《燕赵“创新策”丨代表委员共话开新局④》 雄安：“未来之城”轮廓越来越清晰

　　长城网记者 耿佳 许艳艳 冯硕

　　初春三月，生机盎然。再有不到一个月的时间，雄安新区就要迎来设立四周年的节点。三年多来，雄安新区从“一纸规划”到项目“多点开花”，从一棵树到万亩林，从传统产业为主到高新企业扎根，这座未来之城的轮廓，越来越清晰。

　　站在新的历史节点上，如何打造“雄安质量”，建设千秋之城、未来之城、典范之城，为“十四五”开好局？这成为出席2021年全国两会的代表委员们关注的焦点。

雄安，每天都是新的。长城网记者 冯硕 摄

　　智慧之城拔地而起

　　2020年，雄安新区塔吊林立、热火朝天的建设景象，成为刷屏一时的动人瞬间，这也让全国人大代表、保定市委书记党晓龙印象深刻。“雄安新区大规模建设全面启动，形成塔吊林立、热火朝天的建设局面，坚持先植绿后建城，千年秀林和郊野公园加快建设，京雄城际和雄安高铁站开通运营，蓝绿交织底色和智慧城市框架基本形成。”

　　2020年12月27日，京雄城际铁路全线开通运营。“轨道上的京津冀”再添新成员，这让持续关注轨道建设的全国人大代表、石家庄铁道大学教授、中国工程院院士杜彦良倍感兴奋。

京雄城际铁路雄安站。任双欢 摄

　　“过去的这一年，河北轨道交通建设成就显著，半小时、一小时交通圈基本形成，城市之间的距离缩短了，人们出行及生活方式改变了，也带动了周边经济社会的快速发展。具体到雄安新区建设，京雄城际铁路开通运营，该项目在多项智能关键技术上取得了新突破，实现了由中国制造到中国创造的转变。”

全国人大代表杜彦良。长城网记者 耿佳 摄

　　杜彦良建议，依托雄安新区建设，以新基建为契机，探索传统产业与大数据、物联网、5G、新材料、新能源的深度融合，促进区域交通向数字化、网络化、绿色化、生态化、智能化等方向转型发展。

　　除了项目建设中广泛应用的BIM技术、CIM技术、鹰眼监控、“钢筋外卖”等，节能环保理念也与雄安新区建设深度融合，让这座智慧之城、绿色之城实至名归。

数字雄安CIM决策平台。

　　“中共中央、国务院关于对《河北雄安新区规划纲要》的批复中，明确提出将推广超低能耗建筑作为营造优质绿色生态环境的重要抓手。”全国人大代表、河北奥润顺达集团总裁倪海琼称，超低能耗建筑能够实现恒温、恒湿、恒氧、恒静、恒洁的健康环境，大力推广被动式超低能耗产业契合了新时代高质量发展理念，在进一步推进建筑节能、提升人民幸福生活指数、促进产业转型升级等方面具有十分重要的意义。

全国人大代表倪海琼。本人供图

　　雄安新区设立后的首个大型建设工程——雄安市民服务中心，被誉为新区首座“被动式超低能耗绿色建筑”，其中蕴含被动式门窗系统、外墙保温系统等许多创新的绿色元素。从这里可以管窥未来雄安新区的绿色建筑和低碳运行。

　　倪海琼介绍，被动房成为新兴的绿色朝阳产业，可拉动节能门窗、新风环境一体机、智能遮阳、保温材料、密封材料、可再生能源利用等相关产业发展，以及规划设计、施工管理、质量监管等行业的全面升级，催生未来万亿级蓝海市场。

雄安市民服务中心。长城网记者 刘潇 摄

　　“建议稳步推广产品应用，在公建项目中加强示范引领，特别是在京津冀协同发展、雄安新区建设等国家重大战略项目中加深应用，在城镇化改造和新农村建设中采用‘专项补贴’形式鼓励采用被动房技术。”倪海琼说道。

　　创新活力持续迸发

　　就业，是民生之本。截至2020年12月底，雄安新区开展“线上线下”各类职业技能培训5.72万人次，城镇新增就业8250人。

全国政协委员刘劲松。本人供图

　　谈及就业，全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松表示，为做好常态化疫情防控前提下的稳就业、保就业工作，新区应开展更多的职业技能培训与专场招聘活动，为退役军人、农民工、征迁群众等重点群体就业提供帮助。

　　一组数据印证着刘劲松的观点。近年来，雄安新区安排1.5亿元就业专项资金，通过转移支付方式，支持因传统产业外迁转移和转型升级带来的人员转岗再就业。此外，随着《河北雄安新区居住证实施办法（试行）》《河北雄安新区积分落户办法（试行）》及一系列相关政策措施的出台，雄安向国内外英才敞开大门，对青年人口的吸引力持续提升。2020年11月，雄安青年常住人口较2019年同期增长37.35%。越来越多的青年人来到雄安，为雄安注入新的青春力量。

　　雄安新区青年人口吸引力变化（18-34岁），数据来自《未来之城 拔节生长——雄安新区2020年大数据报告》。

　　人才的聚集推动了雄安创新活力持续迸发，雄安区块链实验室、雄安新一代网络实验室等相继揭牌，雄安金融科技创新监管试点应用对外发布，5G行业应用遍地开花，雄安科技创新、产业变革势头强劲。

　　“创新”成了代表议案里提及的高频词，今年，全国人大代表陈建华提交了《关于推进雄安新区金融对外开放、打造制度创新高地的建议》，全国人大代表杨国占提交了《关于在雄安新区试点半装配式数字化建筑并引领行业发展的建议》，共话雄安新区创新未来。

雄安5G创新发展合作大会上观众现场体验智能设备。

　　随着数字经济的发展，雄安新区作为“国家数字经济创新发展试验区”试点之一，被寄予厚望。

　　已公布的《河北雄安新区规划纲要》对“同步建设数字城市”的要求是，坚持数字城市与现实城市同步规划、同步建设，适度超前布局智能基础设施，推动全域智能化应用服务实时可控，建立健全大数据资产管理体系。

全国政协委员武义青。本人供图

　　对此，全国政协委员、民建河北省委副主委、河北经贸大学副校长武义青建议国家有关部门支持建设雄安新区数字交易中心。“雄安数字交易中心将可立足京津冀、服务全国、面向全球，着力打造综合性、专业化、网络化数字交易市场。打造成河北省转型升级加速器、全国数字商务发展示范区、全球数据交易创新平台。”

　　武义青具体解释说：“着力打造综合性、专业化、网络化的数据交易市场。支持北京非首都功能优先向中国（河北）自由贸易试验区疏解转移，支持大数据核心领域企业落户雄安新区及周边地区，打造全国数字贸易的样板，促进数字产业化、产业数字化，加速数字经济与实体经济深度融合，实现经济社会高质量发展。”

2020雄安数字交易高峰论坛现场。长城网记者 王守一 摄

　　辐射带动效应凸显

　　雄安新区的发展，也为周边地区的弯道超车提供了更多可能。

　　过去的近4年来，雄安新区从“纸上”到“地上”，从规划到实践，取得了诸多可圈可点的成就。对此，全国人大代表、保定市政府副市长杨伟坤考虑的则是，雄安新区是千年大计、国家大事，保定如何在建设雄安新区的大背景下，找到新发展机遇，实现与雄安新区的协同创新、联动共振？“坚定不移地构建京雄保一体化发展新格局成为必然选择。这不仅是落实京津冀协同发展的契机之选，也是推动雄安新区规划建设的重要抓手。”杨伟坤说。

全国人大代表杨伟坤。长城网记者 张瑞雨 摄

　　她同时介绍，展望“十四五”，京雄保一体化发展新格局将瞄准围绕推动科学、技术、人才、创新等优势资源和要素在京雄保有序流动，实现京雄保三地的规则、规制、管理、标准等现代制度统一规范，在协同创新、产业联动、生态建设、公共服务、城乡融合、营商环境、社会治理这七个“一体化”上加速推进。“站在新的历史节点上，我们更应抢抓发展机遇，深化合作交流，实现互利共赢，推进京雄保一体化发展新格局走向深入。”

张淑芬展示易水砚。刘鑫鹏 摄

　　随着雄安新区雏形凸显，全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理兼工艺美术设计师张淑芬则看到了雄安新区助力非物质文化遗产保护的巨大空间。

　　她从事的行业——易砚是我国名砚中的瑰宝，与端砚、歙砚齐名，古今鉴赏家论砚素有“南端北易”之誉。从上世纪九十年代初至今，在易县制砚手艺面临失传的背景下，张淑芬扛起保护与传承的大旗，将创新放在发展首位，开创易砚工艺化制作先河，深受市场欢迎。

　　雄安新区的建设为周边区域的发展带来了更多机遇，图为雄安站夜间施工现场。任双欢 摄

　　“河北历史悠久，文化底蕴深厚。这些文化遗产是燕赵儿女宝贵的精神财富和智慧结晶，也是中华文明的瑰宝。在守住安全红线、生态红线的同时，也要守住文化底线。”张淑芬告诉记者，她希望通过在雄安新区建立非遗文化基地，借助雄安新区科技创新力量，助力文化产业提档升级，带动京津冀乃至全国“文房四宝”等非遗文化产业的可持续发展。