“一体、两翼、三化、四通”，河北构建五级政务服务体系

　　日前，从省政务服务办获悉，河北省认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于深化“放管服”改革决策部署，一以贯之抓改革，着力构建“一体、两翼、三化、四通”五级政务服务体系。

　　“一体”：政务服务五级一体

　　按照“一体化管理、一体化运行、一体化服务”的思路，坚持问题梳理归并、措施整合落实、改革统一部署、考核同步推进，狠抓标准建设，加强条线管理，做到资源共用、成果共享，推动政务服务质量效能提升。省级层面，建成运行1个高标准省级政务服务大厅，36个省直部门625项事项集中进驻；市、县层面，全省11个市、168个县（市、区）、60个开发区全部组建行政审批局；乡、村层面，全省2353个乡镇和街道全部设立行政综合服务中心，51898个村（社区）设立综合服务站，实现了基层政务服务机构平台“全覆盖”。全省初步构建形成了纵向到底、横向到边、整体联动、业务协同的省市县乡村五级政务服务新格局。

　　“两翼”：线上、线下两翼齐飞

　　与中国建设银行开展战略合作，全力加强智慧政务建设，做到线上线下共同发力、深度融合。拓宽线上渠道。联通对接14个国家级垂直系统和33个省级垂直系统，建立了上对接国家部委、下连接各市县、横向联通省直部门的数据共享体系，推动数据同源、同步共享、衔接互动。做优线下平台。抓好政务服务大厅、银行网点、裕农通普惠金融服务点3个平台建设，搭建省市县乡村五级政务服务大厅，确保各级大厅“有场地、有设施、有人员、有服务、有网络”。推广“快递邮办”“网上预约办”“政务服务不打烊”等多种服务，率先将政务服务延伸到建行768个网点，银行网点变成群众“身边政务服务大厅”；5万多个村（社区）裕农通普惠金融服务点分批次投入互动大屏、办事终端等设施，打通便民服务“末梢”。

　　“三化”：审批高效化、运行规范化、监督立体化

　　审批高效化。实施创新创业“百事通”改革，选取准入准营、资质资格等与企业密切相关的106种高频情形，再造办事流程，实现“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”；创新“双精简、一优化”，政府投资类和核准类、备案类社会投资项目审批时间分别压缩至60、53、50个工作日以内；通过清理优化、共享复用、集成并联，省级压减申请材料63.7%。

　　运行规范化。引入工业设计作业标准化理念，将原先所有的审批环节打乱后重新整合为受理、审查、勘验、批准4个环节，实行从“事项受理”到“办结审批”的全过程闭环管理，实现审批行为的规范、协调、透明、高效。

　　监督立体化。建立“三方联动”效能监督体系。全面推行政务服务“好差评”制度，广泛聘请社会监督员，及时反馈群众意见、提出合理化建议；与人民日报、新华社等媒体合作；制定省直部门政务服务工作考核评价办法，各级行政审批局探索上线自动巡查系统，全方位促进效能提升。

　　“四通”：服务事项、网络系统、信用体系、公共资源交易左右联通、上下贯通

　　服务事项“通”。编制“五级四同”政务服务事项清单，逐一梳理事项办理的168项要素，实现同一事项的“名称、编码、依据、类型”在省市县乡村“五级四同”；出台《市、县行政审批局行政许可事项划转目录》《乡、村两级政务服务事项通用目录》，明确市、县划转事项197项、177项，乡、村可实施事项199项、37项，实现同层级办理事项“一脉相通”。

　　网络系统“通”。建成全省一体化在线政务服务平台，开发涵盖全省53个省直部门、11个市级、雄安新区、167个县级、2253个乡级和51989个村级子站点的河北政务服务网，实现“五级贯通”；推进政务服务事项网上办理，1239个省级事项、9234个市级事项、96174个县级事项实现网上可办，三级网上可办率均达93%以上。

　　信用体系“通”。全国信用信息共享平台（河北）与79个省直部门、11个设区市、2个省直管县级市数据共享，实现跨地区、跨行业、跨领域“信息互通”。

　　公共资源交易“通”。整合分散在各级各部门的交易市场，建立省市县三级交易平台170个，实现交易平台“互联互通”；实行交易目录管理，工程建设、土地和矿业权出让、产权交易、政府采购等7大类134项公共资源交易项目“统一进场”，实现平台之外无交易；推动全流程电子化，各级全流程电子化交易比率达到60%以上。（记者 解楚楚 通讯员 黄天棋）