承德市政府新闻办
“2020年度水环境质量”
新闻发布会文字实录

　　各位记者朋友

　　大家上午好，欢迎出席承德市政府新闻办召开的新闻发布会，本场我们发布的主题是承德市2020年度水环境质量相关内容。本场我们邀请到承德市生态环境局副局长罗爱民同志进行主发布并回答记者提问。

　　下面请罗爱民同志做发布

　　各位新闻界的朋友，大家好！很高兴与大家就承德市水污染防治工作进行汇报交流。

　　承德作为习近平总书记亲自定位的京津冀水源涵养功能区，做好流域水生态环境保护工作，责任重大、使命光荣。多年来，承德市委、市政府始终高度重视流域水生态环境保护与治理，坚持以习近平生态文明思想为指导，将加强水污染防治、稳定提升水环境质量作为践行“两山”理念、承德“两区”定位的一项重大政治任务和民生工程，坚持目标导向、问题导向、结果导向，突出依法治水、科学治水、精准治水，强化精准施策和水质管控，强力推进治污项目建设，着力打好碧水保卫战，全市水污染防治工作取得了显著成效，水环境质量持续改善。

　　一、水环境质量目标完成情况

　　（一）地表水水质情况：截至12月份，全市19个地表水国省考河流断面水质达到或好于Ⅲ类比例保持100%，水质达标率保持100%【其中Ⅰ类断面3个，Ⅱ类11个断面，Ⅲ类断面5个】，与基准年相比，水质优良比率由84.21%提升至100%，提高了15.79个百分点，11个断面水质实现升类，潮河古北口和滦河潘家口水库两出市境断面水质达到Ⅱ类，全市水质优良比率和达标率全省领先。

　　（二）饮用水源水质情况：截至12月份，全市19个县级及以上集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为100%。

　　（三）总量减排情况：总量减排任务已提前完成“十三五”目标任务。

　　（四）黑臭水体排查情况：全市城市建成区水体均已达到Ⅲ类及以上标准，且均呈整体向好趋势，无黑臭水体。

　　这一成绩的取得离不开全社会的大力支持和积极参与，在此对社会各界，特别是各位媒体记者朋友长期以来对水污染防治工作的关注和支持表示衷心的感谢！

　　二、重点工作推进情况

　　（一）坚持高位推动，强化责任落实。承德市始终将“生态支撑、水源涵养”作为首要政治任务，强力推动水生态环境保护。成立了由市委书记、市长任双主任的承德市生态环境保护委员会和市长任组长的承德市水污染防治工作领导小组，统筹推进水污染治理工作。建立了“断面长”“河湖长”和“河湖警长”制度，将断面包保责任逐一落实到市、县、区政府主要和分管负责同志。制定了《承德市地表水环境质量达标情况通报排名和奖惩问责办法（试行）》，不断完善水污染防治工作考核评价与奖惩问责体系。

　　（二）坚持源头治理，强化精准施策。一是推进城镇基础设施建设。累计投资41.8亿元，实施“三年百项重点治污工程”，已基本完成100项治理工程，新增污水处理能力11.8万吨/日、固废处理能力3000吨/日、扩建城镇污水管网380余公里。二是实施农业农村污染治理。累计完成治理村庄350个，实现所有行政村污水治理管控全覆盖。全市农村生活垃圾治理率达99.7%。全市800家规模养殖场粪污处理设施配建率达100%，畜禽粪污资源化综合利用率达93.95%。三是开展河道生态治理与修复。今年启动实施22项“八百里滦河水质保护工程”，现已完工7项、在建15项，逐步解决滦河、伊逊河水土流失和泥沙影响水质问题。

　　（三）坚持系统治理，强化水质管控。一是强化规划引领。组织编制了滦河、潮河、潘家口水库等重点河流湖库生态环境保护规划，实施系统治理。二是实行“一断面一策”目标管理。制定“一个断面一个方案一张图”，逐一摸清19个国省考断面上游污染源状况，建立污染源和工程项目清单，循因施策，实施源头治理。三是实施断面差异化管控。针对河流各断面不同情况和不同水文条件，逐一落实管控重点和具体管控举措，实施针对性调控。

　　（四）坚持制度创新，强化监督监管。一是强化部门协调联动。建立了生态环境、气象、水务、水文等部门联合会商预警机制，提高治水预见性；建立了域内、域外水库协调管控机制，河流水量得到有效管控，提高治水有效性；建立了城管、生态环境等部门涉水企业驻厂监管机制，提高治水针对性。二是实行专班保水。成立了滦河、潮河河道和重点湖库巡查专班，及时发现问题并盯办处置到位。三是持续开展水质预警监测。实施重点断面预警跟踪监测，发现超标情况及时查清原因排除隐患，为科学治水提供准确依据。

　　（五）坚持人民至上，强化水源保护。一是严格饮用水源保护区划定。全面完成了19个县级及以上集中式饮用水源保护区划定，划定总面积70.74平方公里。二是加强供水保障能力。编制了《地级以上和地级以下集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》，县级及以上集中式饮用水源水质达标率保持100%。三是推进饮用水源地规范化建设。完成了双峰寺水库、清河口、窟窿山水库地表水饮用水源一级保护区物理隔离。四是开展新水源地建设。新建双峰寺水库饮用水水源地并替代武烈河一三四五水厂饮用水水源地供水，正在开展滦河西区饮用水水源地建设。

　　三、下一步工作安排

　　虽然我市水污染防治工作取得了一定成绩，多项任务提前完成“十三五”规划目标，但上游水土流失严重、城乡环境基础设施建设滞后、农业农村面源污染等问题依然突出，实现河流长治久清任务依然艰巨。下一步，我们将严格按照市委十四届八次全会确立的“1266”发展战略，将“持续保持生态环境质量京津冀领先”作为首要目标，按照“流域统筹、系统治理，循因施策、源头防控，突出重点、标本兼治，生态优先，以人为本”的原则，全力打好碧水保卫战，确保圆满完成“十三五”收关年各项任务。一是紧盯19个国省考断面，精准施策，全面完成年度考核目标。二是集中开展滦河、潮河、武烈河“三河共治”，补短板、强弱项、促提升，解决突出水环境问题。三是全力抓好城镇基础设施建设、河流生态治理修复、农业农村污染整治等重点工作。四是进一步压实各级政府治水责任，促进各部门齐抓共管，增强治污凝聚力。五是强化执法监管，依法严厉打击偷排偷放、超标排放等违法行为。

　　“十四五”期间，我市将全面推进水资源、水环境、水生态“三水共建”，实现有河有水，有草有鱼，河畅水清，岸绿景美，打造人民满意的幸福“河湖”。谢谢大家！

　　感谢罗局的发布，下面是记者提问时间。

　　长城新媒体：根据您上述介绍，今年我市实施了“八百里滦河水质保护工程”，您能介绍一下这些工程的相关情况么？

　　感谢这位记者朋友的提问以及对承德市水生态环境保护工作的关心。下面我简单介绍一下“八百里滦河水质保护工程”相关情况。

　　滦河途经内蒙与河北两省，上游流经区域为浑善达克沙地（坝上草原）以及与其接壤的接坝地区，河道及两岸均为沙壤土和草原风沙土，防护能力弱，上下游落差近900米，山高、坡陡、流急，河水下切作用强烈，泥沙极易随河水下泄，由于承德特殊地理位置，境内河流调蓄工程极少，特别是378公里的滦河干流无任何拦蓄工程。凌汛期、汛期河水流量大且流速较快，泥沙不能形成有效沉降，河水极其浑浊，造成生态系统破坏，严重影响流域整体水质。从监测情况看，1-3月、10-12月滦河干流6个国省考断面水质达到Ⅰ-Ⅲ类标准，但4月、6-9月均存在不同程度存在超标现象，如滦河郭家屯断面7、8、9月份连续超标，滦河上板城大桥断面6、7、8、9月份连续超标，滦河偏桥子大桥断面6、9月份超标。

　　针对上述问题，通过多方咨询考察、聘请专家把脉问诊，按照“急要先办、突出重点”的原则，市政府决定启动实施“八百里滦河水质保护工程”，采取“工程治理+生物治理”的方式，重点实施河道清淤、生态固坝、河岸绿化、截流固沙等综合治理，今年计划投资11.23亿元，启动实施22项【小滦河围场五道沟口至县界生态修复、隆化郭家屯镇河南至东屯庄段河道生态治理、丰宁抽水蓄能电站前置库生态治理、滦平滦河下猪店至黄营子段河道生态治理、西区供水工程、双滦滦河第二道橡胶坝库区清淤等工程】，目前已完工7项、在建15项，在一定程度上缓解了滦河水土流失影响水质问题。截至12月份，滦河干流6个国省考断面水质达到Ⅲ类标准。

　　此外，在水污染治理工程建设方面，2020年我市重点推进“三年百项重点治污工程”，“八百里滦河水质保护工程”处于启动实施阶段，大部分工程将在“十四五”期间完成，相关工程内容已纳入正在编制的《承德市重点流域水生态环境保护“十四五”规划》，下一步将全力推动落实。

　　由于时间关系我们的提问就到这里，感谢各位记者朋友的关注和罗局的发布和解答。以上就是今天发布会的全部内容，感谢大家的出席。发布会到此结束