.366亿人次。

　　由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束，各位记者朋友还有什么关注的问题，欢迎会后到市商务局采访。

　　谢谢大家。