河北省政府新闻办
“河北省人社系统上半年重点民生工作”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　7月21日上午，河北省政府新闻办举行“河北省人社系统上半年重点民生工作”新闻发布会。河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水向大家介绍今年上半年人社系统重点民生工作推进情况。并与河北省人力资源和社会保障厅失业保险处处长、一级调研员马永刚，河北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长、一级调研员赵增印，河北省人事考试中心副主任、一级调研员葛伟慧共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！欢迎出席河北省政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省人社系统上半年重点民生工作”。

　　今年以来，全省人社系统充分发挥职能作用，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，各项工作取得阶段性进展。

　　今天，我们专门邀请到河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水先生，请他从就业、社保改革、人才人事制度改革、脱贫攻坚等方面，向大家介绍今年上半年人社系统重点民生工作推进情况；同时，我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅失业保险处处长、一级调研员马永刚先生，河北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长、一级调研员赵增印先生，河北省人事考试中心副主任、一级调研员葛伟慧女士，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请彭厅长作介绍。

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水。记者王嘉璐摄

　　河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长彭秋水：

　　新闻届各位朋友、同志们：

　　大家好！首先，我代表省人社厅向一直以来关心、支持、帮助人社事业创新发展的记者朋友们表示衷心的感谢！

　　今年上半年，全省人社系统坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，充分发挥职能作用，按照统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，担当实干，拼搏竞进，各项工作取得阶段性进展。

　　一、主要工作进展情况

　　（一）全力以赴保居民就业，全省就业局势保持总体稳定。积极应对疫情对全省就业工作的冲击，全面落实就业优先政策，举全系统之力援企、稳岗、扩就业、保民生。截至6月底，全省城镇新增就业43.83万人。一是创新完善就业优先政策。研究制定了稳就业实施意见、应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措、落实保居民就业任务专项工作方案、健全促进就业体制机制和操作平台实施意见等系列政策措施，用足用好稳就业资金，帮助企业纾难解困。截至6月底，全省失业保险基金用于稳就业支出14.13亿元，惠及企业4.04万家、职工295.24万人。二是突出稳定重点群体就业。出台促进2020届高校毕业生就业创业30条政策措施，与省教育厅建立工作推进机制，落实激励中小微企业吸纳就业补贴政策，提高国有企事业单位招聘比例，调增基层项目招募计划，扩大就业见习规模，鼓励毕业生到社区就业创业，努力为毕业生提供不断线服务。截至7月11日，全省应届高校毕业生就业率达到65.27%。建立重点企业用工调度和农民工返岗复工“点对点”服务保障机制，帮助3305家企业解决用工需求5.46万人，帮助1215.68万名农民工返岗就业。加大就业困难人员帮扶力度，积极开发公益性岗位予以兜底安置。三是鼓励创业带动就业。深入开展“三创四建”活动，新增10家河北创业大学，加快推进150家创业孵化基地改造升级，启动“中国创翼”创业创新大赛。加大创业担保贷款、创业场地和平台就业的支持力度，带动新业态发展和灵活就业。截至6月底，全省新发放创业担保贷款13.64亿元，通过扶持创业带动2万多人实现就业。四是加强公共就业服务。全面实行线上招聘服务“不打烊”，密集开展“春风行动”“百日千万网络招聘专项行动”“高校毕业生就业市场网络招聘会”等线上招聘活动。截至6月底，全省累计举办网络招聘854场，发布岗位需求92.3万个，达成就业意向15.1万人。全面推行失业保险金“畅通领、安全办”，加强与低保、社会救助衔接，切实保障失业人员基本生活。截至6月底，共为失业人员发放失业保险金4.08亿元，缴纳医疗保险费1.32亿元，发放价格临时补贴0.53亿元。

　　（二）全面落实阶段性减免社保费政策，社保改革和扩面工作加快推进。一是全面落实中小微企业免征、大型企业减征、受疫情影响生产经营严重困难企业缓交社会保险费的阶段性政策。2-6月，共为企业减免三项社保费203.53亿元。其中，减免企业养老保险费181.61亿元，减免工伤保险费14.13亿元，减免失业保险费7.79亿元。二是深入实施全民参保计划。以落实阶段性减免社保政策为契机，全面推动企业职工养老、工伤、失业保险扩面工作。三是持续深化社保制度改革。改革完善基本养老保险制度，企业养老保险基金实现省级统收统支，制度的可持续性和基金保障能力进一步增强。连续第16年调增养老金待遇标准，人民群众幸福感、获得感有了新提高。四是不断优化经办服务。全面推行“不见面”服务，实现社保业务网上办、邮递办、预约办，大力推广综合柜员制，为企业群众提供更加便捷高效的服务。

　　（三）深化人才人事制度改革，人才队伍建设不断加强。一是加强专业技术人才队伍建设。加大高层次人才选拔培养引进力度，研究制定吸引优秀回国人员和科技创新团队来冀就业创业若干举措、提高我省专家工作津贴标准等政策措施，完成“百千万人才工程”国家级人选、享受国务院特殊津贴人员等推荐工作。成功举办“中国河北高层次人才洽谈会高校行”“第八届京津冀招才引智大会”“冀才进行时”直播招聘会等网络引才活动。二是加强技能人才队伍建设。推动人社部与河北省政府签署共建技能强省框架协议，为技能人才改革先行先试提供支撑。部署开展“互联网+职业技能培训计划”“百日免费线上技能培训行动”，截至7月20日，全省共开展补贴性培训48.2万人次。创新技能评价方式，指导企业通过线上理论考试、生产过程考核和工作业绩考评，有针对性地开展技能评价。三是加强事业单位薪酬管理。研究制定关于完善事业单位高层次人才工资收入分配激励机制实施意见，从鼓励支持对高层次人才实行灵活多样薪酬分配办法、发挥用人单位主体作用等5个方面，明确了18条具体措施。配合相关部门研究制定了关于加强义务教育教师工资待遇保障工作实施方案，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。四是多措并举关心关爱抗疫一线人员。积极配合相关部门，落实疫情防控一线医务人员临时性工作补助政策，提高卫生防疫津贴标准，核增医疗卫生机构一次性绩效工资总量，增加疫情防控一线医务人员休息和带薪休假时间。研究制定了疫情防控一线医务人员优先晋升职称等规定，对我省支援湖北和在我省新冠肺炎救治隔离病区工作的编外医护人员，实行专项招聘。

　　（四）决战决胜脱贫攻坚，人社扶贫取得扎实成效。一是深化就业扶贫。制定印发关于应对新冠肺炎疫情进一步做好全省就业扶贫工作、加强公益性岗位开发管理、促进贫困劳动力就业创业十三条措施等政策规定，对建档立卡贫困劳动力逐人逐户建立清单，动态调整就业帮扶举措，加强京津冀鲁劳务协作、易地扶贫搬迁就业帮扶和东西部劳务协作。截至6月底，全省共帮助建档立卡贫困劳动力实现务工75.78万人，有效促进了贫困劳动力就业增收。二是加强社保扶贫。全面落实城乡居民基本养老保险扶贫政策，精准核实贫困人员数据，细化人员分类，统一建立台账，实现参保率、代缴率和待遇发放率“3个100%”，深度贫困县失业金标准提高至当地最低工资标准的90%。三是强化人才扶贫。组织开展专家服务基层、助力决战脱贫攻坚活动，为贫困地区建设发展提供人才支撑。

　　下一步，我们将认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧扣“三个圆满收官”目标要求，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，把稳就业、保民生作为重中之重，统筹推进社会保障、人才人事、劳动关系、人社扶贫、行风建设各项工作，确保完成全年各项目标任务，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚作出积极贡献。

　　谢谢大家！

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢彭厅长的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：近期，省人社厅、省财政厅联合出台了《关于扩大失业保险保障范围实施方案》（冀人社发﹝2020﹞18号），请问有什么具体内容，对老百姓有哪些利好政策？

　　河北省人力资源和社会保障厅失业保险处处长、一级调研员马永刚：

　　冀人社发﹝2020﹞18号文件对扩大失业保险保障范围作出明确规定，除对失业人员正常发放失业保险金、代缴医疗保险费外，出台了一项长期执行政策、三项阶段性政策：

　　一是放宽大龄失业人员领金条件。自2019年12月起，对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的失业人员，可继续发放失业保险金至法定退休年龄。

　　二是阶段性实施失业补助金政策。2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、不符合领取失业保险金条件的参保失业人员，可以申领6个月的失业补助金。

　　申请条件：1.领取失业保险金期满、一直未重新就业、目前仍未就业的失业人员；2.参保缴费不足1年或参保缴费满1年，但因本人原因解除劳动合同，一直未重新就业，目前仍处于失业状态的失业人员。

　　申请时间：2020年3月至2020年12月。

　　发放标准：参保缴费满1年及以上的，失业补助金标准不超过当地失业保险金的80%；参保缴费不满1年的，失业补助金标准按参保城市低保标准执行。

　　领取期限：失业补助金按月发放，最长不超过6个月。

　　停发情形：失业人员领取失业补助金期满、被用人单位招用并参保、死亡、应征服兵役、移居境外、享受城镇职工基本养老保险或城乡居民养老保险待遇、被判刑收监执行，以及有法律、行政法规规定的其他情形的，应停发失业补助金。   

　　失业补助金只能申领享受一次，不得跨统筹地区重复申领享受。领取期间不同时享受失业保险金、代缴基本医疗保险费、丧葬补助金和抚恤金。

　　三是及时支付参保农民工失业保险待遇。与城镇职工同等参保缴费的失业农民工，按规定发放失业保险金；2020年3月至12月，领取失业保险金期满仍未就业的、不符合领取失业保险金条件的参保失业农民工，按规定发放失业补助金。

　　四是阶段性提高价格临时补贴标准。2020年3月至6月，阶段性提高领取失业保险金和失业补助金人员发放的价格临时补贴，标准在现行标准基础上提高1倍。

　　为了将扩大失业保险保障范围政策尽快落实到位，我们坚持“特事特办、急事快办”的原则，推行马上办、网上办、一次办。优化经办流程，精简证明材料，取消附加条件，凡是没有法律法规依据的证明材料一律取消，凡是内部信息系统能够核查的一律不得要求失业人员提供。参保失业人员仅凭社会保障卡或身份证就可申领失业保险、失业补助金，无需提供解除或终止劳动关系、失业登记证明等材料。

河北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长、一级调研员赵增印。记者何珊摄

　　河北省人力资源和社会保障厅职业能力建设处处长、一级调研员赵增印：

　　河北省人社厅坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府部署要求，把职业技能提升行动作为全省人社系统的大事要事，全力推动提升行动深入开展。截至7月20日，全省共开展补贴性培训48.2万人次。主要做了以下三个方面的工作：

　　一是着力搞好政策设计。突出“重实际、谋创新、能见效”，今年以来，先后出台《河北省职业技能培训目录培训课时培训补贴标准》《河北省职业技能提升行动政策释义》《关于进一步做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》等文件，明确目标任务、实化政策举措、细化实施程序、统一工作标准，为推动职业技能提升行动深入开展提供政策支撑和制度保障。

　　二是全力抓好任务落实。建立“日调度、月通报、季总结、年考核”的工作机制，“攻坚上半年、决战三季度”，把任务往前排，时间往前赶。落实包联指导机制，明确责任人和包联任务， 7个省级包联组、75个市级包联组，深入市县区、各类企业、培训定点机构，“一包到底”，督促指导、帮助解决职业技能提升行动的各类问题，真正做到有人抓、有人盯、快落地、见实效。

　　三是大力开展线上培训。立足经济社会发展、疫情防控总体要求和创业就业实际需要，大力推广职业技能线上培训，在人社部公布的54个线上平台基础上，在全省范围择优遴选10家优质线上培训平台，利用门户网站、移动APP、微信等多种渠道，引导广大劳动者参加线上职业技能培训，完成线上职业培训35.5万人次。

　　下一步，省人社厅将聚焦加强职业培训促就业的总目标，提高针对性，突出实效性，促进各类劳动者职业技能和就业能力实现新提升。

　　三、河北青年报：上半年受疫情影响很多职业资格考试都已暂停，请问下半年各类职业资格和职称考试是怎么考虑的？

河北省人事考试中心副主任、一级调研员葛伟慧。记者何珊摄

　　河北省人事考试中心副主任、一级调研员葛伟慧：

　　根据省新冠肺炎疫情防控工作要求和人社部统一部署，原定2020年上半年举行的人事考试均延期至下半年。

　　从8月1日起，我省将陆续开展23项专业技术人员资格考试。目前，有8项已完成报名工作，分别是卫生系列高级专业技术资格实践技能考试、一级建造师资格考试、卫生中、初级专业技术资格考试、注册设备监理师执业资格考试、注册测绘师资格考试、监理工程师职业资格考试、高级经济师专业技术资格考试、审计专业技术资格考试。以上8项考试共报考了18.7万人。有3项考试即将开始报名，分别是二级建造师执业资格考试、计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试、经济中初级专业技术资格考试。还有12项考试也要在年底前开展，分别是咨询工程师（投资）职业资格考试、环境影响评价工程师职业资格考试、注册计量师资格考试、助理社会工作师和社会工作师职业水平考试、出版专业技术人员职业资格考试、注册城乡规划师职业资格考试、勘察设计行业类执业资格考试、执业药师职业资格考试、一级造价工程师职业资格考试、一级注册消防工程师资格考试、中级注册安全工程师职业资格考试、翻译专业资格（水平）考试。

　　按照省疫情防控工作有关要求，为减少报考人员跨地区流动，方便考生就近参考，今年各项专业技术资格考试地点均设在11个设区市。广大应试人员可在河北省人事考试网（www.hebpta.com.cn/hebpta/）查询各项考试报名及考务工作安排，也可以关注河北省人社厅微信公众号获悉相关消息。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省人力资源和社会保障厅政策研究处联系。

　　今天的发布会到此结束。

　　谢谢各位！