解析百姓幸福密码｜河北：更稳定的工作增强幸福感

　　更稳定的工作增强幸福感

　　——解析百姓幸福密码②

　　就业，关乎百姓生计，关系发展大局。

　　习近平总书记指出，就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障，必须抓紧抓实抓好。

　　新中国成立以来，从“统包统配”到市场化调节，从千军万马挤“独木桥”到自主择业创业，河北省就业规模不断扩大，就业结构逐步优化，职工工资水平显著提高，广大人民群众获得感和幸福感不断增强。

　　这是一份温暖人心的就业答卷。

　　2018年，全省城镇就业人员1324.0万人，城镇非私营单位在岗职工平均工资达71633元，分别是1949年的20.9倍、225.3倍。2020年，全省城镇新增就业85.9万人，一年增量就超过1949年全省城镇就业总数，城镇非私营单位就业人员年平均工资为77323元，私营单位就业人员年平均工资为44942元，同比分别增长6.0%、4.7%。

　　攀升的数字背后，是就业优先政策的精准支持。

　　改革开放后，随着市场化就业体制改革推进，越来越多的人投身自主择业的海洋劈波斩浪，汇聚成推动社会变革的巨大力量。

　　饭碗端稳了，日子才安定。就业稳住了，发展才从容。

　　河北是人口大省，劳动力资源丰富，就业问题非常重要。省委、省政府历来高度重视就业工作，持续深化“放管服”改革，推进大众创业、万众创新，突出抓好重点群体就业，支持企业发展稳定就业，鼓励创业创新带动就业，积极做好全方位就业服务。

　　“十三五”期间，河北省陆续出台《关于进一步做好就业扶贫工作的实施意见》《河北省就业创业资金管理办法》《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》等一系列政策性文件，坚持就业政策与经济政策联动，坚持创造岗位和稳定岗位并重，全力确保就业大局稳定。

　　为应对突如其来的疫情挑战，河北省人社、财政、金融等部门联手，围绕多渠道灵活就业、2020届高校毕业生就业创业、就业扶贫等，专门出台措施，加大“真金白银”支持力度。

　　“月月有招聘活动，时时有就业服务。”河北农业大学毕业生胡浩龙发现，今年以来省市举行的各类招聘活动特别丰富，尤其是线上招聘如火如荼。最终，他通过邯郸市人社局的网上招聘会，不到24小时就收到了心仪企业的面试邀约。

　　就业稳中向好，“饭碗”越端越牢。数据显示，“十三五”期间，全省城镇累计新增就业420.6万人，实现了就业局势总体稳定、好于预期。今年一季度，全省城镇新增就业20多万人，比去年同期增加近1万人。

　　解决就业问题，根本要靠发展。实现“更稳定的工作”，离不开持续深化改革，释放经济活力。

　　随着经济结构调整提速，第一产业就业比重下降，第三产业就业比重上升，就业结构更趋优化合理，为“更稳定的工作”提供坚实支撑。

　　从产业结构看，党的十八大以来，全省牢固树立和落实新发展理念，加快推进经济结构战略性调整，就业格局经历了从“一二三”到“二一三”再到“三二一”的转变。第三产业已成为河北省吸纳就业的主要渠道。

　　回首往昔，到国企、集体企业上班工作，曾是很多求职者的梦想。随着时代发展，“大锅饭”被取消，“铁饭碗”被打破，河北省出台政策措施大力发展民营经济，鼓励民营企业引才引智，减轻民营企业税费负担，支持民营企业转型升级，民营经济成为稳就业重要着力点。1978年底，全省个体工商户仅为4877户。2020年底，全省民营市场主体达679.35万户，占全省市场主体总量的98.05%，很好地发挥了吸纳就业的主力军作用。

　　“这份工作能挣多少钱？”是求职者找工作时第一关注的问题。“工资高、待遇好”，托起人们满满的幸福感。

　　“十三五”期间，省委、省政府全面深化工资分配制度改革，调整和落实最低工资标准，强化工资指导线作用，健全工资正常增长机制，改善在岗职工工资待遇，职工工资明显提升。2020年，全省规模以上企业就业人员年平均工资为65120元，与2016年的46633元相比，增加了18487元，增长39.6%。

　　以人为本的城镇化，推动实现“更稳定的工作”。

　　曾几何时，对于面朝地、背朝天的农民来说，“进一趟城都是大事”。如今，越来越多的年轻农民工穿上休闲装，拖着拉杆箱，进城打工，追逐梦想。

　　围绕建设京津冀世界级城市群，河北以人的城镇化为核心，不断完善城乡融合发展体制机制，为城镇吸纳就业提供了广阔空间，城乡就业格局发生巨大转变。2020年，全省常住人口城镇化率首次突破了60%，带动巨大投资和消费需求，提升了城镇就业吸纳能力。

　　新产业、新业态不断升温，为实现“更稳定的工作”开辟新渠道。

　　6月2日，河北省首家国家级人力资源产业园——中国石家庄人力资源服务产业园正式开园，已吸引179家人力资源服务机构入驻，其中上市公司7家、国内知名机构17家，服务业态涵盖职业中介、人力资源培训、人才测评和技能鉴定、人力资源服务外包等多个领域。

　　进入新发展阶段，对于劳动力市场化配置提出新要求。人力资源服务业是实施就业优先战略和人才强国战略的重要抓手，在促进就业创业、优化人才配置中的地位和作用日益凸显。2020年，河北省人力资源服务机构由2016年初的955家增长到1947家，营业额由98亿元增长到321亿元。

　　在就业环境不断改善的同时，从业者自身文化素质也在普遍提高。2020年，全省常住人口中，每10万人中拥有大学（指大专及以上）文化程度的人数由2010年的7296人增加到12418人。

　　就业是民生之本，连着千万家庭。未来，河北将继续把稳就业摆在突出位置，实施就业创业服务、社会关爱服务等项目，实现更高质量和更充分就业，让发展成果更多更公平惠及全体人民。 （河北日报记者 贡宪云）