河北省政府新闻办
“2020年河北省20项民心工程完成情况”
新闻发布会文字实录

新闻发布会现场。记者何珊摄

　　12月31日上午，河北省政府新闻办举行“2020年河北省20项民心工程完成情况”新闻发布会。河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋向大家介绍总体情况。并与河北省教育厅党组副书记、副厅长韩俊兰，河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺共同回答记者提问。发布会由河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋主持。实录如下：

河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋。记者何珊 摄

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　女士们、先生们，记者朋友们：

　　上午好！

　　欢迎出席河北省人民政府新闻办公室新闻发布会。

　　本场发布会是河北省政府新闻办2020年第108场新闻发布会，也是本年度最后一场新闻发布会。发布主题是“2020年河北省20项民心工程完成情况”。

　　今年以来，河北省各级各部门创新举措、积极作为，有力有序有效扎实推进民心工程建设，20项民心工程全部完成或超额完成年度目标任务。今天，我们专门邀请到河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋先生，请他向大家介绍总体情况；同时，我们还请来了河北省教育厅党组副书记、副厅长韩俊兰女士，河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水先生，河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺先生，他们将共同回答大家关心的问题。

　　首先，请赵主任作介绍。

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者何珊摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

　　各位媒体朋友，大家上午好。非常感谢大家长期以来对20项民心工程的关注与支持。

　　我先简要介绍一下今年20项民心工程全年完成情况。

　　即将过去的2020年是极其不平凡的一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情、复杂多变的外部环境，省委、省政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的发展思想，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，顺应人民对美好生活的向往，注重在推动高质量发展过程中改善人民生活品质，聚焦民生主要矛盾和问题，补短板、强弱项，大力实施20项民心工程。王东峰书记数次深入基层调研了解群众诉求,亲自谋划20项民心工程，多次主持召开省委常委会研究推动落实。许勤省长高度重视，亲自指挥，多次就推进民心工程建设主持召开省政府常务会，协调解决重大问题。袁桐利常务副省长多次专题调度督导，统筹调配各方面资源和力量，有力有序有效推动各项民心工程。各地各部门认真贯彻落实省委、省政府决策部署，精心组织、创新举措、强力推进，全省上下协调联动，有力克服疫情带来的影响，20项民心工程全部完成或超额完成年度目标任务，一大批惠民工程建成见效，受到人民群众的普遍欢迎。

　　——城乡住房条件大幅改善。棚户区改造工程，新开工6.01万套,占年度任务的102.7%。老旧小区改造工程，完成1941个,占年度任务的141.8%。城中村改造工程，启动改造192个,占年度任务的100%。“空心村”治理工程，全省农宅空置率50%以上的1073个“空心村”已全部完成治理。

　　——市政基础设施日益完善。市政老旧管网改造工程，改造完成1776.2公里，占年度任务的136.6%。城市排水管网雨污分流改造工程，改造2557公里，占年度任务的170.5%。公共交通建设工程，普通干线公路建成通车332.3公里、农村公路新（改）建6300公里，分别占年度任务的110.8%、157.5%；完成16个“四好农村路”省示范县创建工作，超额完成年度任务目标；全省县城20公里范围内农村客运班线公交化运行率达到86%，超过年度任务目标6个百分点；全省新增及更换公交车全部为新能源汽车，超额完成年度目标任务。

　　——公共服务需求保障有力。便民市场建设工程，建成200个便民市场、占年度任务的100%。城镇义务教育学校扩容增位工程，完工面积48万平方米、占年度任务的120%。幼儿园建设工程，建成幼儿园307所,占年度任务的102.3%。社区和居家养老工程，新（改）建45个居家养老服务中心、412个日间照料服务站、改造提升61个敬老院、培育496个星级养老机构，分别占年度任务的112.5%、103%、122%和165.3%。文化惠民工程，开展“七进”演出27295场，占年度任务的227.46%。全民健身提升工程，开展大型群众体育赛事和活动307项（次）、群众冰雪赛事和活动353项（次）、建成2175处全民健身场地设施、559块社会足球场地设施，分别占年度任务的204.7%、130.7%、127.9%、191%。政务服务便民利企提升工程，省级12345政府服务热线开通试运行，整合33个省直部门、对接13个市级热线；新版“冀时办”建成上线，新增省本级便民应用140项，全省2333个乡镇和街道全部设立行政综合服务中心、实现全覆盖，52106个村（社区）设立综合服务站，除拆迁村、移民村、易地扶贫搬迁村等暂时不宜设立外，覆盖率达100%。

　　——公共卫生服务不断优化。城乡基层医疗卫生服务能力提升工程，129家紧密型县域医联体完成组建、1962家乡镇卫生院与村卫生室实现一体化管理，分别占年度任务的100%、147.6%。康复医疗服务能力提升工程，建成29家康复医疗机构，新增中心卫生院和社区卫生服务中心康复床位3382张，分别占年度任务的100%、135.3%。

　　——社会基本保障扩面提质。就业促进工程，城镇新增就业85.96万人、开展职业技能培训81.9万人次，分别占年度任务的101.1%、160.6%。残疾人服务工程，为8. 7万名残疾人提供康复服务、为4.7万名残疾人适配辅助器具、为1.7万名残疾人提供就业培训、为1.3万名残疾人提供托养服务、为1.3万户残疾人家庭完成无障碍改造、资助1051名贫困残疾学生及贫困残疾人家庭子女上大学，分别占年度任务的108.3%、117.3%、111.8%、129.3%、126.7%、105%。

　　——城乡环境整治持续推进。城乡生活垃圾处理设施建设工程，列入计划的42座设施全部建设完成。农村人居环境整治工程，改造农村厕所143.7万座、占年度任务的179.6%，累计完成1.28万个村庄生活污水治理、3.62万个村庄生活污水管控，占年度任务的106.9%和103.5%。

　　全省各级各部门在省委、省政府的正确领导下，坚持政治站位、创新举措、积极作为，有力有序有效扎实推进20项民心工程建设。

　　（一）强化组织领导。一是高位推动，王东峰书记、许勤省长高度重视，实地调研、研究部署、协调推进，袁桐利常务副省长和分管领导多次召开专题会议进行调度，强力落实。二是统筹协调，省“双创双服”活动办充分发挥牵头抓总、组织协调作用，紧扣谋划、部署、实施、督查、考核等各个重要环节和关键节点，创新活动载体和抓手，大力推进各项民心工程深入实施。三是完善机制，各市县和牵头部门均建立了一项任务、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底“五个一”工作推进机制，建立健全了计划调度、简报专报、督导检查、考核评价等工作制度,搭建工作微信群，构建横向到边、纵向到底的全方位工作联络网络和快捷高效工作体系。

　　（二）强化顶层设计。一是科学制定方案，各牵头部门充分考虑资金来源等因素，科学确定目标任务，既能解决群众所需、所想，尽力而为，又不脱离实际,量力而行，在深入调研和广泛征集的基础上，制定专项实施方案，明确年度目标、时间安排、保障措施。二是任务细化量化，在推进过程中，把每项工程都细化量化，在空间上分解到各市县，在时间上分解到季度、细化到月，逐项制定时间表、路线图，做到有章可循、有图可依。三是实行清单管理，坚持目标导向、问题导向和结果导向，每项工程都列出任务清单、责任清单、问题清单和效果清单，明确责任主体，建立工作台账，狠抓督促落实。

　　（三）强化调度督导。一是定期调度，省“双创双服”活动办每月调度进展情况，定期更新工作台账，严格执行月度排名通报制度。先后组织开展“民心工程推进月”“民心工程现场督导月”“民心工程大走访”等活动，推进20项民心工程建设。二是重点督查，省“双创双服”活动办会同省委大督查办、省政府督查室、省直有关牵头部门对20项民心工程进展情况开展重点专项督查，并督促对专项督查和省委各驻地督查组日常督查发现的问题限期整改。三是专项检查，按照王东峰书记、许勤省长要求，7月和11月，两次对20项民心工程开展情况进行“回头看”，10月，组织各地各部门对20项民心工程有关工作进行专项检查，不断加大协调督导力度，推动了各项工程取得长足进展，老旧小区改造、市政老旧管网改造、城市排水管网雨污分流改造、文化惠民等工程实际完成量均超过年度目标任务的30% 以上。

　　下一步，我们将组织各级各部门对20项民心再次进行“回头看”，确保工程的质量和安全，不折不扣完成目标任务，做到真正让人民群众满意。同时，在系统总结三年20项民心工程实施成效和经验的基础上，不断拓展民心工程的覆盖范围和人民群众参与程度，聚焦民生痛点、难点、堵点，谋划好、组织好、实施好2021年20项民心工程，大力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，着力补齐民生短板，持续增进民生福祉，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢赵主任的权威发布。下面开始提问，请记者朋友举手示意并通报您所在的新闻机构。

　　回答记者提问环节：

　　一、河北日报：今年是脱贫攻坚决胜之年，就业扶贫是提高贫困劳动力增收的重要手段，请问在就业扶贫方面我省都采取了哪些举措？

河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水。记者何珊摄

　　河北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长、新闻发言人彭秋水：

　　谢谢这位记者朋友的提问，下面我来回答。在就业扶贫方面，我们采取的措施可以概括为：“一套政策、两大方向、三项手段、四个重点”。　　一套政策，就是制定出台促进贫困劳动力就业的一系列政策措施，形成了“1+18”就业扶贫政策体系，支持企业稳岗位，强化技能培训，优化就业服务，实现用人单位、服务主体和贫困劳动力全覆盖。　　两大方向，一是通过引导贫困劳动力回归农业增收、就地参与项目建设、扶持自主创业、开辟公益性岗位安置等多种渠道，努力帮助贫困劳动力就地就近就业。二是通过加强京津冀劳务扶贫协作，建立京津与河北对口贫困地区帮扶机制，联合举办线上线下招聘会，努力帮助贫困劳动力实现外出务工就业。　　三项手段，就是坚持服务、培训、维权三项手段协同发力。针对贫困劳动力就业意愿，统筹做好就业岗位推荐、职业技能培训、保障工资支付等各项工作，努力做到输得出、留得住、能脱贫。　　四个重点，就是对10个深度贫困县、45个国定贫困县、17个省定贫困县、易地扶贫搬迁等四类重点地区，在就业资金、就业政策、就业服务等方面给予倾斜支持。

　　二、河北广播电视台：城市排水管网雨污分流改造主要解决什么问题？目前工作成效如何？

河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺。记者何珊摄

　　河北省住房和城乡建设厅二级巡视员、新闻发言人赵春旺：

　　排水设施是保障城市运行安全和人民群众生产生活的重要基础设施。受多方因素制约，2000年以前建成的排水管网多为雨污合流制管网，就是将雨水和污水收集到同一条排水管道中。合流制管网的弊端主要有两个：一是夏季出现强降雨时，管网溢流导致污水外溢，形成城市内涝，也环境污染；二是因雨水混入增加污水处理厂运行负荷，造成资源浪费，也影响处理效果。因此，推进排水管网雨污分流改造势在必行。通过雨污分流改造，让污水、雨水各行其道，既可提高城市排水能力，有效缓解城市内涝；又能避免因雨水混入造成污水处理厂超负荷问题，提高污水收集处理效能，同时有效防范降雨期间污水溢流造成环境污染。　　我省自2018年开始推进雨污分流改造三年行动，并将其和其它五项民心工程一起作为全厅、全行业的重要政治任务牢牢抓紧抓实，千方百计通堵点、攻难点，确保改造任务落实落地。一是强化组织协调抓推进。实行“一名领导、一个方案、一个专班、一本台账、一套排名办法和考核标准”的“五个一”工作法，确保责任到人、时限明晰、任务具体、标准明确，一抓到底。各地均参照省级做法成立工作专班，全省形成齐抓共管的工作格局。厅党组会、厅长办公会定期听取工作进展情况，研究解决工作中存在的问题。二是实行领导包联抓推进。每位厅领导包联两个市，及时掌握包联市的工程推进情况，对推进缓慢的市和项目，及时深入一线，现场调查了解情况，找准存在问题，认真研究对策措施。今年以来，各厅领导累计开展基层调研督导50余次，有效助力各地雨污分流工程顺利推进。三是创新工作举措抓推进。全力克服疫情影响，于疫情初期迅速建成全省住建行业视频会议系统，覆盖省、市、县三级行业主管部门，通过视频会议系统召开远程会议、调度施工现场，让疫情影响降到最低；及时印发助力企业复工复产的政策举措，解决各地材料短缺、防疫物资不足等困难，帮助企业快速复工复产。四是坚持强力督导抓推进。我厅成立6个督导组，将雨污分流改造工程纳入全省住建系统重点工作督查范围，由6名厅领导分别任组长，每季度开展一轮督导，随机抽取项目、确定检查路线，了解真实情况，真正发现问题，确保工作推进质量和进度。在督导基础上，实行月通报制度，点成绩、排位次，现已印发通报8期。对工作推动不力的地方，先提醒、再约谈，今年以来共约谈4个市主管部门负责人，传导压力，促进工作开展。　　2018、2019两年，全省城市（包括县城）共完成雨污分流改造工程1344公里，2020年完成2557公里，目前，全省分流制管网占比达到98%。　　通过雨污分流改造，汛期城市排水能力发生明显变化。比如，衡水市区今年工作推进力度大，动手早、进度快，全年共完成雨污分流改造260公里。同时，衡水市将主城区排水系统雨污分流改造延伸进单位、小区，使主城区具备分流条件的区域实现了雨水就近直排入河，污水有效收集处理，充分发挥雨污分流功效。今年汛期，衡水市经历多次强降雨过程，市区雨污分流改造后的道路未见明显积水，成效初步显现，大幅度减轻了城市内涝。　　2021年，对剩余的城市合流制管网，我厅将继续推进实施雨污分流改造，压实责任，强化督导调度，确保全面完成合流制管网改造任务，为城市安全运行和人民群众生产生活提供有力保障。

　　三、河北新闻网：省委、省政府深入贯彻以人民为中心发展理念，连续三年滚动实施20项民心工程，办成了一批群众所思、所想、所盼的好事实事，请问取得了哪些主要成效？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者何珊摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

　　党的十九大以来，省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻以人民为中心的新发展思想，不忘初心、牢记使命，坚持一切为了人民，群众利益高于一切，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，连续3年滚动实施20项民心工程，持续加大民生投入，办成了一大批民生实事，得到人民群众高度评价和广泛赞誉。　　三年来，群众住房条件不断改善、基础设施建设不断完善、公共服务水平不断提高、生态环境治理不断提质，人民群众幸福感、获得感、安全感持续提升。其中，棚户区改造共开工42.22万套、建成19.61万套；改造农村危房17.2万户；改造老旧小区6311个；市政老旧管网改造4595.26公里； 城市排水管网雨污分流改造2557公里；1073个农宅空置率50%以上的“空心村”完成治理；建成城乡生活垃圾处理设施68座；新（改、扩）建居家养老服务设施674家；新建便民市场600个；新建、改扩建中小学校舍206万平米；建成幼儿园507家；新增铁路运营里程438公里，京张高铁、崇礼铁路、大张铁路建成通车，建成高速公路948公里、普通干线公路1059.3公里、农村公路22693公里；改造农村厕所470.2万座、完成1.28万个村庄生活污水治理、累计完成3.62万个村庄生活污水管控；开展各类职业技能培训179.86万人次、新增就业175.58万人；2595家乡镇卫生院与村卫生室实现一体化管理，384家城市社区卫生服务中心（站）与大医院组建医疗联合体，现代医院管理建设制度试点范围覆盖50%以上的二级及以上公立医院；全省65岁以上老人实现免费乘坐城市公交车；为34万贫困残疾人提供康复、就业培训、托养和适配辅助器具服务，为4.7万户残疾人家庭进行了无障碍改造；开展大型群众体育赛事和活动477项（次），开展群众冰雪活动653项（次），建成公共体育设施3739个；开展“七进”文化演出活动7.1万余场，惠及观众6000余万人次。

　　四、百度：近年来，为弥补学前教育发展短板，我省在推进学前教育普及普惠发展方面采取了哪些重要举措？取得了怎样的成效？

河北省教育厅党组副书记、副厅长韩俊兰。记者何珊摄

　　河北省教育厅党组副书记、副厅长韩俊兰：

　　近年来，我省多渠道扩充普惠性学前教育资源，不断提升幼儿园保教质量和办园水平，全省学前教育呈现良好发展态势。幼儿园建设工程连续第三个年度被省委、省政府列入20项“民心工程”，并连续第二个年度被教育部作为写好“奋进之笔”的关键举措列为“厅长突破项目”。

　　在推进学前教育普及普惠发展方面，一是加大公办幼儿园建设力度。2018-2020年，通过幼儿园建设民心工程，共新建、改扩建公办幼儿园785所，新增学位8.69万个。二是开展城镇小区配套幼儿园专项治理。为解决城镇幼儿园“入园难”、“入园贵”问题，2019年我省在全国率先启动城镇小区配套幼儿园专项治理工程，并在全国第一批完成治理，整改完成率达100%。很多之前保教费每月2、3千的民办园，转为普惠园后费用降到1000多元，让老百姓真正得到了实惠。我省工作经验先后4次受到国家城镇小区配套幼儿园治理工作领导小组通报表扬，在全国推广。三是全面提高幼儿园保教质量和管理水平。认真贯彻《幼儿园教育指导纲要》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚持以游戏为基本活动，加强幼儿园一日生活管理，规范和促进科学保教，不断提高幼儿园保教质量。在城镇，支持优质幼儿园通过举办分园、承办新园、托管薄弱园、合作办园、结对帮扶等形式，输出先进教育与管理理念，扩大优质学前教育资源覆盖面。在乡村，推行乡（镇）村级幼儿园一体化管理模式，使乡（镇）公办中心幼儿园成为当地学前教育管理中心和资源中心，引领带动乡（镇）学前教育整体发展。加强示范性幼儿园建设，共创建省级示范性幼儿园435所，充分发挥示范性幼儿园的辐射引领作用，带动区域学前教育质量和管理水平的不断提升。

　　截至2019年底，全省学前教育毛入园率达到87.39%，高出全国水平3.99个百分点，幼儿园规模居全国第4位，在园幼儿数量居全国第6位。经测算，到今年年底，全省能够实现学前三年毛入园率达到88%、公办园在园幼儿占比达到50%和普惠性幼儿园覆盖率达到80%的发展目标。

　　五、长城新媒体集团：省委九届十一次全会提出“实施民心工程，不断增进民生福祉”，强调“要不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感”，请问对谋划明年20项民心工程是如何考虑的？

河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋。记者何珊摄

　　河北省发展和改革委员会党组成员、副主任赵文锋：

　　为贯彻落实党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委九届十一、十二次全会精神，深入开展“三重四创五优化”活动，我们认真总结近3年20项民心工程实施成效和经验，不断拓展民心工程的覆盖范围和人民群众参与程度，从9月中旬即着手谋划2021年20项民心工程，通过社会公开征集、广泛征求意见，经过三个多月比对筛选、反复沟通衔接，研究提出了2021年拟实施的20项民心工程。　　在总体考虑上我们坚持三个原则：一是坚持以人民为中心的发展思想。把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，顺应人民对美好生活的向往，注重在推动高质量发展过程中改善人民生活品质，从居住、就业、教育、医疗和社会治理等方面提出针对性更强的措施，持续增进民生福祉。二是坚持突出重点、贴近实际。按照任务量大小、群众关切程度高低对工程内容进行了适度整合调整，在保持20项民心工程总量不变的情况下，尽量纳入更多群众关注度高的实事，有力有效解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事；具体目标设置过程中，突出“十四五”开好局起好步、突出任务重点、突出实效标准。三是坚持尽力而为、量力而行。紧盯城乡居住环境、农村学前教育、医疗卫生供给等与群众期盼相比还有一定差距的短板弱项，尽心尽力而为、量力稳妥而行，不提不切实际的目标、不做超越保障能力的承诺，一年接着一年干，一件接着一件办，立足实际，多办利民惠民实事。

　　河北省委宣传部（省政府新闻办）新闻发布处处长、一级调研员田德锋：

　　感谢5位记者朋友的提问，感谢4位嘉宾的翔实发布与答问。如果大家还有感兴趣的问题，可以与河北省发改委新闻中心联系。

　　各位记者朋友、同志们，新年将至，衷心感谢各新闻媒体、各有关部门和广大记者朋友一年来的坚守与奉献，感谢大家对新闻发布工作的鼎力支持！祝各位记者朋友新年快乐！真诚祝福各位朋友，在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福！

　　今天的发布会到此结束。

　　谢谢各位！