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承德市财政局 “345”推进预算绩效管理改革

来源: 长城网  李丽钧
2021-02-02 15:53:00
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    长城网讯(记者 李丽钧 通讯员 吴小东)承德市财政局立足“三个层面”、拓展“四本预算”、紧扣“五个环节”,提升预算绩效管理成效。

  “三个层面”构建全方位预算绩效管理格局。出台《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》,将政府收支预算全面纳入绩效管理;研究制定《承德市市级部门预算绩效管理办法》《预算绩效管理推进工作方案》以及绩效管理各环节操作办法,为全市各级各部门开展绩效管理提供依据;组织开展本级新增重大项目或政策开展事前绩效评估,从源头上把控入库项目质量。2020年市本级开展300万元以上事前绩效评估项目43个,涉及资金12.03亿元。同时,在预算执行中对部门项目的绩效目标执行情况进行全程监督、控制和管理,及时纠偏。

  拓展“四本预算”实现预算绩效管理全覆盖。2020年开始,实现部门和一级预算单位同步编制年初预算编制和整体绩效目标,并全部进行社会公开。同时,应用“财政一体化平台”预算绩效管理信息系统,实现绩效管理覆盖四本预算的所有项目。先后对一般公共预算项目11.37亿元,政府性基金预算项目5308万元,国有资本经营预算项目3390万元,社会保险基金预算项目2.1亿元开展部门和财政重点评价,并对承德市双峰寺水库PPP项目、承德市农业产业增信基金、承德市政务服务大厅升级改造债券资金实施重点监控和绩效评价。

  紧扣“五个环节”构建全过程预算绩效管理链条。将事前绩效评估作为申请财政资金的首道关口,针对单位申报的新增重大政策和项目开展事前绩效评估,并引入第三方参与机制。2020年通过综合评定和衡量,以调减预算安排和不安排预算等形式,节约财政资金3.5亿元;将绩效目标管理作为项目申报入库的必要条件,细化、量化绩效目标设置规范,申报预算项目时同步申报绩效目标,并加大财政和部门审核力度,为后期绩效监控和评价管理奠定基础。2020年市本级设置并审核规范预算绩效目标涉及项目近2000个;将绩效运行监控作为规范部门资金使用管理的实际举措,深入开展市级部门日常监控、财政部门重点监控和中期评估,监控财政资金预算执行和绩效目标完成情况。2020年调整资金使用方向项目39个,涉及资金1.1亿元;将绩效评价作为加强财政资金监管的强劲抓手,选取专项资金和预算金额较大、对经济社会发展有较大影响的111个项目开展部门和财政重点评价,组织部门开展整体支出绩效自评,实现绩效自评覆盖本级所有预算单位1853个项目;将绩效结果应用作为强化部门预算管理的硬性约束,健全绩效监控和评价结果反馈应用机制,针对问题提出合理化建议并跟踪整改,2020年发放问题整改提示函139份。

关键词:承德市财政局, 预算绩效管理,改革责任编辑:裴妥