河北省政府新闻办
“河北省2020年20项民心工程推进情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者赵新宇 摄

　　7月29日下午，河北省政府新闻办举行“河北省2020年20项民心工程推进情况”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋向大家介绍相关情况。并与河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺，河北省卫生健康委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　下午好！欢迎出席河北省政府新闻办新闻发布会。

　　本场发布会的主题是“河北省2020年20项民心工程推进情况”。

　　今年以来，全省各地各部门积极克服疫情影响，创新工作举措，加快推进20项民心工程建设。今天，我们专门邀请到河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋先生，请他介绍相关情况；同时，我们还请来了河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人 彭秋水先生，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺先生，河北省卫生健康委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请赵主任作介绍。

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者何珊 摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

　　各位媒体朋友，大家下午好。非常感谢大家长期以来对20项民心工程的关注与支持。

　　我先简要介绍一下今年上半年20项民心工程进展情况和下步工作安排。

　　近年来，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，把实施民心工程作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动和现实检验。东峰书记数次基层调研了解群众诉求,亲自谋划20项民心工程，多次主持召开省委常委会研究推动落实。许勤省长高度重视，坚持靠前指挥，多次就推进民心工程建设主持召开省政府常务会，协调解决重大问题。桐利常务副省长多次专题调度督导，统筹调配各方面资源和力量，有力有序有效推动各项民心工程。各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，用心用情用力办好民生实事，创新工作举措，争取国家资金支持，积极克服疫情带来的影响，加快推进工程建设。截至6月底，20项民心工程总体进展顺利，实现了时间、任务“双过半”。

　　在改善住房条件方面，棚户区改造工程新开工4.98万套，占年度任务的85.2%；1369个老旧小区全部开工改造，完成投资23.8亿元，占年计划投资的55.6%；启动改造184个城中村，占年度任务的95.8%；治理578个“空心村”，占年度任务的53.9%。

　　在加强基础设施建设方面，老旧管网改造完成896.9公里，占年度任务的69%；雨污分流改造完成782.72公里，占年度任务的52.2%；建成普通干线公路120公里、农村公路2809公里，完成投资41.1亿元、40.3亿元，占年计划投资的57.6%、80.7%。

　　在满足公共需求方面，建成128个便民市场，占年度任务的64%；城镇义务教育学校扩容增位工程主体完工面积39万平方米，占年度任务的97.5%；建成幼儿园208所，占年度任务的69%；新建22个居家养老服务中心、266个日间照料服务站、改造提升28个敬老院，分别占年度任务的55%、66%和56%；开展“七进”演出6089场，占年度任务的50.7%；建成1377处全民健身场地设施、298块社会足球场地设施，占年度任务的81%、102%;新开发40项便民应用，12345热线平台软件开发、数据对接等工作基本完成，乡镇和街道行政综合服务中心、村（社区）综合服务站加快建设。

　　在提升公共卫生服务方面，122家紧密型县域医联体已全部完成组建，正在推进管理机制、激励机制等体制机制改革；1062家乡镇卫生院与村卫生室实现一体化管理，占年度任务的79.9%；建成19家康复医疗机构、新增中心卫生院和社区卫生服务中心康复床位2541张，占年度任务的65.5%、101.6%。

　　在强化兜底保障方面，城镇新增就业43.8万人、开展职业技能培训37.41万人次，占年度任务的51.5%、73.4%；为73037名残疾人提供康复服务、40422名残疾人适配辅助器具、12808名残疾人提供就业培训、11915名残疾人提供托养服务、9741户残疾人家庭完成无障碍改造，分别占年度任务的91.3%、101%、82.6%、119.1%和97.4%。

　　在改善城乡环境方面，需今年建成的42个城乡生活垃圾处理项目已全部开工，完成投资97.42亿元，占年计划投资的54.1%；改造农村厕所75.2万座、占年度任务的94%，累计完成11254个村庄生活污水治理、31013个村庄生活污水管控，占年度任务的93.8%和88.6%。

　　下半年，将按照省委、省政府决策部署，全力攻坚推进，持续跟踪问效，确保各项民心工程高标准高质量完成年度目标任务。

　　（一）完善机制，压实责任。各牵头部门继续实行清单式管理和项目化推进，对20项民心工程剩余任务量逐项细化，没有开工的要尽早开工，已经开工的要抓紧建设。各市县定人员、定任务、定进度、定时限、定责任，创新流程、联合攻坚，同时边督边查边改，力争11月底前各项工程任务完成。

　　（二）强化督导，保证质量。组织开展民心工程“现场督导月”、专项督查等活动，加强对20项民心工程建设的督促检查。严格执行安全生产有关规定，严格把好质量标准关，严控工程招投标、设备采购、资金拨付等风险点，保进度、保安全、保质量、保廉洁。

　　（三）谋划明年，梯次推进。在抓好今年民心工程的同时，着手谋划明年20项民心工程，面向社会公开征集，广泛征求人大代表、政协委员意见，与各职能部门沟通衔接，做好科学论证，确保民心工程既体现民意又符合实际。

　　（四）加强宣传，营造氛围。定期开展民心工程专项访谈，谈工程成效、解读政策和答疑解惑，大力宣传工程建设成果，宣传民心工程典型案例，回应群众关切，进一步提升群众对民心工程的知晓率、满意率和支持率。

　　再次感谢各位对我们工作的关心和支持。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢赵主任的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

• 河北日报：老旧小区改造是党中央、国务院推行的一项重大民生工程、民心工程，我省连续两年将老旧小区改造纳入20项民心工程，可以说是顺应群众期盼。老旧小区改造的目的是提升居民幸福感、获得感，最终让居民满意。那么，在推进老旧小区改造工作中，如何做到符合群众意愿、满足群众需求？

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺。记者何珊 摄

　　河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺：

　　在老旧小区改造工作中，我厅始终牢固树立以人民为中心的发展思想，动员老旧小区居民积极参与小区改造，小区怎么改、改哪里、改得好不好，居民说了算。具体开展以下几个方面工作：

　　一是加强政策宣传和舆论引导，指导各地充分利用媒体宣传、集体座谈、入户宣讲等方式解读老旧小区改造政策，组织拟改造小区居民到已改造小区观摩，增强居民直观感受，激发居民改造愿望，调动居民参与小区改造的主动性、积极性。

　　二是充分征求居民意愿，我厅制定了包括4个方面32类改造内容的老旧小区改造项目清单，统一印制了《老旧小区改造征求意愿表》，每个拟改造小区按照不低于居民户数80%的比例开展问卷调查，掌握居民最关心、小区急需改造的内容。

　　三是科学制定改造方案，根据征求居民意见和拟改造内容的轻重缓急，结合当地政府财政承受能力，科学确定改造内容，制定改造方案。方案在小区公示5天，并经居民代表签字确认，报市级老旧小区改造领导小组办公室会审后，才能开展后续项目立项、招标等工作。

　　改造过程中，选取居民代表参与施工监督和安全管理。改造后，组织开展居民满意度测评，切实做到问效于民；居民满意度达到80%以上的，由相关部门和居民代表共同对项目进行竣工验收。这些做法确保了真正把好事办好，增强了群众的获得感。

　　二、百度百家号：我省2020届高校毕业生有40.9万人，总量创历史新高。受疫情影响，高校毕业生就业工作面临较大压力，请问针对高校毕业生就业问题，省人社厅采取了那些措施？

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水。记者何珊 摄

　　河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水：

　　省人社厅认真落实省委、省政府决策部署，坚持把高校毕业生就业创业作为重中之重，进一步创新政策，优化服务，健全机制，加强宣传，着力抓好促进高校毕业生就业政策落实服务落地，取得阶段性成效。  

　　针对新形势新任务，5月21日，省就业工作领导小组印发了《关于促进2020届河北省高校毕业生就业创业的若干政策措施》，提出30条“真金白银”政策举措，全力推动高校毕业生尽快实现就业创业。核心内容概括为“五扩三增三帮一延”：

　　“五扩”：一是扩大企业招聘规模。对中小微企业招用毕业年度和毕业2年内高校毕业生的，给予一次性吸纳就业补贴，鼓励企业吸纳毕业生就业。国有企业连续两年扩大招聘高校毕业生的规模。二是扩大基层就业规模。扩大基层机关事业单位录聘毕业生比例，充实基层岗位，重点向脱贫攻坚一线和基层乡镇倾斜。增加公务员（含选调生）招录应届毕业生人数。今明两年全省事业单位空缺岗位，主要招聘高校毕业生。扩大“三支一扶”等基层服务项目招募规模。鼓励毕业生回原籍本村任职，引导和支持更多师范类毕业生到农村中小学任教，鼓励毕业生到乡镇卫生院和村卫生室工作。三是扩大自主就业创业规模。加快落实创业担保贷款、免费场地支持等措施，扩大创业带动就业。鼓励发展平台经济，支持灵活就业。对毕业2年内未就业毕业生申报灵活就业的，给予不超过2年的社会保险补贴，四是扩大招生入伍规模。今年硕士研究生扩招至2.14万人，普通高校专接本扩招至2.8万人。扩大大学生参军入伍规模，提高应届毕业生征集比例。五是扩大见习岗位就业。支持企业、政府投资项目、科研项目设立就业见习岗位，并给予就业见习补贴。

　　“三增”：一是增加临时公益性岗位。针对应届困难毕业生，开发设置城乡社区岗位5000个，服务期不超过2年。二是增加高校科研助理岗位。高校在所承担的重大重点科研项目实施过程中，聘用优秀应届毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作。三是增加公办幼儿园幼教岗位。鼓励各地面向应届和毕业2年内毕业生招聘补充幼儿教师。

　　“三帮”：一是帮助毕业生求职择业。畅通毕业生网上招聘、网上面试渠道，加大招聘活动举办力度，营造良好社会氛围。二是帮助毕业生办理就业手续。开通经办“绿色通道”，鼓励学生采取网络提交、在线审核和邮寄等方式办理就业手续。三是帮助困难毕业生尽快实现就业。对困难毕业生给予2000元的一次性求职补贴，促进及早就业。

　　“一延”：对延迟离校的毕业生，相应延长报到接收、档案转递、落户办理时限。

　　三、河北工人报：2020年在全省城乡基层医疗卫生服务能力提升工程中，全面推开乡村一体化管理有什么重要意义？已经取得了那些成效？

河北省卫生健康委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱。记者何珊 摄

　　河北省卫生健康委员会党组成员、省计生协专职副会长许钢柱：

　　其重要意义主要体现在三个方面：一是在全省全面推开乡村一体化是贯彻落实新时期卫生健康工作方针的有力抓手。习近平总书记在全国卫生与健康大会上强调，“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，并提出新时期党的卫生健康工作38字方针，将“以基层为重点”“以改革创新为动力”“预防为主”放在突出位置。省委省政府高度重视乡村一体化工作，连续两年将其纳入20项民心工程。在认真总结2019年开展乡村一体化成功试点的基础上，今年在全省全面推开乡村一体化，实现乡镇卫生院对村卫生室人员、财务、业务、药械、准入退出和绩效考核“六统一”管理，其目标就是坚持以基层为重点，将工作重心下移、优质资源下沉，切实提升基层医疗服务水平，为如期实现健康河北提供有力支撑。二是在全省全面推开乡村一体化是全面建成小康社会的客观要求。没有全民健康，就没有全面小康。今年是全面建成小康社会和脱贫攻坚的收官之年。在全省全面推开乡村一体化，就是建立优质高效的基层医疗卫生服务体系，织密筑牢基层医疗“网底”，防止群众“因病致贫、因病返贫”，着力解决“基本医疗有保障”问题，努力实现群众“有地方看病、有人看病、看得好病”的目标。三是在全省全面推开乡村一体化是建立分级诊疗制度的现实需要。推进分级诊疗制度建设是促进医疗卫生事业持续健康发展、构建良好就医秩序、解决群众“看病难、看病贵”问题的重要举措。在全省全面推开乡村一体化，就是聚焦管理、技术和服务，推动基层医疗服务能力全方位提档升级，通过规范的管理吸引患者，通过过硬的技术诊治患者，通过优质的服务留住患者，逐步构建基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗模式。

　　主要成效：全省各级卫生健康部门在当地党委政府的大力支持下，主动作为、上下联动，以前所未有的决心和力度，积极会同有关部门，靶向施策、精准发力，扎实推进乡村一体化管理，取得显著成效。2020年要完成1329家乡镇卫生院“六统一”管理。截至6月底，全省已有1062家乡镇卫生院完成对村卫生室的“六统一”管理，完成率79.91%，其中全省62个贫困县的564个乡镇卫生院已经全部完成对村卫生室的“六统一”管理，完成率100%。一是通过人员统一管理，由乡镇卫生院统一招聘乡村医生，签订聘用合同，按规定参加社会保险，有效解决了乡村医生盼望已久的养老问题，让他们安心为群众提供健康服务。二是通过财务统一管理，全面落实乡村医生基本公共卫生服务补助、基本药物专项补助、家庭医生签约服务费（一般诊疗费）等相关补助资金，有力保障了乡村医生收入待遇，让他们舒心当好群众健康的“守门人”。三是通过业务统一管理，乡镇卫生院采取业务讲座、临床带教、派出进修和定期例会等多种形式，加强对乡村医生的培训力度，不断提高乡村医生业务水平，让他们有能力为群众提供健康保障。特别在今年新冠疫情防控工作中， 强化了对乡村医生疫情防控知识的培训、规范开展发热病人筛查，有力提升了乡村医生早发现、早报告的防控意识，充分发挥了基层医疗机构哨点作用。四是通过药械统一管理，村卫生室的药品及医疗器械由乡镇卫生院统一采购、统一配送、统一管理，增加了村卫生室药品数量，基本保证了与乡镇卫生院一致，满足了群众看病用药需求。五是通过准入退出统一管理，严格乡村医生准入条件，建立完善了乡村医生到龄退出和考核不合格退出机制，招聘了一批大学生村医，补充到没有村医的卫生室，实行乡聘村用，乡村医生队伍结构逐步优化。六是通过绩效考核统一管理，由县级卫生健康行政部门制定绩效考核办法，乡镇卫生院以基本公共卫生服务、基本医疗服务、健康管理和群众的满意度为重点，对乡村医生进行定期考核，使其绩效收入占总收入比例不低于60%，体现多劳多得，优绩优酬，充分调动了乡村医生积极性。

　　总之，乡村一体化管理工作开展以来，基层卫生健康工作取得了明显成效，主要实现了四个提升：基层医疗卫生机构标准化、规范化建设明显提升，乡村医生的社会地位和工作积极性、主动性明显提升，基层卫生健康服务环境、服务能力明显提升，群众对基层医疗卫生机构满意度、信任度明显提升。

　　下一步，我们将继续大力推进乡村一体化管理工作，确保9月底前全部完成乡村一体化管理目标任务，切实为群众提供安全有效、方便价廉的优质医疗服务，有效解决群众看病难、看病贵问题，不断增强广大人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢3位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与省发改委新闻中心联系。

　　今天的发布会到此结束。

　　谢谢各位！