【百城千县万村调研行】唐山西越河村：党建引领把方向 悦和绽放奔小康

　　金秋时节，走进唐山市路南区女织寨乡西越河村，首先映入眼帘的是一排排节比鳞次、错落有致二层小楼、纵横有序的街道，诺大的文化广场上，伴随着欢快的音乐，村民们载歌载舞，好不惬意。

　　据了解，西越河村共有330户，1055口人，耕地面积300亩，过去是一个传统的蔬菜专业村，一直名不见经传。西越河过去穷到有过二十几年没娶过一个媳妇的历史，村委会一度被村民戏称为“光棍协会”。

　　建好支部强班子 敢叫旧貌换新颜

　　十多年前，西越河村还是一个极为普通且贫穷的村子，如今竟成了唐山市乃至河北省农村建设的样板村之一。提起西越河村的巨变，村民们说：“一要感谢党的好政策，二要感谢我们村有个以王金义书记为首的好班子。”

　　为了加快新农村建设的步伐，该村两委班子始终把加强自身建设当作头等大事来抓，从党员队伍建设入手，以构建党建工作新格局为突破口，形成一个团结务实、干事创业的村班子。早在2003年，他们根据家家拥挤、户户缺房、村容村貌杂乱不堪的实际情况，村两委以解决住房问题为突破口，率先开启了城乡一体化的征程。

　　王金义书记兴致勃勃的介绍：“那时候启动盖楼的方案一出台，村里炸开了锅，村民们交头接耳，议论纷纷。我们祖祖辈辈生活在这里，农村就是农村，盖啥楼房？盖几栋还行，想把全村都建成楼房，哪儿那么容易?楼房能盖好吗？”

　　面对群众的疑问，哪怕是偏激的议论，村两委班子不急不躁，对症下药，不厌其烦的找村民代表反复做工作，先后结合工作实际召开村两委会37次，全体党员会18次，村民代表会36次，户代表会5次，群众大会4次，广泛听取了群众的呼声反映，最终得到95%以上的群众完全认可。统一思想后及时做出了“搞改革求发展民富为先、建高楼益百姓留利于民”的郑重承诺。

　　回忆起当年的场景，一位70多岁的老党员记忆犹新：“村书记王金义带领两委班子成员层层签订了廉洁自律责任状，承诺在建设楼房工程中，不谋一分私利。同时，把决定权真正交给群众，所有事项都公开讨论，做到了公平、公正。这个班子咱老百姓信得过，他们自身素质没的说，全村老百姓都拥护。”

　　随着“越康”新园住宅楼工程顺利完成，一个高楼叠起的新西越河，梦幻般展现在人们面前：规范化的物业管理，煤气、暖气、自来水、宽带网一应俱全，世代居住在平房里的村民们过上了现代化城市新生活。

　　紧接着村两委会又紧锣密鼓着手实施老村址改造。2006年，村集体先后投入4000多万元启动了占地90亩的老村址改造工程。按照科学发展的思路，西越河村把老村址改造成“太阳能别墅区”，362套连体别墅小楼拔地而起，并在全省率先引进经济环保的太阳能加电辅的混合取暖技术，为新建别墅全部安装了太阳能地暖设备。每户村民的冬季取暖和全年热水供应都采用太阳能系统，成为全省新农村建设规模最大的太阳能村。

　　提及西越河翻天覆地的喜人变化，用一位村民的话来讲毫不为过：“我们做梦也没想到这辈子还能住上楼房，用上煤气做饭，冬暖夏凉的楼房住着忒好，可比过去我们那低矮潮湿平房强多了。这多亏了村干部干实事，处处为我们村民着想，现在这样一心为百姓服务人就是打着灯笼也难找。”

　　聚焦民生惠民心 小康路上阔步行

　　经济的快速发展，为村发展公益事业和改善民生提供了强大的物质基础。何以为证？

　　近年来，村委会为改变村容村貌舍得投入，他们认为住房条件的改善虽然得到了村民的认可，但配套设施的完善尤其是丰富老百姓业余文化生活更不容马虎。为此，先后投资数百万元建成了1500平方米的村民活动中心、1800平方米的健身广场和一座内置各种健身器械的篮球场；并积极建设、完善街心花园、文化活动室、阅览室及村委会“一部、两室、三栏”等公共设施。

　　数字虽然是枯燥的，但事实毕竟来不得半点虚假。正在村里广场遛弯的王大爷给记者列举了这样一组数字，村里每年为全村60岁以上的老人每人每月发放生活补贴400元；为80周岁以上的老人，每年在基本补助的基础上，再增加1000元生活补贴；为考上大学的学生，每年补助1000元，硕士、博士每年补助2000元；每年出资30万元用于过年过节的村民福利。

　　“我们村里的福利可多了，村里不仅为我们全体村民免费缴纳城镇居民医疗保险，还出资12万元，建成一座200平方米、8张床位的村民医院，村民们小病不出村，服务到家门。村委会还每年补助村民水电、煤气费500元，每年拨给每个家庭机顶盒费用300元，每年补助每个村组织成员交通费、洗澡费150元。”又一位村民上前快言快语，对于福利政策他如数家珍。

　　党建引领促发展 乡村振兴谋幸福

　　随着时代的更迭，时间的流逝，西越河村党支部一班人清醒的意识到：坚持过去的发展思路已不能适应市场经济的快速发展，必须更新观念，另辟蹊径。

　　谈及今后的发展思路，西越河村党支部书记王金义侃侃而谈：“我们做的远远还不够，距离党的要求还有一定差距，今后我们要本着全心全意为人民服务的思想，坚持以党建引领促发展，乡村振兴谋幸福为己任，牢固树立“党建+”工作理念，以“党旗领航，悦和绽放”党建品牌为统领，分三步走出了一条产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的农村发展新路子。”

　　——党建+产业，推动经济新发展。全面推行“1+3+N”模式，“1”即党建，“3”即党建+农业、工业、服务业三大传统产业，“N”即依托南新东道市场群聚集优势，抢抓N种业态发展新机遇，从大棚种植、肉鸽繁殖、树苗培育、宠物市场逐步发展到钢材加工、冷链物流。

　　——党建+管理，展现村庄新面貌。主动顺应城市化进程，积极改善居住环境，在实现每户一楼一墅的基础上，不断探索将基层党建的优势与社会治理的盲区和物业管理的漏洞有机融合，全面开展“责任党建”，将全村36个街道路面，377幢别墅楼宇，对应党员数量，以保房前屋后环境卫生，保左邻右舍和谐稳定，保大事小情及时化解为宗旨，划分党员责任段，实行村庄综合治理“段长制”，切实以责任“小区域”激发党建“大活力”。

　　——党建+服务，实现百姓新生活。兑现村民十项承诺，建设养老中心，确保老有所养；修建“同心公园”，实现居有所乐；开通“先锋步道”，助力心有所聚。立足城中村实际，为破解平改后居住环境城市化，生活方式农村化的难题，成立“一堂二社三队”即“四点半”课堂，“乐棋中”棋牌社、“品墨轩”书画社，“彩虹下”服务队、“俏夕阳”舞蹈队和“星动力”篮球队，使党组织核心力量在服务中凝聚，党员的先锋形象在服务中树立。

　　多年来，王金义带领村“两委”班子努力让经济发展成果惠及全体村民，实现了住有所居、学有所教、病有所医、老有所养、终有所安。真正让广大村民享受到了健康、整洁、文明的新生活，同时使村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，群众的幸福指数不断提高。(记者 李玉杰 通讯员 张宾)