建强协会 河北加速构建全省冰雪运动推广普及社会组织网络

　　日前，河北省冰雪运动协会完成换届，市级、县级协会优化提升工作也在加速推进

　　建强协会促冰雪运动推广

　　“挪威、瑞典、芬兰等北欧国家冰雪运动的可持续发展，冰雪运动协会发挥了重要作用……”在8月27日的河北省冰雪运动发展论坛上，欧悦冰雪投资管理（北京）有限公司董事长钟帅以《北欧诸国冰雪运动协会发展情况及特点对河北省冰雪运动协会未来发展路径的启示》为题，作了发言。

　　当天，河北省冰雪运动协会完成换届。据了解，新一届省冰雪运动协会将抢抓冬奥筹办机遇，借鉴北欧冰雪运动强国经验，全面优化提升河北省各级冰雪运动协会建设，加速构建全省冰雪运动推广普及社会组织网络，为实现“到2022年全省参与冰雪运动群众达到3000万人”目标提供坚强保障。

　　借鉴北欧经验，全面优化提升河北省冰雪运动协会组织体系

　　芬兰已赢得161枚冬奥会奖牌，瑞典是世界领先的冰球强国之一，挪威的冬季两项世界领先……

　　“这些北欧冰雪运动强国都具备完整的冰雪运动协会组织体系。”钟帅举例说，瑞典冰球协会是瑞典冰球发展的社会领导机构，下设4个大区协会、22个区域协会，他们与403个俱乐部紧密合作，共同推动冰球运动在瑞典的发展。挪威冬季两项协会成立于1983年，是挪威奥委会、残奥委会和体育联合会的成员，下设5个大区协会、16个地区协会，他们与各地区的俱乐部合作并提供支持，在挪威全国范围内推广冬季两项。

　　他山之石，可以攻玉。这些国家发展冰雪运动的成功经验，无疑为河北省提供了“标杆”。如何学习借鉴其经验，充分发挥协会作用，推动河北省冰雪运动向纵深发展？

　　今年4月以来，按照省委、省政府领导要求，省体育局广泛搜集整理北欧及欧美冰雪运动强国冰雪运动协会资料，并与国家体育总局冬运中心、芬兰奥林匹克训练中心等进行了深入沟通交流。

　　“通过深入了解，北欧国家以及德国、加拿大、意大利等冰雪运动强国冰雪运动协会的组织构架、组织运行情况基本相同。”省第二届冰雪运动会筹办工作专班协会部部长、省体育局社会体育中心副主任安全红告诉记者，这些国家的冰雪运动协会承担着部署项目推广、组织赛事运营、建立青少年培养体系等任务，同时联系对接下一级（大区、州）的协会及职业俱乐部，选拔参加国际比赛的选手或队伍。大区（州）的协会在国家冰雪运动协会指导下独立运行，负责组织开展冰雪项目的推广普及，通过数量众多的俱乐部（业余俱乐部、职业俱乐部）选拔优秀运动员向国家冰雪运动协会输送。

　　近年来，河北省持续加强冰雪运动协会建设，现有各级冰雪运动协会共88家，其中市级协会已实现全覆盖，另有部分县级协会，数量位居全国首位。但是，相比北欧等国，河北省冰雪运动协会基础薄弱，组织网络不够健全，桥梁纽带作用缺失，参与政府购买服务、依托社会力量整合资源的能力不足，市场化思维尚未建立。

　　鉴于此，河北省决定全面优化提升省市县三级冰雪运动协会组织体系，支持他们配强组织力量、提升运行能力。

　　新选举产生的省冰雪运动协会第四届委员会，导入了省内新闻媒体、高等院校、金融保险、通信运营、冰雪场馆、冰雪企业、社会知名人士及各市冰雪运动工作者、爱好者等多种社会资源，与以往相比，覆盖面更广，聚合能力更强。以此为“样板”，河北省市级冰雪运动协会优化提升工作也将于今年10月底前完成，11月底前实现县级冰雪运动协会全覆盖。

　　本着“扶上马，送一程”原则，河北省将支持冰雪运动协会参与制定冰雪运动发展规划，并鼓励协会多方筹措资金，多角度开展市场化运作，不断增强自我发展能力。

　　充分发挥协会作用，加快河北省冰雪运动推广普及

　　记者留意到，修订后的《河北省冰雪运动协会章程》，把大力宣传冰雪运动、开展冰雪运动的推广普及工作作为首要业务。而据了解，北欧等国的冰雪运动协会工作主要是组织、举办职业竞赛，支持专业俱乐部和运动员发展；通过建立系统的冰雪运动赛事体系，特别是专门针对青少年的冰雪运动赛事等，推动公众参与冰雪运动。

　　“这体现了河北省因地制宜、实事求是的态度。河北省冰雪运动协会与北欧等国的冰雪运动协会发展目标应该是一致的，但结合现实情况，实现路径可能有所不同。”安全红表示。

　　瑞典、挪威、芬兰、丹麦、冰岛等北欧国家均位于高纬度地区，冰雪季长，有的每年甚至达到200多天。由于冰雪底蕴深厚及生活需要，其许多人在幼儿时期就掌握了基本的冰雪运动技能。再加上冰雪场地充足，保障了参与冰雪项目的基础人群数量。“以芬兰为例，500多万人口中，有100万人可以称为滑雪积极爱好者。”安全红说，这是河北省不能比的，但北欧国家推广普及冰雪运动的一些思路、方法，河北省仍可以借鉴。

　　“大家知道，在我国，目前青少年学打冰球的花费还是比较高的。而在瑞典，青少年参与冰球训练的花费很低。这其中，除了政府和市政部门提供的场地支持，还有瑞典冰球协会的功劳。”钟帅介绍说，瑞典冰球协会的理念是让所有孩子都可以打冰球，以便将来可以挑选最有才华的冰球运动员。为此，他们为所有地方俱乐部、青少年冰球学校及教练员、裁判员等免费提供专业教育和培训，还为俱乐部提供市场开发支持。“希望河北省冰雪运动协会在这方面也能有所突破。”

　　赛事是冰雪等所有体育项目发展的龙头。据了解，仅瑞典冰球协会举办的国内冰球联赛，就有两大职业联赛以及半职业大区联赛、女子半职业联赛、区域联赛、地方联赛等。

　　据介绍，现阶段，河北省冰雪运动协会也将大力组织举办群众乐于参与的冰雪赛事活动。今年12月底前，河北省省、市、县三级冰雪运动协会将参与承办第二届冰雪运动会。同时，积极开展“健康河北 欢乐冰雪”系列活动，深入推动冰雪运动进校园，引导更多企业、团体投身冰雪场馆建设。

　　发展冰雪运动离不开俱乐部支撑。近年来，河北省冰雪俱乐部不断增多，但与推广普及冰雪运动的需求相比、与冰雪运动强国相比，无疑还有很大差距。而冰雪俱乐部的发展离不开冰雪运动协会的大力扶持。

　　对此，省冰雪运动协会副秘书长、河北体育学院冰雪运动系主任刘振忠建议，河北省各级冰雪运动协会应加强对冰雪俱乐部的技术、资金等支持，为其提供更专业的服务，推动河北省冰雪俱乐部建立植根于社会需求的产业化发展态势。（河北日报记者 叶娟娟）