共建文明 共享美好——河北省开展文明城市创建纪实

　　开栏的话

　　在推进文明城市创建工作中，河北省各地各部门深入学习贯彻习近平总书记关于加强社会主义精神文明建设的重要指示精神，涌现出一批工作基础扎实、创建成效突出、群众满意认可、在全国具有示范作用的先进典型。从今天起，本报开设“文明让我们的城市更美好——河北省文明城市创建巡礼”专栏，通过一篇篇生动鲜活的纪实报道，展示新时代河北文明城市建设的丰硕成果，反映“三创四建”活动中文明城市创建工作取得的亮点成效，为提升河北城市规划建设管理水平提供借鉴，促进河北城市高质量发展。

　　廊坊市开展1057项争创活动，精心“绣”好城市文明之花；秦皇岛市对98个老旧小区进行改造提升，越来越多市民感受到“幸福来敲门”的喜悦；辛集市建设42处“口袋公园”，让市民推窗见绿、出门进园……城市点滴美好变化，让市民感受到实实在在的幸福感。

　　文明是一座城市的内在气质，也是一座城市的幸福底色。

　　省委、省政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终高度重视文明城市创建工作，并将其列为“三创四建”活动的重要内容组织推动。全省各地各单位认真贯彻省委、省政府部署要求，坚持以人民为中心的发展思想，把便民、利民、惠民作为创建工作的出发点和落脚点，坚持全面创建、全域创建、全民创建、常态创建，不断提升居民文明素养和城市文明程度，城市品位和综合竞争力持续增强。

　　近年来，河北省文明城市创建取得喜人成绩：廊坊市和大厂回族自治县、文安县、遵化市今年获评第六届全国文明城市，获评数量位列全国第六；唐山和石家庄、秦皇岛、邯郸、迁安市、正定县先后获评第三届和第五届全国文明城市。目前，省级文明城市（城区、县城）达到101个。

　　以人为本，让广大群众有更多获得感幸福感安全感

　　新建的廊坊市民服务中心即将投用，带动周边土地价值攀升。中心对面的400亩土地，却不搞商业开发，廊坊市把最好的地段、空间留给市民。如今，这里高标准建设了丹凤公园，为广大市民提供了高品位的休闲去处。

　　地处京津之间，廊坊着力建设生态优美、宜居宜业的城市环境，打造京津冀协同发展典范城市，把以人民为中心的发展思想落实到每一座公园、每一条街巷、每一个小区、每一块绿地。

　　城市的核心是人，文明城市是人民的城市。河北省各地坚持人民至上创建理念，聚焦群众感受，突出重点领域、关键环节，补短板、强弱项、增内涵，办好群众关心的事、方便群众的事、让群众得实惠的事，为民创建、靠民创建，给群众带来看得见、摸得着的实惠和变化。

　　为民创建，解决群众的烦心事！

　　老旧小区改造，是个民生老话题，也是个老难题。从2018年起，唐山市利用三年时间，对全市2000年以前入住的521个老旧小区进行综合提升改造，共2453万平方米、涉及35万户。

　　千家万户百栋楼，民情民意在其中。在老旧小区改造提升过程中，唐山市坚持在改造前，充分征求居民意愿，确定改造项目和内容；改造中，选取居民代表参与施工监督；改造后，组织居民参与竣工验收，开展满意度测评。

　　老旧小区改造改出了新意，广大市民收获了满意。邯郸市连续三年把老旧小区改造工作列入全市20项民心工程和10件民生实事，累计投资25.8亿元，大力推进1064个老旧小区改造。

　　一个个老旧小区改造升级，一条条背街小巷改善修好，一个个集贸市场整洁一新，一座座公共卫生间明亮整洁……各地党委、政府带着感情对症下药、带着温度综合施策，坚持疏堵结合，寓管理于服务之中，解决了一批困扰群众的操心事、烦心事、揪心事。

　　群众反映停车难，迁安市利用老旧小区建筑格局扩建停车位15428个，拿出最好的地段新建和改造6座停车场，新增停车位1713个，全部免费向市民开放；沧州市中心城区范围内202家党政机关、企事业单位内部停车场，向社会开放，1.25万个公共停车泊位供群众免费停车使用；衡水市增划机动车位3000余个，市区沿街20家机关及企事业单位向社会免费开放停车位。

　　群众反映背街小巷路不平，邢台市就此推进小街巷综合整治工程，对239条背街小巷环境进行整治和硬件设施改造提升，清除“顽疾”，全面提升群众幸福感。

　　靠民创建，全民动员共建美好家园！

　　日前，秦皇岛市民赵亮看到，人行道上 被加装了地锁。他立即拍照，并上传到秦皇岛“指尖上的城管”手机APP上。当天下午，他就收到了反馈信息。“动动手指，就能参与城市管理。”如今，秦皇岛市民通过“指尖上的城管”上报案件7961件，带动一大批城管难题迎刃而解。

　　邯郸市峰峰矿区机关单位和服务行业窗口中开展“提质提效、文明服务”竞赛活动，每个窗口单位都建立学雷锋服务站，推出10余项便民服务，针对特殊顾客高标准建设无障碍设施、母婴室，提供“保姆式”特色志愿服务。

　　为营造创建文明城市氛围，张家口、廊坊、迁安、黄骅、乐亭等地组织志愿者，开展“访千楼万家”活动，提升市民对创城工作的参与度和满意率。定州市发动市内主流媒体、160多家自媒体公号齐上阵，传播创建理念，普及创建知识。

　　文明城市创建推动城市治理方式创新，黄骅市在28个社区构建起“街道—社区—网格”治理体系，全力打造“15分钟生活圈”，让市民从市内任一小区步行15分钟，都能找到一家超市、一座公园、一家医疗服务机构、一处文化活动中心。

　　以美怡人，建设和谐美丽的宜居城市

　　推门就见绿，四季都有景，如今走在辛集，不经意间就能遇到一方环境优美、景色宜人的公园绿地。

　　辛集以创建文明城市为契机，坚持规划扩绿、见缝插绿、拆违扩绿、拆墙透绿、整治添绿并举，建设了辛中公园、湿地公园等11个公园游园，建成了“育才园”“励慧园”等42处“口袋公园”。

　　在文明城市创建中，河北省把让群众生活得更舒适这一理念融入城市规划建设管理之中，聚焦城市的科学规划、精心建设、精细管理，以“绣花”之功，推进智慧城市建设和数字化城市管理，提升公共服务的供给水平，努力提供有利于群众遵章守规、文明有礼的硬件条件和良好环境，建设人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。

　　城市的痛点在哪，创建的焦点就在哪——

　　保定市开展创建文明城市“三整治五提升”行动，开展生活垃圾分类、清理“僵尸车”、背街小巷改造提升等，强化城市管理、提升城市形象、打造城市品牌。

　　迁西县重点打造民生实事惠民品牌，实施城区环卫市场化运行及景忠街等市政街道翻修工程，拆除小区违建230处，清理小广告10000余条，开展交通秩序专项整治行动，查处交通违法行为3000余起。

　　城市的堵点在哪，创建的脚步就到哪——

　　文安县对城区内214个生活小区内的公共设施、环境绿化、物业管理方面内容进行提升改造，组织全县88个县直机关单位与各小区结成帮扶对子，解决小区环境脏乱、占绿毁绿等问题。

　　遵化市持续推进背街小巷综合整治工程，在改善和提高背街小巷基础设施的同时，用一幅幅手绘画装扮小巷，以社会主义核心价值观、中国梦、文明城市创建等为主要内容的宣传画，占领小巷文明的阵地。

　　生活便利、居住舒适，许多搬离老旧小区的居民又回来了。截至今年10月底，全省老旧小区改造三年行动计划圆满收官，2020年度1369个老旧小区改造任务已经全部完工。

　　全省各地持续推进文明交通行动，石家庄市发出了“机动车礼让斑马线”活动倡议，机动车依法礼让率达到94.4%；霸州开展交通秩序整治，加强城市文明交通宣传教育，引导广大市民绿色出行、低碳出行。

　　天蓝了，水清了，道路更整洁了，小区更舒适了……通过创城，城市处处都在变美。

　　小“菜篮”，大民生。张家口市桥西区推进农贸市场改超市工作，完成了新华苑、皖若生鲜等3个农贸市场的改造升级，新增便民蔬菜超市7个；黄骅市海园市场、贸易城、海鲜城等老牌综合市场都成立管理处，建立消防站、学雷锋志愿服务站、母婴室、食品快检室、消费者维权站等，服务功能更完备。

　　公厕关乎市民“方便”问题。新乐市深入实施“厕所革命”，对城区公厕进行排查整改，加大对公厕的管理力度，为市民提供干净整洁的如厕环境。目前，城区新建改造星级公厕34座，拆除旱厕920余座。

　　以文化人，塑造文化厚重的城市气质

　　“登得上城楼、望得见古塔、记得住乡愁”，几年前还只是个念想。如今，驻足四顾，正定城处处风景，无限自在。

　　乡愁留得住，古韵更浓厚。在创建文明城市中，正定县注重发挥古城历史文化厚重的优势，用建筑风格提升城市品位。

　　为了让古城墙恢复生机，正定投资修复南城门城楼及两侧城墙。在国家文物局直接指导下，2015年开始修复月城、瓮城和南城墙及东城墙5.8公里，并实施亮化。2018年2月竣工开放。

　　人文精神是城市文化的集中体现。在文明城市创建工作中，各地既注重塑造风貌，提升城市整体形象，又注重历史传承，丰富城市文化内涵，坚持“内外兼修”，培育城市的“精气神”。

　　衡量一个城市的文明水平，看“颜值”，更看“气质”。

　　河北省扎实推进文化惠民工程，让群众共享文化发展成果。近年来，已建起各类博物馆151个、公共图书馆173个、文化馆180个、乡镇（街道）文化站2255个、村（社区）文化服务中心50852个，基本形成功能完善、分布合理、适度超前全覆盖的公共服务设施体系。

　　创新公共文化服务方式，衡水市实施了一系列重大文化惠民工程，2018年以来，累计开展文化惠民演出557场，“七进”文艺演出4927场。

　　立足建设生态宜居城市和国际一流旅游城市，秦皇岛市不断完善城市公共文化服务设施，提高社会文明程度，提升城乡文化品质，发展更具竞争力的文化旅游产业。

　　文化是城市的灵魂，涵养着居住在此的人们。

　　张家口市开展“迎冬奥盛会 创文明城市”活动，大力实施冬奥惠民工程，以主城区公共体育设施建设为主，推进全民健身场地设施体系建设，着力建设“四园两带”，打造冬奥惠民工程示范小区，实施社区健身工程，以满足群众日益增长的健身需求。

　　廊坊市文化公园北侧，用56幅主体剪纸浮雕连缀起文化景墙，融入第什里风筝、固安焦式脸谱、胜芳挎鼓等本地非遗文化。一批精品亮点工程为廊坊城区增绿添彩，潜移默化感染着群众。

　　以“图说我们的价值观”“讲文明 树新风”“中国梦”等为主要内容的公益广告在街头巷尾随处可见，有机融入城市景观和居民生活，承接城市历史文化，传播文明理念，凝聚社会共识。

　　灯杆道旗飘扬“文明”，一排排以创城为内涵的灯杆道旗公益广告，成为温馨的文明提示；电子大屏映射“文明”，众多LED屏成为涵养文明的新平台……行走在大厂回族自治县的街头，公益广告抬头可见、举目即观，成为道道靓丽风景。

　　春节、元宵节九州同庆、国泰民安，端午节彰显国家意识、培育民族精神，七夕节突出忠贞爱情、家庭和睦，中秋节阖家团圆、喜庆丰收，“我们的节日”品牌活动愈加响亮；“美丽河北·书香燕赵”主题读书活动深入开展，全民阅读渐成风尚；文化场馆建设如火如荼……如今，人们正收获着满满的文化幸福感和归属感。

　　以德润心，培育崇德向善的社会风尚

　　一座城市，因为好人而充满温情，因为“好人之城”建设而生机勃勃。

　　好人传递文明、文明塑造好人的良性互动，正在变成沧州强大的内生动力。今年以来，全市累计评选月度“沧州好人”100人，其中36人获评“时代新人·河北好人”，4人荣登“中国好人榜”，上榜人数总计183人，持续领跑全国地级市。

　　文明城市创建，既见事见物，更见思想见精神。

　　近年来，河北省把培育和践行社会主义核心价值观作为深化文明城市创建的核心主题，培育时代新人，弘扬时代新风，汇聚起建设新时代、展现新作为、实现新目标的精神力量。

　　一个榜样，带动一群好人；一群好人，展现城市形象。

　　凝聚崇德向善的精神力量，河北省多渠道推荐好人、多形式宣传好人、多方式礼遇好人。截至目前，全省涌现出16名全国道德模范、174名河北省道德模范，225人入选“中国好人榜”，选树“身边好人”6万余人，在全社会形成了崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

　　青少年健康成长，是国家和民族的未来所系。河北省聚焦立德树人，选树“新时代好少年”，开展童谣征集、中华经典诵读、“劳动美”、“传承红色基因”等教育实践活动，推动未成年人思想道德建设工作深入开展。

　　承德市把关爱未成年人心理健康作为未成年人思想道德建设重要内容，建立“未成年人心理辅导志愿服务队”，配备心理健康教育专职教师320名，兼职教师1310名，全市556所中小学校心理健康专兼职教师实现全覆盖。

　　“志愿红”遍布大街小巷，让群众感受到阵阵暖意。

　　河北省制定首部规范志愿服务的地方性法规《河北省志愿服务条例》，出台《河北省文明行为促进条例》，《石家庄公共文明行为条例》有效实施，唐山、廊坊市“文明行为促进条例”制定施行，以法治方式为建设文明家园树立新标尺，推进志愿服务红火开展。截至目前，全省注册志愿者超过1000万人，发布志愿服务项目超20万个。

　　疫情袭来，“志愿红”温暖燕赵大地。

　　今年新冠肺炎疫情期间，全省200余万名志愿者积极响应号召，在当地党委、政府的统一领导指挥下，投身到疫情防控中，用志愿力量彰显爱心，用担当作为展现新时代志愿者风采。

　　创建一线，“志愿红”走近百姓身边。

　　遵化市持续打响“志愿遵化 仁爱永驻”品牌，4000余名楼门长主动参与小区创建，1万余人次党员干部积极参与文明交通执勤和环境卫生整治。任丘市村街成立志愿服务大队、中队、小队，打造“十五米志愿服务圈”，构建文明矩阵，激发向善活力。

　　如今，公交站台上，人们上车少了“你拥我挤”；人行道上，也少见突然闯出来的“灯盲”；超市、医院里，排队已成为越来越多人的习惯；“你好”“谢谢”“不客气”，服务窗口内外，戾气少了，和气多了；礼让斑马线、遛狗要拴绳、垃圾不落地正变成更多人的行为自觉……

　　在燕赵大地上，一幅幅经济繁荣、社会进步、环境优美、人民幸福的文明城市画卷徐徐展开。

　　站在新的历史起点上，全省各地必将持续深化文明城市创建工作，让城市因文明更美丽，让群众的生活因创城更美好。（河北日报记者 刘冰洋、薛惠娟）